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中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略(1978-2018年) 版權(quán)信息
- ISBN：9787208155343
- 條形碼：9787208155343 ; 978-7-208-15534-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略(1978-2018年) 本書特色
適讀人群 ：廣大讀者 本書主要以1978年至今40年來(lái)中國(guó)對(duì)外開放為研究對(duì)象，概述中國(guó)開放的戰(zhàn)略思想，探究中國(guó)開放的戰(zhàn)略路徑，評(píng)估中國(guó)開放的戰(zhàn)略效應(yīng)，完善中國(guó)開放的戰(zhàn)略框架，致力于建構(gòu)科學(xué)完備的中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略體系。 對(duì)外開放既是中國(guó)和平發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是中國(guó)國(guó)家利益的根本所在；既是中國(guó)復(fù)興的基本國(guó)策，也是中國(guó)成功的基本經(jīng)驗(yàn)；既改變了中國(guó)，也改變了世界。展望未來(lái)，中國(guó)將進(jìn)一步鞏固對(duì)外開放的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)對(duì)外開放的思想創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新，確立基于開放的國(guó)家戰(zhàn)略體系，開創(chuàng)全面開放的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)為世界性開放強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略(1978-2018年) 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書概述了中國(guó)開放的戰(zhàn)略思想，探究中國(guó)開放的戰(zhàn)略路徑，評(píng)估中國(guó)開放的戰(zhàn)略效應(yīng)，完善中國(guó)開放的戰(zhàn)略框架，致力于建構(gòu)科學(xué)完備的中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略體系。
中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略(1978-2018年) 目錄
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導(dǎo)言 對(duì)外開放與中華民族偉大復(fù)興1
**章 剖析中國(guó)戰(zhàn)略的理論框架11
一、 世界轉(zhuǎn)型：權(quán)力轉(zhuǎn)移、問(wèn)題轉(zhuǎn)移與范式轉(zhuǎn)移12
二、 理論框架：國(guó)家主義、地區(qū)主義與全球主義19
三、 戰(zhàn)略體系：國(guó)家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略與全球戰(zhàn)略29
第二章 全球化、對(duì)外開放與大國(guó)進(jìn)程36
一、 全球化與對(duì)外開放36
二、 對(duì)外開放與英美日大國(guó)進(jìn)程39
三、 英美日大國(guó)進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)48
四、 對(duì)中國(guó)崛起進(jìn)程的戰(zhàn)略啟示66
第三章 中國(guó)對(duì)外開放的戰(zhàn)略進(jìn)程73
一、 中國(guó)對(duì)外開放的歷史積淀77
二、 自力更生與對(duì)外開放的先聲79
三、 梯次布局，確立外向型經(jīng)濟(jì)83
四、 擴(kuò)大布局，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)94
五、 深化布局，構(gòu)建開放型體系99
六、 全面布局，塑造開放新時(shí)代105
七、 中國(guó)對(duì)外開放的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)118
第四章 中國(guó)對(duì)外開放的戰(zhàn)略效應(yīng)131
一、 中國(guó)對(duì)外開放的國(guó)家效應(yīng)132
二、 中國(guó)對(duì)外開放的地區(qū)效應(yīng)161
三、 中國(guó)對(duì)外開放的全球效應(yīng)172
四、 中國(guó)迎來(lái)全面開放的新時(shí)代192
第五章 中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入新時(shí)代201
