協(xié)商與對(duì)話:信息化時(shí)代中國(guó)治理變革的新路向 版權(quán)信息
- ISBN:9787520334716
- 條形碼:9787520334716 ; 978-7-5203-3471-6
- 裝幀:一般膠版紙
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協(xié)商與對(duì)話:信息化時(shí)代中國(guó)治理變革的新路向 內(nèi)容簡(jiǎn)介
共識(shí)是一個(gè)社會(huì)保持秩序與穩(wěn)定的重要心理基礎(chǔ),是社會(huì)團(tuán)結(jié)的精神紐帶,社會(huì)的存在和發(fā)展必須以社會(huì)公共利益以及相當(dāng)程度和一定范圍的共識(shí)為基礎(chǔ)。在人類化解沖突和建構(gòu)社會(huì)秩序的過(guò)程中,主要有三種建構(gòu)方式:政治制度、市場(chǎng)機(jī)制與思想意識(shí),其中思想意識(shí)的一致是社會(huì)維持統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的強(qiáng)大的精神力量。但是,差異始終存在,有差異就會(huì)有分歧、沖突和分裂。如何避免社會(huì)的分歧、沖突與分裂,如何獲得并維系共識(shí),維護(hù)社會(huì)秩序,保持社會(huì)的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一與穩(wěn)定,是人類社會(huì)不斷遇到且不懈探尋的問(wèn)題。傳統(tǒng)社會(huì)中的政治統(tǒng)治者主要通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制性的權(quán)力與法律調(diào)控、沿襲傳統(tǒng)的習(xí)俗、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的宣傳、灌輸或道德教化等形塑社會(huì)成員的共同信念和普遍觀念,從而將利益分化和觀念分歧限定在可容忍或可控制的程度。現(xiàn)代社會(huì)初期,受文藝復(fù)興與啟蒙運(yùn)動(dòng)中理性主義思潮的激發(fā),西方國(guó)家的政治統(tǒng)治者和民眾相信可以在普遍理性的基礎(chǔ)上建構(gòu)一個(gè)全新的自由民主的社會(huì)與政治秩序,可以在普遍權(quán)利的框架下解決多樣化的利益與價(jià)值紛爭(zhēng)。但是,20世紀(jì)發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)以及不斷出現(xiàn)的社會(huì)運(yùn)動(dòng),使人們意識(shí)到通過(guò)純粹的單一的理性來(lái)化解價(jià)值與文化的沖突是不現(xiàn)實(shí)的。特別是隨著20世紀(jì)后半期以來(lái),社會(huì)多元化與異質(zhì)性進(jìn)一步發(fā)展,在全球化、民主化、信息化不斷增強(qiáng)的時(shí)代,人們更加強(qiáng)調(diào)個(gè)性自由與價(jià)值多元。在這樣的環(huán)境下,共識(shí)的領(lǐng)域正在日益縮減,基本上只有在政治與法律的領(lǐng)域尤其是憲法層面才有共識(shí),而其他領(lǐng)域的共識(shí)正日益消失。這樣的狀況對(duì)社會(huì)團(tuán)結(jié)、秩序與統(tǒng)一造成了一定程度的威脅。管理者通過(guò)高壓和強(qiáng)制塑造共識(shí)的傳統(tǒng)方式在新的社會(huì)環(huán)境下逐漸失去了效力。如何重新建立起有效的政治合作與穩(wěn)定的社會(huì)生活秩序,或者說(shuō)在何種基礎(chǔ)上建立起統(tǒng)一的民主社會(huì)政治秩序,是當(dāng)前世界各國(guó)的管理者與理論家亟須面對(duì)和探討的問(wèn)題。
協(xié)商與對(duì)話:信息化時(shí)代中國(guó)治理變革的新路向 目錄
**章 新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的社會(huì)矛盾
**節(jié) 新型城鎮(zhèn)化的總體特征
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化面臨的矛盾
第三節(jié) 新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的社會(huì)矛盾易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的原因
第二章 中國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)輿論治理存在的問(wèn)題
**節(jié) 對(duì)四川網(wǎng)絡(luò)輿論治理的調(diào)查
第二節(jié) 調(diào)查問(wèn)卷分析與問(wèn)題梳理
