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包郵 環(huán)境政策的費用效益分析:理論方法與案例:theories and cases
作者：蔣洪強等著
開本：
23cm
頁數(shù)：
217頁
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環(huán)境政策的費用效益分析:理論方法與案例:theories and cases 版權(quán)信息
- ISBN：9787511137128
- 條形碼：9787511137128 ; 978-7-5111-3712-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
環(huán)境政策的費用效益分析:理論方法與案例:theories and cases 內(nèi)容簡介
環(huán)境政策的費用效益分析是對環(huán)境政策制定或?qū)嵤┖笤诮?jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境等方面所產(chǎn)生的費用及效益進行科學(xué)評判，并為環(huán)境管理決策提供依據(jù)的過程。開展此項工作將有助于全面掌握環(huán)境政策的費用效益信息，提升環(huán)境政策決策的科學(xué)化水平，提高環(huán)境政策的經(jīng)濟有效性和可操作性。由于環(huán)境政策費用效益分析的作用十分重要，美國、歐盟、日本等國家均高度重視，紛紛通過立法基本建立了環(huán)境政策的費用效益分析制度。目前，在我國，環(huán)境政策的費用效益分析尚未引起立法機構(gòu)和政府部門的足夠重視，其分析方法還有待科學(xué)化和規(guī)范化，工作機制和能力建設(shè)尚需進一步完善和推進。隨著生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)的實施，建立環(huán)境政策的費用效益分析制度已迫在眉睫。 《環(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例》是在原環(huán)境保護部財政預(yù)算項目——《環(huán)保標準實施的費用效益評估研究》《建立國家環(huán)境規(guī)劃政策費用效益分析制度》和美國能源基金會項目——《環(huán)境政策的費用效益分析框架及案例研究》等相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上形成的。針對我國目前重政策制定、輕政策執(zhí)行評估等問題，借鑒美國、歐盟、日本等國家關(guān)于環(huán)境政策實施的費用效益分析理論方法與實踐經(jīng)驗，構(gòu)建了適合中國國情的環(huán)境政策費用效益分析理論框架和技術(shù)方法，介紹了火電廠大氣污染物排放標準實施的費用效益分析案例和京津冀地區(qū)黃標車淘汰政策的費用效益分析案例，以便改進中國環(huán)境政策制定與實施的科學(xué)決策基礎(chǔ)，增強環(huán)境政策實施的有效性。《環(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例》適用于國家及各地各部門正在制定或已經(jīng)實施的各類環(huán)境政策的費用效益評估分析和實際工作。
環(huán)境政策的費用效益分析:理論方法與案例:theories and cases 目錄
第1章 概論
1．1 研究背景
1．2 基本概念
1．3 基本原則
1．4 主要作用
1．5 分析范圍
第2章 環(huán)境政策的費用效益分析國內(nèi)外經(jīng)驗
2．1 環(huán)境政策評估國內(nèi)外研究進展
2．2 費用效益分析方法的國內(nèi)外研究進展
2．3 國內(nèi)外相關(guān)實踐案例
2．4 費用效益分析存在的爭議
2．5 環(huán)境政策的費用效益分析經(jīng)驗總結(jié)
第3章 環(huán)境政策的費用效益分析的理論框架
3．1 基本理論
3．2 基本內(nèi)容
3．3 基本流程
第4章 環(huán)境政策的費用效益分析的技術(shù)方法
4．1 基本方法
4．2 成本分析的C-PAC模型
4．3 環(huán)境效益的CMAQ模型
4．4 健康效益的BenMAP模型
4．5 社會經(jīng)濟影響的Input-out模型與CGE模型
第5章 案例研究——火電廠大氣污染物排放標準實施的費用效益分析
5．1 評估準備
5．2 實施評估
5．3 對經(jīng)濟影響分析
第6章 案例研究——京津冀黃標車淘汰政策的費用效益分析
6．1 黃標車淘汰政策概述
6．2 總體思路與技術(shù)路線
6．3 補貼政策的費用效益分析
6．4 禁行政策的費用效益分析
6．5 經(jīng)濟社會影響分析
6．6 對比總結(jié)與建議
參考文獻
1．1 研究背景
1．2 基本概念
1．3 基本原則
1．4 主要作用
1．5 分析范圍
第2章 環(huán)境政策的費用效益分析國內(nèi)外經(jīng)驗
2．1 環(huán)境政策評估國內(nèi)外研究進展
2．2 費用效益分析方法的國內(nèi)外研究進展
2．3 國內(nèi)外相關(guān)實踐案例
2．4 費用效益分析存在的爭議
2．5 環(huán)境政策的費用效益分析經(jīng)驗總結(jié)
第3章 環(huán)境政策的費用效益分析的理論框架
3．1 基本理論
3．2 基本內(nèi)容
3．3 基本流程
第4章 環(huán)境政策的費用效益分析的技術(shù)方法
4．1 基本方法
4．2 成本分析的C-PAC模型
4．3 環(huán)境效益的CMAQ模型
4．4 健康效益的BenMAP模型
4．5 社會經(jīng)濟影響的Input-out模型與CGE模型
第5章 案例研究——火電廠大氣污染物排放標準實施的費用效益分析
5．1 評估準備
5．2 實施評估
5．3 對經(jīng)濟影響分析
第6章 案例研究——京津冀黃標車淘汰政策的費用效益分析
6．1 黃標車淘汰政策概述
6．2 總體思路與技術(shù)路線
6．3 補貼政策的費用效益分析
6．4 禁行政策的費用效益分析
6．5 經(jīng)濟社會影響分析
