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西方行政制度 版權信息
- ISBN：9787310030262
- 條形碼：9787310030262 ; 978-7-310-03026-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
西方行政制度 內容簡介
西方行政制度的演變比較繁復！ 段鞣叫姓贫/高等學校行政管理專業系列教材》首先探討西方行政制度的源頭，即地中海城邦（包括古希臘城邦和羅馬共和國）與羅馬帝國的行政，隨后分析西、羅馬帝國滅亡后，法蘭克王國與基督教會在西方行政制度由古代向中世紀轉變過程中的過渡作用。 接下來，《西方行政制度/高等學校行政管理專業系列教材》分國別討論英國、法國、德國、美國和日本行政制度的演變歷史。*后，總結西方行政制度的總體演變趨勢及其對中國行政制度改革的啟示與借鑒意義。 《西方行政制度/高等學校行政管理專業系列教材》采用的是歷史制度主義的認識，認為行政制度既包括正式的規則也包括非正式的程序、規范和慣例。 綜合上述行政與制度的定義，《西方行政制度/高等學校行政管理專業系列教材》認為行政制度是社會公共管理機關進行管理活動時形成的一系列規則、程序、規范和慣例。 《西方行政制度/高等學校行政管理專業系列教材》所涉及的行政制度包括行政組織、行政職能、行政組織內部的人事管理與財政管理、行政責任、行政決策、政府間關系等各個方面。
西方行政制度 目錄
**章 西方行政制度的起源
**節 古代希臘各城邦的行政
一、克里特文明和邁錫尼文明
二、荷馬時代
三、貴族統治下希臘城邦的行政
四、雅典的民主化與行政體制的發展
五、希臘化時代希臘城邦的行政
第二節 羅馬共和國的行政制度
一、王政時代的羅馬
二、羅馬共和國的行政制度
第三節 羅馬帝國的行政制度
一、屋大維與“元首制”帝國行政制度的建立
二、3世紀之前羅馬帝國行政制度的發展
三、戴克里先與君士坦丁的行政改革
第四節 封建制度形成時期的歐洲行政
一、法蘭克王國的行政制度
二、基督教會與封建制度形成時期的行政
第二章 英國行政制度的發展變遷
**節 封建時代英吉利王國的行政制度
一、封建君主制時期的行政制度的建立
二、11～12世紀英國封建君主制發展時期行政制度的創新
三、13～16世紀英國封建君主制時期的行政制度
第二節 17世紀初至19世紀末英國行政制度的演變
一、內閣的產生
二、內閣制度的形成與發展
三、英國文官制度的形成
第三節 英國當代行政制度的確立
一、英國當代行政制度的概況
二、中央政府體制
三、文官制度
四、地方政府體制
第四節 當代英國的行政改革
一、文官制度的改革
二、政府機構的改革
三、新公共管理改革
四、布萊爾的行政現代化改革
第三章 法國行政制度的發展變遷
**節 封建時代法蘭西的行政制度
一、法蘭西國家建立和加強時的行政制度
二、等級君主制時代的行政制度
三、絕對君主制時代的行政制度
第二節 1789年至1958年法國行政制度的演變
一、1789～1815年的行政制度
二、1815～1870年的行政制度
三、1870～1958年的行政制度
第三節 法蘭西第五共和國建立的行政制度
一、總統
二、中央政府
第四節 法國公務員制度的建立及其改革
一、法國人事制度的歷史軌跡
二、當代公務員制度的建立及其改革
三、公務員的管理體制和機構
四、公務員分類法
第五節 “新公共管理”運動與法國的行政改革
一、中央與地方關系的變革
二、改革后的法國地方政府
第四章 德國行政制度的發展變遷
**節 中世紀德意志的行政制度
一、德意志王國的誕生
二、薩克森王朝統治時期的德意志行政
三、亨利四世的行政改革
四、德意志的分裂與行政權力的分散
五、15世紀至17世紀的德意志
第二節 普魯士近代官僚制度的建立與發展
一、普魯士中央與地方行政機構的建立與發展