第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的影響與危害
第三章 網(wǎng)絡(luò)輿論治理的世界經(jīng)驗(yàn)與啟示
**節(jié) 國(guó)外網(wǎng)絡(luò)輿論的治理手段與措施
第二節(jié) 國(guó)外網(wǎng)絡(luò)輿論治理的啟示
第四章 新型城鎮(zhèn)化下政府網(wǎng)絡(luò)輿論治理的優(yōu)劣勢(shì)分析及其體系構(gòu)建
**節(jié) 新型城鎮(zhèn)化下政府網(wǎng)絡(luò)輿論治理的優(yōu)劣勢(shì)分析
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化下中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論治理體系建設(shè)策略
第二篇 社交媒體時(shí)代的信任缺失
**章 媒體傳播權(quán)的讓渡
**節(jié) “全景監(jiān)獄”下的信息壟斷
第二節(jié) “共景監(jiān)獄”下的傳播權(quán)讓渡
第三節(jié) “共景監(jiān)獄”對(duì)治理的挑戰(zhàn)
第二章 四處肆虐的虛假信息
**節(jié) 真相衰退的出現(xiàn)
第二節(jié) 真相衰退的后果
第三節(jié) 虛假信息的驅(qū)動(dòng)因素
第三章 大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息安全
**節(jié) 信息安全的內(nèi)涵與發(fā)展歷史
第二節(jié) 影響信息安全的因素
第三節(jié) 信息安全問(wèn)題帶來(lái)的危害
第四章 如何重建信息時(shí)代的信任
**節(jié) 推動(dòng)制度建設(shè)與文化引導(dǎo)
第二節(jié) 利用科技的力量增加信息的透明度
第三節(jié) 用能打動(dòng)人們心靈和思想的方式來(lái)傳達(dá)事實(shí)
第四節(jié) 建立多種查驗(yàn)機(jī)制
第五節(jié) 提升受眾的素養(yǎng)
……
第三篇 新技術(shù)挑戰(zhàn)下的政府應(yīng)急決策制度
第四篇 在協(xié)商對(duì)話中解決社會(huì)治理危機(jī)
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《協(xié)商與對(duì)話:信息化時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理變革的新路向》: 網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府經(jīng)常遭遇的一種危機(jī),而新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程又是矛盾多發(fā)的過(guò)程,政府更容易面臨輿論的監(jiān)督。如果政府在日常工作中不重視網(wǎng)絡(luò)輿論,網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生時(shí)又處理不當(dāng),政府就會(huì)陷入網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)。 一損害黨委政府形象 政府形象是指社會(huì)公眾對(duì)政府客觀實(shí)在的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。它既包括政府本身的執(zhí)政能力、整體素質(zhì)、辦事效率等,也包括社會(huì)公眾對(duì)政府執(zhí)政的理念、水平以及公共政策制定等行政行為的認(rèn)知與評(píng)價(jià)。所以,政府形象不僅僅是政府本身做了什么,更重要的是公眾對(duì)于政府的所作所為感到滿意。 由政府主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化,規(guī)模龐大,涉及的人口眾多,會(huì)面臨著諸多問(wèn)題和矛盾。首先,城鎮(zhèn)化是教育程度較低,科學(xué)文化素質(zhì)較低的落后地區(qū)農(nóng)民向城市遷徙的過(guò)程,在這個(gè)遷徙過(guò)程中,如何讓大量的農(nóng)民能夠在他們就業(yè)的城市安居下來(lái)將是政府面臨的*為棘手的問(wèn)題。 其次,城鎮(zhèn)化也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心,社會(huì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)的演進(jìn)過(guò)程。在前30年的城鎮(zhèn)化過(guò)程中,四川每年有幾十上百萬(wàn)人口遷移進(jìn)城,而這些遷移人口并沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。