-
>
論中國
-
>
中共中央在西柏坡
-
>
同盟的真相:美國如何秘密統治日本
-
>
中國歷代政治得失
-
>
中國共產黨的一百年
-
>
習近平談治國理政 第四卷
-
>
在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話
群體性事件協同治理研究 版權信息
- ISBN:9787508760438
- 條形碼:9787508760438 ; 978-7-5087-6043-8
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
群體性事件協同治理研究 內容簡介
《群體性事件協同治理研究》以群體性事件這一重大現實問題為導向,圍繞演化機理和協同治理兩大部分展開研究。上篇為群體性事件演化機理,由**章至第六章構成。**章描述我國群體性事件的現狀,闡釋其內涵與特征、類型、表現形式、正負效應和發展態勢。第二章綜述國內外關于群體性事件演化的理論,基于相關理論,提出群體性事件演化經歷“矛盾潛伏期一事件突發期一風險擴散期一事態失控期”四個階段。第三章分析矛盾潛伏期,經濟、政治、社會管理、法律等方面所積累的社會矛盾。第四章研究事件突發期,土地糾紛、農民工討薪、勞資糾紛、企業改制、環境污染及其他突發事件等群體性事件的“導火索”。第五章以新媒體為背景。分析風險擴散期,信息傳播導致謠言蔓延、風險放大、社會矛盾和沖突不斷升級的傳導過程。第六章闡述事態失控期,“群體規模膨脹一群體情緒激化一群體暴力擴張”的演化過程。 《群體性事件協同治理研究》下篇為群體性事件協同治理,由第七章至第十章構成。第七章基于善治理論、多中心治理理論、協同治理理論、公私伙伴關系理論,闡述多元主體協同治理群體性事件的理論依據。第八章論述黨委、政府、社區、社會組織、社會X-作者、媒體、公民等多元主體,在群體性事件的協同治理中各自所擔負的職責和職能。第九章診斷多元主體協同治理群體性事件的困境,分析社會信任、利益沖突、權責關系、應急法律、信息溝通等方面的問題。第十章從保障民生、風險預警、利益表達、信息溝通、心理引導、應急管理、協同共治等角度,提出群體性事件的協同治理策略。
群體性事件協同治理研究 目錄
群體性事件協同治理研究 節選
《群體性事件協同治理研究》: 第三節 權責關系不明確 各個主體之間明晰的權責關系是有效合作、協同治理的基礎,可以有效避免實際工作中相互扯皮和“踢皮球”現象的出現。治理主體的權責劃分包括縱向和橫向兩個維度:縱向的權責劃分是指合理劃分行政系統內部不同層級政府之間的權力與職責;橫向的權責劃分是指合理劃分政府、市場、社會之間的權利與義務。 關于如何劃分權利與責任進行危機管理、化解社會矛盾,學者們進行了相關的研究。夏志強提出,賦予公民和其他社會組織參與危機治理的權力,并使其擔負相應的責任,建立有效的監督和制約機制,形成危機狀態下長效的權責調適機制,是有效應對危機的基礎和前提①。曹現強和趙寧提出,要對危機管理的各參與主體進行合理的權力和責任劃分。在政府內部,進行縱向的、各級政府間的權責劃分;在政府外部,要對非營利組織、營利組織、公眾和國際組織等其他危機管理主體進行權力的授予和制約②。 在傳統的行政模式下,政府是凌駕于市場和社會之上的公共權力機關,自上而下地運用權力,實現對群體性事件的管理,市場和社會較少參與。在協同治理模式下,公共權力要在縱向與橫向上進行調整,保證多元主體充分享有對社會公共事務的治理權力。目前,我國的社會治理體系正在逐步改善,但是在治理主體權責劃分上仍然存在問題,導致縱向主體之間和橫向主體之間權責關系不明確,影響群體性事件的治理效果。 一、縱向主體之間的權責關系 我國中央政府與地方政府不斷地經歷著集權與分權的變化,中央政府為維護自身權威,調動地方政府積極性,解決不同層級政府之間的矛盾,始終在調整權力集中與分散的程度。合理的縱向權責關系的分配,可以避免權力過于集中導致地方積極性的降低,也能避免權力過于分散導致社會治理混亂的產生。總體而言,我國中央政府占據主導地位,地方政府的決策權相對有限,自主性相對較弱。另外,地方政府由于長期以來對中央政府的依賴,社會治理能力不足。一些地方政府在處理突發危機過程中,常常依靠行政命令的方式,這就容易造成危機應對緩慢,處理危機風險的預期效果降低①。 二、橫向主體之間的權責關系 在群體性事件治理中,政府處于關鍵地位,原因在于政府是社會公共事務和公共權利的頂層設計者②。但是,政府的地位關鍵不代表政府就是唯一的治理主體。協同治理是一種民主的、高效的治理方式,應當由政府、社區、社會組織、媒體、社會工作者和公民等多元主體共同參與,通力協作對群體性事件進行治理。這一過程建立在多元主體共享權力和利益,共擔風險和責任的基礎上。 隨著我國市場經濟的發展,政府對傳統的治理方式進行改革,將權力向社區、社會組織和公民個人進行橫向的轉移。在此過程中,社區、社會組織和公民個人也開始積極表達自身的利益需求,尋求與政府的合作,參與公共事務的管理,共同為實現公共利益而努力。 ……
- >
月亮與六便士
- >
莉莉和章魚
- >
新文學天穹兩巨星--魯迅與胡適/紅燭學術叢書(紅燭學術叢書)
- >
名家帶你讀魯迅:故事新編
- >
山海經
- >
苦雨齋序跋文-周作人自編集
- >
人文閱讀與收藏·良友文學叢書:一天的工作
- >
史學評論