二、普魯士官僚階層的成長及其制度規范
三、普魯士官僚機構的經濟職能
第三節 1871年至1945年德國行政體制的變遷
一、德意志第二帝國的行政體制
二、魏瑪共和國的行政體制
三、法西斯統治下的德國行政體制
第四節 聯邦德國的行政制度
一、聯邦政府
二、州政府
三、地方政府
四、公務員制度
五、公共財政體制
第五節 20世紀90年代以來的德國行政改革
一、地方政府改革
二、州與聯邦政府的改革
第五章 美國行政制度的發展變遷
**節 1787年憲法以前的行政制度
一、殖民地時期的行政制度
二、獨立戰爭時期的行政制度
三、邦聯政府時期的行政制度
第二節 1787年憲法確立的行政制度及其百年發展
-、總統
二、聯邦權與州權的較量及“二元聯邦主義”的形成
三、從紳士政府到文官制度的建立
第三節 羅斯福新政與美國行政制度的演變
一、總統權力的擴大及其限度
二、聯邦行政機構的擴大
三、聯邦政府與州政府關系的演變
第四節 美國州政府與地方政府的沿革
一、州政府
二、州際關系
三、州與地方政府的關系
四、地方政府
第五節 “重塑政府”運動以來的行政制度的改革
一、州政府和地方政府的行政改革
二、聯邦政府的重塑
三、“新聯邦主義”的繼續發展
第六章 日本行政制度的發展變遷
**節 古代日本的行政制度
一、大和政權下的行政
二、大化改新與中央集權的行政體制的建立
三、幕府時代的行政制度
第二節 日本近代行政制度的建立
一、天皇的行政權力
二、近代內閣制度
三、近代官吏制度
四、近代日本中央與地方關系
五、近代日本政府的經濟與教育職能
第三節 二戰后的日本行政體制
一、內閣
二、公務員制度
三、地方政府體制
四、公共財政體制
五、行政職能與管理方式
第四節 20世紀90年代以來的日本行政改革
一、行政環境的變化與日本行政體制的困境
二、行政改革的主要內容
三、改革的進一步發展及前景展望
第七章 西方行政制度的發展趨勢及其對中國的啟示
**節 西方國家行政制度的演變脈絡
一、西方國家的行政職能由政治領域擴展到經濟、社會領域，現已經滲透到社會生活的各個主要方面
二、隨著職能的擴張，西方國家的行政機構的規模與復雜性不斷增加，這一趨勢在近一個世紀以來大大強化
三、隨著自由民主制度的逐步確立，西方國家的行政部門經歷了法制化與民主化的過程
四、在組織內部人事管理上，西方國家經歷了從政治恩賜制到功績制，從傳統人事管理到現代人力資源管理的變遷
第二節 當代西方行政制度的共同特征與發展趨勢
一、當代西方行政制度的共同特征
二、當代西方行政制度的發展趨勢
第三節 當代西方行政制度對中國行政制度發展的啟示與借鑒
一、調整中央與地方關系，積極探索我國集權與分權相結合的政府管理模式
二、加強公民參與，促進行政民主化建設
三、推進依法行政和科學行政
四、以提高效益為導向切實轉變政府職能，加快政府機構和人事制度改革
五、健全政府問責制，建立責任政府
參考文獻
后記
**節 古代希臘各城邦的行政
一、克里特文明和邁錫尼文明
二、荷馬時代
三、貴族統治下希臘城邦的行政
四、雅典的民主化與行政體制的發展
五、希臘化時代希臘城邦的行政
第二節 羅馬共和國的行政制度
一、王政時代的羅馬
二、羅馬共和國的行政制度
第三節 羅馬帝國的行政制度
一、屋大維與“元首制”帝國行政制度的建立
二、3世紀之前羅馬帝國行政制度的發展
三、戴克里先與君士坦丁的行政改革
第四節 封建制度形成時期的歐洲行政
一、法蘭克王國的行政制度
二、基督教會與封建制度形成時期的行政
第二章 英國行政制度的發展變遷
**節 封建時代英吉利王國的行政制度
一、封建君主制時期的行政制度的建立
二、11～12世紀英國封建君主制發展時期行政制度的創新
三、13～16世紀英國封建君主制時期的行政制度
第二節 17世紀初至19世紀末英國行政制度的演變
一、內閣的產生
二、內閣制度的形成與發展
三、英國文官制度的形成
第三節 英國當代行政制度的確立
一、英國當代行政制度的概況