他們沒(méi)有享受到城市基本公共服務(wù),就會(huì)形成長(zhǎng)期的兩地就業(yè)和居住的行為,把大量的消費(fèi)行為轉(zhuǎn)到農(nóng)村,內(nèi)需帶動(dòng)不起來(lái)。同時(shí),他們這樣一種鐘擺式的流動(dòng),對(duì)交通的壓力、對(duì)社會(huì)的沖擊是非常大的。今后20年,四川城鎮(zhèn)化率仍有可能每年提高1個(gè)多百分點(diǎn),這就意味著每年將有80萬(wàn)左右農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口。在城市化快速推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的大背景下,人口、產(chǎn)業(yè)向城市的高度集聚,必然會(huì)帶來(lái)交通擁堵、環(huán)境污染、住房難、上學(xué)難、看病難、“貧民窟”顯現(xiàn)等“城市病”。這些城市病將給城市居民帶來(lái)不少的困擾,也給政府的管理帶來(lái)極大的壓力。 因此,四川的各級(jí)黨委政府在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中,既要解決過(guò)去城鎮(zhèn)化人口數(shù)量型增長(zhǎng)遺留的種種問(wèn)題,還要面臨新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量型增長(zhǎng)的各種壓力和矛盾。如果黨委政府不能科學(xué)統(tǒng)籌地做好規(guī)劃,不能行之有效地解決好城鎮(zhèn)化中的這些矛盾,在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里,網(wǎng)民必然會(huì)借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)對(duì)黨委政府的行為進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)。而一些地方政府不僅執(zhí)政能力比較薄弱,危機(jī)處理能力也不強(qiáng)。平時(shí)對(duì)輿論不關(guān)注、不關(guān)心,危機(jī)發(fā)生時(shí),又不知如何應(yīng)對(duì),只知道采取刪帖、屏蔽等傳統(tǒng)壓制手段。在傳播渠道眾多的即時(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,“堵”是堵不住的,反而會(huì)加劇網(wǎng)絡(luò)謠言、小道消息等在社交平臺(tái)的廣泛傳播,嚴(yán)重?fù)p害黨委政府形象。 二造成公共決策失誤 近年來(lái),許多公共事件,特別是突發(fā)事件,都是網(wǎng)絡(luò)率先發(fā)難,然后傳統(tǒng)媒體跟進(jìn),形成強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì),進(jìn)而影響政府行為和公共決策。的確,網(wǎng)絡(luò)輿論有利于政府決策的科學(xué)化、民主化,也使得一些久未解決的問(wèn)題迅速得到了滿意的解決。但是,網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府的公共決策也有負(fù)面作用。由于網(wǎng)絡(luò)的快捷性和匿名性以及網(wǎng)民的非理性,一些不負(fù)責(zé)任的言論會(huì)使網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生偏差,影響公眾認(rèn)識(shí)和政府決策。 ……
協(xié)商與對(duì)話:信息化時(shí)代中國(guó)治理變革的新路向 作者簡(jiǎn)介
陳玉霞,四川省社會(huì)科學(xué)院新聞傳播研究所新媒體中心主任,副研究員,四川大學(xué)碩士論文院外評(píng)審專家。主要從事新媒體與社會(huì)發(fā)展、大數(shù)據(jù)與政府治理等領(lǐng)域的研究,共有30多篇論文發(fā)表,論文《新媒體與中國(guó)民主政治》被人大復(fù)印報(bào)刊資料“新聞與傳播”2012年第7期全文轉(zhuǎn)載。先后主持和參與各級(jí)各類課題20多項(xiàng)。還參與了《四川文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》《傳播學(xué)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)釋讀》《中國(guó)發(fā)展新聞學(xué)概論》《傳媒與民族地區(qū)發(fā)展一一甘孜藏區(qū)新聞事業(yè)研究》等多部專著的寫(xiě)作。
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