一、 秉持守正創(chuàng)新，抓好開放發(fā)展理念的落實(shí)205
二、 優(yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略，完善國(guó)內(nèi)全面開放布局211
三、 強(qiáng)化地區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)地區(qū)命運(yùn)共同體建設(shè)214
四、 深化全球戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體220
五、 聚焦“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)與世界良性互動(dòng)226
附錄235
參考文獻(xiàn)253
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中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略(1978-2018年) 節(jié)選
**章 剖析中國(guó)戰(zhàn)略的理論框架 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化快速發(fā)展，不同國(guó)家和地區(qū)結(jié)成了你中有我、我中有你、一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。這就決定了我們?cè)谔幚韲?guó)際關(guān)系時(shí)必須摒棄過(guò)時(shí)的零和思維，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、一家通吃。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。 ——習(xí)近平2014年7月4日 全球化和地區(qū)化成為大國(guó)的戰(zhàn)略緊身衣，各國(guó)追求的國(guó)家利益不再絕對(duì)，且融入了更多相對(duì)性含義。 ——鄧肯·斯奈達(dá)爾 習(xí)近平總書記在2014年11月28—29日的中央外事工作會(huì)議上指出：“認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。”中國(guó)通過(guò)改革開放而融入世界體系，其間恰逢新一波經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)一體化浪潮的興起、昔日落后地區(qū)的崛起，中國(guó)先是世界轉(zhuǎn)型的一部分，繼而成為世界轉(zhuǎn)型的促進(jìn)者乃至引領(lǐng)者。鑒于中國(guó)從封閉落后走向開放崛起的歷程，以權(quán)力轉(zhuǎn)移、問(wèn)題轉(zhuǎn)移、范式轉(zhuǎn)移為核心特征的世界轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)影響巨大，構(gòu)成中國(guó)制定和實(shí)施開放戰(zhàn)略的基本外部環(huán)境，國(guó)家主義、地區(qū)主義和全球主義構(gòu)成中國(guó)戰(zhàn)略框架的核心影響要素，而構(gòu)建科學(xué)完備的國(guó)家戰(zhàn)略體系成為中國(guó)全面開放的基本訴求，全球戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略體系的主脈。 本章的基本目標(biāo)是，通過(guò)對(duì)國(guó)家主義、地區(qū)主義和全球主義的剖析，勾勒出開放戰(zhàn)略影響發(fā)展中大國(guó)的基本脈絡(luò)，為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略體系的建構(gòu)和優(yōu)化提供理論支撐。 一、 世界轉(zhuǎn)型：權(quán)力轉(zhuǎn)移、問(wèn)題轉(zhuǎn)移與范式轉(zhuǎn)移 世界因文化交流而相聯(lián)，因經(jīng)貿(mào)往來(lái)而漸成一體。世界各地的聯(lián)系古已有之，而地理大發(fā)現(xiàn)是全球化時(shí)代到來(lái)的動(dòng)因和標(biāo)志，開啟了創(chuàng)建統(tǒng)一的世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程。1648年確立的威斯特伐利亞體系奠定了現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則和民族國(guó)家體制，標(biāo)志著近代國(guó)際體系的形成。 歐洲素有海外擴(kuò)張的傳統(tǒng)，加上工業(yè)革命首先在歐洲發(fā)生，歐洲在國(guó)際體系建構(gòu)上拔得頭籌。尤其是，1815年維也納體系確認(rèn)了歐洲大國(guó)間的均勢(shì)原則，歐陸和平得以恢復(fù)和維系，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，海外殖民擴(kuò)張成為歐洲主要大國(guó)的首要戰(zhàn)略選擇。