6．6 對比總結(jié)與建議
參考文獻
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環(huán)境政策的費用效益分析:理論方法與案例:theories and cases 節(jié)選
《環(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例》： 3.3.2 實施階段 （1）環(huán)境費用識別與評估 環(huán)境政策實施帶來的費用，可分為增加的基建投資、運行成本和其他成本以及可作為成本抵扣項的收入增加部分。 1）基建投資：包括廢物治理、收集、循環(huán)、處置及預(yù)防等的構(gòu)筑物或設(shè)備的安裝、改裝等的支出，還包括設(shè)備裝置安裝啟動的支出等，相當于“固定成本”。在費用效益分析中，該固定成本可隨固定資產(chǎn)使用壽命進行折現(xiàn)分析！ 2）運行成本：通常是污染治理設(shè)施相關(guān)的原材料、藥劑、電力、維護、人工、運輸、管理以及設(shè)備折舊等相關(guān)的支出及其他費用。運行成本的核算可采用問卷調(diào)查、實地調(diào)研、環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)分析等方法。 3）其他成本：由于環(huán)境政策實施對企業(yè)造成的其他經(jīng)濟損失，如企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)搬遷、企業(yè)關(guān)停、公眾購買等帶來的相應(yīng)成本增加！ 4）增加收入（抵扣成本）：環(huán)境政策實施可能給企業(yè)帶來直接的收入，這部分收入可作為成本的抵扣！ 、倩厥绽眉皬U物資源化。部分環(huán)境政策實施后，一些企業(yè)在運行污染物控制設(shè)施時可產(chǎn)生可資源化的副產(chǎn)物，如副產(chǎn)物產(chǎn)生的收益較大，可列入經(jīng)濟收入，作為成本的減項？赏ㄟ^調(diào)查統(tǒng)計定量計算得到。 ②環(huán)保形象提升帶來的收益。政策實施后促使生產(chǎn)企業(yè)提高技術(shù)標準，采用新的技術(shù)、設(shè)備、工藝進行生產(chǎn)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，在產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、制造工藝的設(shè)計、原材料及生產(chǎn)設(shè)備的選擇、廢物的回收利用等方面實現(xiàn)節(jié)約，將有效提升生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保形象，提高產(chǎn)品的市場競爭力，獲得更好的產(chǎn)品知名度和更高的市場占有率，提高企業(yè)的內(nèi)在估值，可作為成本的減項？赏ㄟ^對企業(yè)進行調(diào)查統(tǒng)計，定性分析相關(guān)效益（或效果）。 ③排污費（環(huán)保稅）減少帶來的收益。環(huán)境政策實施后，企業(yè)在減少污染物排放的同時，需要繳納的排污費（環(huán)保稅）也將相應(yīng)減少，可作為成本的減項。減少的排污費（環(huán)保稅）可根據(jù)污染物減排量與單位污染物排污費計算得到。可通過調(diào)查統(tǒng)計定量計算得到。 排污費（環(huán)保稅）的減少=污染物減排量×單位污染物排污費（環(huán)保稅） 。2）環(huán)境效益識別與評估 1）污染減排效果：環(huán)境政策實施后污染物減排量的估算是以實施政策前執(zhí)行的政策或行業(yè)排放狀況作為參照背景（即基準情景），通過比較基準情景與現(xiàn)實情景來計算污染物減排量。污染物減排量=（基準情景濃度限值一現(xiàn)實情景濃度限值）×廢氣（廢水）排放量 2）環(huán)境質(zhì)量改善：環(huán)境質(zhì)量改善分析方法應(yīng)選擇比較政策實施前后環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)變化的方法。以排放廢氣為主的行業(yè)環(huán)境政策評估，可選取環(huán)境政策涉及企業(yè)分布集中的區(qū)域（如涉及行業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)）；以排放廢水為主的環(huán)境政策評估，可選取環(huán)境政策涉及企業(yè)集中排入的河段或湖泊，對環(huán)境政策實施前后的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比較，說明環(huán)境政策實施對環(huán)境的改善作用。 若監(jiān)測數(shù)據(jù)難以獲取，比較監(jiān)測數(shù)據(jù)的方法行不通，則可以采用環(huán)境質(zhì)量模擬模型的方法進行分析。 對于大氣污染物控制，環(huán)境質(zhì)量改善效益可能與減排實際發(fā)生的地點無關(guān)，而與它實際影響的地點和人數(shù)有關(guān)？蛇x取環(huán)境政策所涉及企業(yè)分布集中的區(qū)域，采用（環(huán)境影響）擴散模型或劑量響應(yīng)函數(shù)計算。如果沒有這樣的模型，可進行費用效果定性分析。 水污染控制措施或土壤修復(fù)措施的價值或效益通常與涉及的地區(qū)（包括受影響的人數(shù)）和水體或土地面積關(guān)系很大，可以使用水環(huán)境質(zhì)量模擬模型或劑量響應(yīng)函數(shù)來評估影響。如果找不到合適的計算模型，也可進行費用效果定性分析！ 3）環(huán)境改善的終端效益：主要包括由于環(huán)境質(zhì)量改善帶來的人體健康效益，清潔費用的減少，農(nóng)作物產(chǎn)量的增加，減少的建筑材料腐蝕等貨幣化，可通過暴露反應(yīng)關(guān)系，通過污染損失核算法得到！ 〔煌h(huán)境影響的貨幣化評估方法見表3-4！
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