二、中央政府體制
三、文官制度
四、地方政府體制
第四節 當代英國的行政改革
一、文官制度的改革
二、政府機構的改革
三、新公共管理改革
四、布萊爾的行政現代化改革
第三章 法國行政制度的發展變遷
**節 封建時代法蘭西的行政制度
一、法蘭西國家建立和加強時的行政制度
二、等級君主制時代的行政制度
三、絕對君主制時代的行政制度
第二節 1789年至1958年法國行政制度的演變
一、1789～1815年的行政制度
二、1815～1870年的行政制度
三、1870～1958年的行政制度
第三節 法蘭西第五共和國建立的行政制度
一、總統
二、中央政府
第四節 法國公務員制度的建立及其改革
一、法國人事制度的歷史軌跡
二、當代公務員制度的建立及其改革
三、公務員的管理體制和機構
四、公務員分類法
第五節 “新公共管理”運動與法國的行政改革
一、中央與地方關系的變革
二、改革后的法國地方政府
第四章 德國行政制度的發展變遷
**節 中世紀德意志的行政制度
一、德意志王國的誕生
二、薩克森王朝統治時期的德意志行政
三、亨利四世的行政改革
四、德意志的分裂與行政權力的分散
五、15世紀至17世紀的德意志
第二節 普魯士近代官僚制度的建立與發展
一、普魯士中央與地方行政機構的建立與發展
二、普魯士官僚階層的成長及其制度規范
三、普魯士官僚機構的經濟職能
第三節 1871年至1945年德國行政體制的變遷
一、德意志第二帝國的行政體制
二、魏瑪共和國的行政體制
三、法西斯統治下的德國行政體制
第四節 聯邦德國的行政制度
一、聯邦政府
二、州政府
三、地方政府
四、公務員制度
五、公共財政體制
第五節 20世紀90年代以來的德國行政改革
一、地方政府改革
二、州與聯邦政府的改革
第五章 美國行政制度的發展變遷
**節 1787年憲法以前的行政制度
一、殖民地時期的行政制度
二、獨立戰爭時期的行政制度
三、邦聯政府時期的行政制度
第二節 1787年憲法確立的行政制度及其百年發展
-、總統
二、聯邦權與州權的較量及“二元聯邦主義”的形成
三、從紳士政府到文官制度的建立
第三節 羅斯福新政與美國行政制度的演變
一、總統權力的擴大及其限度
二、聯邦行政機構的擴大
三、聯邦政府與州政府關系的演變
第四節 美國州政府與地方政府的沿革
一、州政府
二、州際關系
三、州與地方政府的關系
四、地方政府
第五節 “重塑政府”運動以來的行政制度的改革
一、州政府和地方政府的行政改革
二、聯邦政府的重塑
三、“新聯邦主義”的繼續發展
第六章 日本行政制度的發展變遷
**節 古代日本的行政制度
一、大和政權下的行政
二、大化改新與中央集權的行政體制的建立
三、幕府時代的行政制度
第二節 日本近代行政制度的建立
一、天皇的行政權力
二、近代內閣制度
三、近代官吏制度
四、近代日本中央與地方關系
五、近代日本政府的經濟與教育職能
第三節 二戰后的日本行政體制
一、內閣
二、公務員制度
三、地方政府體制
四、公共財政體制
五、行政職能與管理方式
第四節 20世紀90年代以來的日本行政改革
一、行政環境的變化與日本行政體制的困境
二、行政改革的主要內容
三、改革的進一步發展及前景展望
第七章 西方行政制度的發展趨勢及其對中國的啟示
**節 西方國家行政制度的演變脈絡
一、西方國家的行政職能由政治領域擴展到經濟、社會領域，現已經滲透到社會生活的各個主要方面
二、隨著職能的擴張，西方國家的行政機構的規模與復雜性不斷增加，這一趨勢在近一個世紀以來大大強化
三、隨著自由民主制度的逐步確立，西方國家的行政部門經歷了法制化與民主化的過程
四、在組織內部人事管理上，西方國家經歷了從政治恩賜制到功績制，從傳統人事管理到現代人力資源管理的變遷
第二節 當代西方行政制度的共同特征與發展趨勢
一、當代西方行政制度的共同特征
二、當代西方行政制度的發展趨勢
第三節 當代西方行政制度對中國行政制度發展的啟示與借鑒