歐洲國(guó)家海外擴(kuò)張的后果之一是，“一個(gè)完整的軍事—政治國(guó)際體系延伸到全世界，……地理上的封閉消除了”。歐洲主導(dǎo)的新舊國(guó)際體系交替往往通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式實(shí)現(xiàn)，維也納體系歷經(jīng)和平演變，到20世紀(jì)初演化為兩大軍事同盟的對(duì)峙、對(duì)抗，導(dǎo)致了**次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，也使得歐洲之外的大國(guó)美國(guó)進(jìn)入國(guó)際政治的核心，處于歐洲政治邊緣的蘇俄走向強(qiáng)盛。大戰(zhàn)之后建立的凡爾賽—華盛頓體系顯然是過(guò)渡性的，埋下了世界大戰(zhàn)再次爆發(fā)的火種。第二次世界大戰(zhàn)意味著歐洲大陸以慘烈的方式退出國(guó)際政治中心，蘇美爭(zhēng)霸成為戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的新主題。戰(zhàn)后建立的雅爾塔體系具有兩極對(duì)抗的意義，冷戰(zhàn)而非熱戰(zhàn)的性質(zhì)卻賦予昔日殖民地聯(lián)合自強(qiáng)的機(jī)遇，并為兩極體系的和平終結(jié)準(zhǔn)備了條件。 第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的另一個(gè)新特點(diǎn)是，地區(qū)一體化成為與全球化并行不悖的新潮流，昔日的國(guó)際政治中心西歐再次拔得頭籌，并成為帶動(dòng)地區(qū)一體化發(fā)展的核心力量。與此同時(shí)，昔日殖民地帶發(fā)展迅速，發(fā)展中國(guó)家成為帶動(dòng)國(guó)際體系變革的新力量中心，尤其是亞洲崛起似乎預(yù)示著由非殖民化開始的主導(dǎo)力量從西方的轉(zhuǎn)移，中國(guó)崛起成為全球關(guān)注的核心議題。冷戰(zhàn)結(jié)束是**次以非戰(zhàn)爭(zhēng)方式完成的國(guó)際體系轉(zhuǎn)型，開啟了從兩極對(duì)抗走向多極互動(dòng)體系的進(jìn)程，是世界轉(zhuǎn)型深化的集中表現(xiàn)，并彰顯出歷史性變革的深刻意義。 當(dāng)今世界轉(zhuǎn)型期主要表現(xiàn)為權(quán)力轉(zhuǎn)移、問(wèn)題轉(zhuǎn)移和范式轉(zhuǎn)移。所謂權(quán)力轉(zhuǎn)移（power shift），即行為體及其權(quán)力組成發(fā)生了巨大的變化。伴隨著全球化浪潮的進(jìn)一步深入，自力更生不再被視為國(guó)家唯一的選擇，地區(qū)一體化、互利共贏成為發(fā)展主流，融入地區(qū)合作被視為大國(guó)必然的戰(zhàn)略選擇，地區(qū)主義因之成為一種重要的權(quán)力資源。有鑒于此，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)日益取代政治、戰(zhàn)爭(zhēng)和安全在國(guó)際制度的形成中扮演主導(dǎo)性角色。對(duì)所有國(guó)家而言，自由貿(mào)易成為雙贏博弈，地區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重也隨即增加，因?yàn)樽杂少Q(mào)易使得各國(guó)可以通過(guò)發(fā)展貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益，從而促成本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著權(quán)力轉(zhuǎn)移速度的加速，不僅經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力因素永恒性地受到重視，技術(shù)、文化、觀念等軟實(shí)力因素也越來(lái)越被視為核心要素。大規(guī)模的權(quán)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)了國(guó)家興衰，促使國(guó)家集團(tuán)化的發(fā)展、國(guó)際制度及其剛性的展現(xiàn)，并造成了國(guó)家行為體實(shí)力相對(duì)下降、非國(guó)家行為體實(shí)力上升的趨勢(shì)，從而為全球治理開辟出廣闊的天地。 首先，從國(guó)家興衰的角度看，美國(guó)是權(quán)力轉(zhuǎn)移新時(shí)代的*大獲益者，在軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等四個(gè)具有決定性作用的方面獨(dú)占鰲頭，是有史以來(lái)唯一集軍事霸權(quán)、金融霸權(quán)、技術(shù)霸權(quán)、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、文化霸權(quán)、人才吸納中心等于一身的綜合性霸權(quán)。其他西方工業(yè)化國(guó)家——包括德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、加拿大等——是權(quán)力轉(zhuǎn)移另外的重要受益者。