一、調整中央與地方關系，積極探索我國集權與分權相結合的政府管理模式
二、加強公民參與，促進行政民主化建設
三、推進依法行政和科學行政
四、以提高效益為導向切實轉變政府職能，加快政府機構和人事制度改革
五、健全政府問責制，建立責任政府
參考文獻
后記
展開全部
西方行政制度 節選
《西方行政制度/高等學校行政管理專業系列教材》： （一）新政府機構的建立 奧古斯都應人民的要求在羅馬城接管了幾項具體事務，即負責羅馬城的供糧、供水和公路修筑。這些事務他不再通過共和時代各級官員去執行，而是另派專人去管理。由奧古斯都特派的這些專員是元首制下新的政府官員。初時人數很少，后來隨著元首職權的增長，管理事務的增多，這種專員也越來越多，不僅在羅馬城和意大利，在行省也派這種專使來處理事務。而且，各種專員機構也相繼出現，并逐漸形成了一整套與共和制政權機構并存的元首制新官僚機構。 從公元前27年開始，奧古斯都組織了一個類似元老院常委會性質的理事會，由兩名執政官和其他每種共和制官職各一名代表，再加上15名抽簽選出的元老院議員組成，任期6個月。這個“常委會”既是奧古斯都的助手和顧問團，又是為元老院準備議程方案以加快元老院處理事務的速度的機構。公元13年以后，奧古斯都家族內的3個人成為這個“會議”的永久成員，一些騎士階層的人也進入這個委員會，原先抽簽選舉的元老院議員改由元首親自圈選，不必經元老院同意。于是，這個議事會的性質便從原來的“元老院常委會”變成了奧古斯都的“皇家御前會議”。雖然也有一些元老一同參加，但他們已經不能代表元老院意志了！ ‰S著元首制政治的確立，管理元首辦公室和宮廷內部事務的成員越來越多，這些人從奧古斯都自己的被釋奴隸或親信中選任，其中*主要的有掌管書信文書的侍從、掌管皇家金庫的侍從、掌管申述的侍從、掌管司法事務的侍從、掌管國事研究的侍從等。這些人名義上是奧古斯都的私人助手，實際上權力很大。當時元首的公私事務很難分清，因而這些侍臣對于很大一部分公共事務也有處置權，甚至比元老院及其他官吏有更大的直接參政權。 奧古斯都在元老、騎士、被釋奴隸級官員間作出區分。其中，元老可以擔任國家的高級官吏，可以出任行省總督和軍事長官；騎士可以擔任重要的軍職和官職，包括近衛軍長官、行省的各種財政經濟官職和各級軍官！ 。ǘ┝_馬城的行政管理與重建 奧古斯都十分重視羅馬城的建設與管理工作。 在好友阿格里巴的協助下，奧古斯都著手重建羅馬城，這一工作始于公元前29年。據《奧古斯都自傳》記載，僅在公元前28年，他就在羅馬城修復了82座神廟。為了加強對羅馬城建筑工作的管理，奧古斯都設立了常設工程部，任命兩名工程專員專管城市建設和修繕事宜。為了加寬和疏浚臺伯河的工程以防洪水漲溢，公元前15年，奧古斯都還特設臺伯河治河專員，由執政官級官員擔任，以示對這一工作的重視。 防火是羅馬城的一件大事。火災在城市的木屋區特別容易出現，這些地方的街道狹窄，一旦起火，火苗就會毫無障礙的到處蔓延。公元前22年，奧古斯都命令羅馬市政廳用600名公共奴隸組成一支消防隊，負責羅馬城的救火工作。公元前6年，他命令保民官、行政長官等協助市政官組織正式消防軍。羅馬城被分為14個區，每個區都擁有了自己的消防隊。公元6年，奧古斯都又任命一位騎士級軍官作為消防主管，他率領著共7000人、分為7個隊的消防軍團，負責全意大利的消防事務。 奧古斯都也開始著手處理安全與警務的問題，他按照軍隊模式建立了一支由4000人組成的警察部隊，由市政長官統一指揮，以維持公共治安。警察部隊具有半軍事性質，后來發展成為警察廳，是帝國統治的重要機構！ 榱私鉀Q羅馬城的糧食供應，奧古斯都特設一名糧食督辦專管一切糧食事宜，他擁有廣泛的權力，包括租用足夠的船只運輸糧食，懲罰試圖囤積供應品的私人交易者。奧古斯都還建立了一個糧食發放分配委員會，負責控制與管理糧食的免費發放。 ……
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