它們擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并具有見微知著的戰(zhàn)略眼光，可以及時(shí)把握世界經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的潮流，并緊跟美國(guó)之后。新型工業(yè)化國(guó)家大多是這場(chǎng)信息技術(shù)革命的積極跟進(jìn)者，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的崛起風(fēng)采更是舉世矚目，金磚國(guó)家的興起堪稱例證。當(dāng)然，權(quán)力轉(zhuǎn)移不僅有受益者，亦必然有受損者，某些國(guó)家的處境甚至越加惡化，淪落為失敗國(guó)家或?yàn)l臨失敗邊緣的國(guó)家（failed or failing state），成為當(dāng)前世界需要迫切關(guān)注的重要難題。 其次，從國(guó)家集團(tuán)化的角度看，國(guó)家集團(tuán)化既是權(quán)力轉(zhuǎn)移的來(lái)源，也是權(quán)力轉(zhuǎn)移的結(jié)果。國(guó)家集團(tuán)化是第二次世界大戰(zhàn)之后逐步發(fā)展起來(lái)的一種趨勢(shì)，意識(shí)形態(tài)對(duì)壘導(dǎo)致了美國(guó)主導(dǎo)的西方資本主義陣營(yíng)和蘇聯(lián)主導(dǎo)的東方社會(huì)主義陣營(yíng)；如火如荼的民族解放運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致了處于夾縫中的昔日殖民地走向團(tuán)結(jié)，某些地區(qū)政治集團(tuán)（如非洲、拉美）初步成型。這種趨勢(shì)的另一種表現(xiàn)形式就是由歐洲聯(lián)合帶動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)浪潮，地區(qū)一體化逐步成為國(guó)家集團(tuán)發(fā)展的依托，其間北美、西歐、東亞逐步走向三足鼎立。美國(guó)也是地區(qū)集團(tuán)化的先行者，早在19世紀(jì)之初，美國(guó)就通過(guò)“門羅主義”宣告了美洲體系觀念的重要價(jià)值，這一觀念的當(dāng)前發(fā)展就是北美自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)建和推進(jìn)美洲自由貿(mào)易區(qū)的努力。此外，作為在全球擁有戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)利益的大國(guó)，美國(guó)還積極介入其他地區(qū)——尤其是西歐和東亞——的一體化進(jìn)程，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和地緣環(huán)境，確立了立足北美、覆蓋南北美、面向亞太的戰(zhàn)略。歐洲聯(lián)合的浪潮自20世紀(jì)50年代以來(lái)洶涌澎湃，歐洲聯(lián)盟發(fā)展成為制度化程度*高的地區(qū)性組織，并逐步將東歐國(guó)家納入其中，歐洲作為一個(gè)整體的實(shí)力、國(guó)際地位迅速提高。盡管出現(xiàn)了疑歐主義傾向和英國(guó)脫歐，但這未嘗不是地區(qū)集團(tuán)重新整合的契機(jī)。亞洲的集團(tuán)化集中表現(xiàn)為東盟（ASEAN）的建立與發(fā)展，而中國(guó)崛起及其與東亞其他國(guó)家共同走向繁榮的戰(zhàn)略傾向在21世紀(jì)之初匯成了促進(jìn)東亞一體化的潮流，開放地區(qū)主義逐步成為建設(shè)東亞一體化的共識(shí)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化及其溢出效應(yīng)導(dǎo)致大規(guī)模的地區(qū)性權(quán)力轉(zhuǎn)移，已經(jīng)并將繼續(xù)成為影響國(guó)際關(guān)系發(fā)展的重大因素。 其三，從國(guó)際制度的角度看，與此前相較，20世紀(jì)堪稱國(guó)際組織的世紀(jì)。受到美國(guó)追求、確保霸權(quán)的戰(zhàn)略謀劃和全球化潮流的推動(dòng)，國(guó)際組織在各個(gè)重要的問(wèn)題領(lǐng)域均有了重大發(fā)展，并逐漸成為各國(guó)解決國(guó)際事務(wù)的重要平臺(tái)，國(guó)際制度所代表的原則、程序和規(guī)范越來(lái)越成為大國(guó)推行其戰(zhàn)略利益和小國(guó)維持其基本利益的工具，其制度剛性由此而進(jìn)一步展現(xiàn)出來(lái)。冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的巨大權(quán)力轉(zhuǎn)移并沒有導(dǎo)致大國(guó)關(guān)系的不穩(wěn)定，這在一定程度上可歸功于國(guó)際制度的戰(zhàn)略約束。與此相關(guān)，多邊主義的價(jià)值理性和戰(zhàn)略意義得到更多重視。 其四，從國(guó)家—非國(guó)家行為體關(guān)系的角度看，國(guó)家的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)，尤其是，政治分權(quán)化（decentralization）從兩個(gè)方向?qū)νǔ＜杏谥醒胝膫鹘y(tǒng)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行分流：首先是縱向的權(quán)力分流，即國(guó)家權(quán)力的分層化，表現(xiàn)在中央政府向各級(jí)地方政府進(jìn)行分權(quán)，以及越來(lái)越多的權(quán)力開始從民族國(guó)家向跨國(guó)家、超國(guó)家的地區(qū)組織和國(guó)際組織轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的國(guó)家權(quán)力開始明顯地在全球?qū)用妗⒌貐^(qū)層面和地方層面分化；其次是橫向的權(quán)力分流，即國(guó)家權(quán)力的多元化，主要表現(xiàn)為中央政府原來(lái)壟斷的一些國(guó)家權(quán)力開始向市民社會(huì)過(guò)渡。杰西卡·馬休斯（Jessica Mathews）就此指出，國(guó)家行為體權(quán)力相對(duì)下降、非國(guó)家行為體權(quán)力上升的*重要的引擎是計(jì)算機(jī)和通信革命，技術(shù)打破了政府對(duì)大規(guī)模信息收集和管理的壟斷，信息技術(shù)也改變了人們對(duì)社群的概念，打破了等級(jí)制度，使得更多民眾、群體共享權(quán)力的分散。 冷戰(zhàn)的結(jié)束不僅帶來(lái)了國(guó)家間的關(guān)系調(diào)整，還帶來(lái)了國(guó)家、市場(chǎng)和市民社會(huì)之間的權(quán)力重新分配。即使世界上*強(qiáng)大的國(guó)家也發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)和國(guó)際公共輿論迫使它們更經(jīng)常地遵循特定的規(guī)范。今天，越來(lái)越經(jīng)常的是，政府擁有制定規(guī)則的自由選擇，但市場(chǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，政府可以違背市場(chǎng)規(guī)則，但因此遭受的懲罰也可能是嚴(yán)重的。在這個(gè)加速變革的時(shí)代，非政府組織更迅捷地應(yīng)對(duì)新要求和新機(jī)遇。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的繼續(xù)發(fā)展，非政府組織更有可能組織大規(guī)模的跨越國(guó)界的行動(dòng)。與此同時(shí)，非國(guó)家行為體擁有了更多展示權(quán)力的意愿，“9·11”事件凸顯了非國(guó)家行為體的地位和影響，其后國(guó)際社會(huì)采取的行動(dòng)也進(jìn)一步展示了多邊外交、跨國(guó)協(xié)調(diào)的重要價(jià)值。 權(quán)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致具有重大戰(zhàn)略意義的問(wèn)題轉(zhuǎn)移（problem shift），也導(dǎo)致國(guó)家戰(zhàn)略的必然調(diào)整，生存不再是國(guó)家唯一的關(guān)注核心，發(fā)展和繁榮在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要性進(jìn)一步提升。 首先，全球性問(wèn)題激增，國(guó)際議程越加豐富。國(guó)際恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、環(huán)境惡化、跨國(guó)毒品交易、偷渡、國(guó)際難民、跨國(guó)洗錢、衛(wèi)生健康、保護(hù)生物多樣性、氣候變化等各類全球性問(wèn)題層出不窮。這些問(wèn)題與各國(guó)利益相關(guān)，通過(guò)單邊方式難以徹底解決。全球化浪潮推動(dòng)世界各國(guó)進(jìn)一步依賴全球資源和全球市場(chǎng)，使得國(guó)內(nèi)外界限相互滲透、日趨模糊，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)的傳統(tǒng)分割不復(fù)存在。層出不窮的全球性問(wèn)題促使各國(guó)不僅追求各自的利益，也更加關(guān)注整體的利益和他者的利益，它不僅加強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)的整體意識(shí)，對(duì)包括超級(jí)大國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家形成了一種戰(zhàn)略約束，從而對(duì)傳統(tǒng)戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略選擇提出了挑戰(zhàn)。鑒于不可能有一種戰(zhàn)略能夠解決所有全球性問(wèn)題，理解世界轉(zhuǎn)型成為制定戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性前提。 其次，安全趨于泛化，非傳統(tǒng)安全上升為國(guó)際議程的主導(dǎo)因素之一。在一定意義上，全球化是安全合作之源。隨著全球化的不斷發(fā)展，安全問(wèn)題的跨國(guó)性和綜合性日益突出，安全的范疇不再局限于傳統(tǒng)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)安全，日益涉及社會(huì)、環(huán)境、文化等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。全球化不僅導(dǎo)致國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全利益越來(lái)越重要，而且使得科技安全、信息安全、生態(tài)安全等成為安全利益的新內(nèi)容。2014年中國(guó)總體國(guó)家安全觀的提出恰反映了國(guó)家安全觀念的時(shí)代變革。 安全觀念的泛化意味著，傳統(tǒng)高級(jí)政治（High Politics）所強(qiáng)調(diào)的國(guó)家安全模式不足以維護(hù)國(guó)家利益，應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題使得國(guó)家安全與整個(gè)國(guó)際社會(huì)的和平、安全的關(guān)系越來(lái)越密切，鑒于此，合作安全成為維護(hù)國(guó)際安全的有效途徑，各國(guó)需要通過(guò)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作擴(kuò)大共同利益，提高應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn)的能力與效率，應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全需要國(guó)際合作的意識(shí)也得到了加強(qiáng)。 全球化無(wú)疑也是沖突之源。亨利·基辛格（Henry Kissinger）指出：“全球化已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量擴(kuò)散于世界各地，而經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的復(fù)雜性正處于超越當(dāng)代政治控制能力的危險(xiǎn)之中。經(jīng)濟(jì)全球化所取得的每一個(gè)成功都會(huì)在社會(huì)內(nèi)部和不同社會(huì)之間產(chǎn)生脫節(jié)和緊張狀態(tài)。”全球化本就是雙刃劍，它所引致的諸多非傳統(tǒng)安全問(wèn)題是對(duì)人類發(fā)展的新挑戰(zhàn)，某些傳統(tǒng)安全問(wèn)題的進(jìn)一步惡化也需要我們倍加重視。 其三，國(guó)家興衰出現(xiàn)加速跡象。國(guó)家尤其是大國(guó)的興衰是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的基本邏輯，全球化時(shí)代的國(guó)家擺脫不了這樣的宿命，國(guó)家興衰的進(jìn)程甚至有所加速。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，多極化進(jìn)程加速，全球政治經(jīng)濟(jì)版圖在重新繪制，尤其是2008年發(fā)達(dá)國(guó)家的核心地區(qū)歐美相繼爆發(fā)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期低迷、新興大國(guó)持續(xù)高增長(zhǎng)成為新趨勢(shì)。金融危機(jī)的爆發(fā)使昔日居于全球霸主地位的美國(guó)正逐漸失去絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，歐洲大國(guó)提供全球公共產(chǎn)品的能力和意愿大為降低，并把全球治理體系改革的矛頭指向以中國(guó)為首的發(fā)展中大國(guó)，認(rèn)為后者從免費(fèi)搭車中獲益太多，雖然主動(dòng)邀請(qǐng)新興國(guó)家共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和全球性問(wèn)題，但對(duì)自身利益的關(guān)注越發(fā)成為其應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，從而使得傳統(tǒng)大國(guó)繼續(xù)維持全球治理現(xiàn)狀和新興大國(guó)試圖促進(jìn)全球治理發(fā)生變革的矛盾愈發(fā)凸顯。發(fā)達(dá)國(guó)家在危機(jī)初步得到緩解之后故態(tài)復(fù)萌。美國(guó)受到實(shí)力相對(duì)衰落和提供公共產(chǎn)品能力下降等因素的制約，但通過(guò)重新制定規(guī)則和加強(qiáng)國(guó)際制度安排維系主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略意圖未改，尤其是特朗普政府的國(guó)際作為引起了全球的高度憂慮。 中國(guó)崛起是世界性的重大議題。1978年至今，以全面開放和戰(zhàn)略崛起為標(biāo)志，中國(guó)國(guó)家實(shí)力實(shí)現(xiàn)了大幅度提升，開始全面融入國(guó)際社會(huì)，成為全球增長(zhǎng)*快、*大的新興市場(chǎng)，在世界政治經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅僅著眼于中國(guó)自身的發(fā)展，更將中國(guó)發(fā)展放到全球視野中，就世界和平發(fā)展的諸多議題提出了一系列的“中國(guó)方案”。“中國(guó)方案”，以完善全球治理機(jī)制為核心目標(biāo)，以伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為全球視野，以東亞和中國(guó)周邊地區(qū)為重點(diǎn)，以“一帶一路”建設(shè)為核心抓手。“中國(guó)方案”深刻把握中國(guó)崛起與世界轉(zhuǎn)型相輔相成造就的新格局，將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架核心位置，為開辟新全球化時(shí)代貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。 美國(guó)的全球主導(dǎo)地位和中國(guó)的全面崛起這一結(jié)構(gòu)性碰撞是否會(huì)成為一場(chǎng)新大戰(zhàn)的起源？抑或中美能否通過(guò)戰(zhàn)略接觸與政策協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)共存共榮？這些問(wèn)題逐漸成為中美決策者、戰(zhàn)略家*為關(guān)心的議題。 其四，國(guó)際制度的民主赤字（democratic deficit）問(wèn)題成為國(guó)際議程擴(kuò)大的衍生因素。國(guó)際社會(huì)走向制度化、秩序化的進(jìn)程必然伴隨著對(duì)國(guó)際制度民主程度及其合法性的探尋，其間國(guó)際制度的民主赤字問(wèn)題成為學(xué)界關(guān)注的重心之一。約瑟夫·奈指出，在一個(gè)跨國(guó)政治的世界上，民主已經(jīng)成為國(guó)際制度合法性的試金石。國(guó)際制度的來(lái)源決定了民主赤字問(wèn)題的存在，國(guó)際制度的建立與霸權(quán)國(guó)家有著直接的關(guān)聯(lián)，羅伯特·基歐漢（Robert O.Keohane）就此
中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略(1978-2018年) 作者簡(jiǎn)介
門洪華，法學(xué)博士、管理學(xué)博士后，同濟(jì)大學(xué)同濟(jì)特聘教授、政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)。美國(guó)卡內(nèi)基和平基金會(huì)、美國(guó)艾森豪威爾基金會(huì)、牛津大學(xué)、日本經(jīng)濟(jì)研究中心、東京大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者。入選“國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、中宣部“文化名家暨四個(gè)一批”人才、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、教育部“馬工程”首席專家、教育部高等學(xué)校政治學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員。主持教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)，中宣部、外交部、中聯(lián)部、教育部、財(cái)政部、商務(wù)部、科技部、國(guó)家海洋局等課題共計(jì)40余項(xiàng)，出版專著10部、教材4部、譯著16部、合著與主編32部，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》等專業(yè)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文150余篇。曾獲得北京大學(xué)研究生“學(xué)術(shù)十杰”、中共中央黨校科研優(yōu)秀獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、同濟(jì)大學(xué)“師德師風(fēng)優(yōu)秀教師”、教育部高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）二等獎(jiǎng)、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。
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