包郵浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策實施過程、作用及成效研究:以J縣Y鎮(zhèn)為例

作者：吳德剛

出版社：浙江大學(xué)出版社出版時間：2018-06-01

開本： 24cm 頁數(shù)： 170頁

本類榜單：政治軍事銷量榜

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作者簡介

浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策實施過程、作用及成效研究:以J縣Y鎮(zhèn)為例版權(quán)信息

ISBN：9787308183147
條形碼：9787308183147 ; 978-7-308-18314-7
裝幀：簡裝本
冊數(shù)：暫無
重量：暫無
所屬分類：
政治軍事
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政治
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政治理論

浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策實施過程、作用及成效研究:以J縣Y鎮(zhèn)為例內(nèi)容簡介

　　《浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策實施過程作用及成效研究（以J縣Y鎮(zhèn)為例）》的組織結(jié)構(gòu)基本遵循了對研究問題逐步剖析的思路，共有九章。第1章是緒論，主要闡明《浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策實施過程作用及成效研究（以J縣Y鎮(zhèn)為例）》的研究背景、研究意義與目標、國內(nèi)外相關(guān)研究進展、研究設(shè)計等。第2章是浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革歷程及影響要素，著重探討了改革政策中明確的小城鎮(zhèn)體制機制具體要素與小城鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu)之間的對應(yīng)關(guān)系，為后續(xù)的分塊研究奠定重要的基礎(chǔ)。第3章是Y鎮(zhèn)政府行政管理體制改革，從小城鎮(zhèn)政府行政管理體制方面的轉(zhuǎn)變來闡明“強鎮(zhèn)擴權(quán)”改革政策對小城鎮(zhèn)發(fā)展要素帶來的影響，主要體現(xiàn)在政府職能、政府機構(gòu)和人員編制三個方面。第4章是Y鎮(zhèn)項目審批擴權(quán)，是關(guān)于項目審批權(quán)限的詳細論述，對當(dāng)前階段項目審批擴權(quán)的數(shù)量質(zhì)量、擴權(quán)意愿和擴權(quán)形式等進行評價。第5章是Y鎮(zhèn)財政管理擴權(quán)，從體制變化、稅費優(yōu)惠和財政補助三個方面說明擴權(quán)實施的狀況對小城鎮(zhèn)發(fā)展要素變化的影響。第6章是Y鎮(zhèn)土地管理擴權(quán)，分別從土地指標、土地綜合整治和土地儲備中心的要求內(nèi)容展開論述，并探討其對小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的具體影響。第7章是Y鎮(zhèn)其他管理體制擴權(quán)，主要從戶籍管理體制、就業(yè)保障體制和住房管理體制三個方面展開。第8章是對浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策的總體評價。第9章是結(jié)論與展望。

浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策實施過程、作用及成效研究:以J縣Y鎮(zhèn)為例目錄

第1章緒論
1．1 研究背景
1．1．1 以體制機制改革為抓手的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為新熱點
1．1．2 浙江省以“強縣擴權(quán)”為突破的成功經(jīng)驗試圖延伸
1．1．3 對小城鎮(zhèn)發(fā)展動力機制中的政策因素需要進一步認識
1．2 研究意義與目標
1．3 國內(nèi)外相關(guān)研究進展
1．3．1 國外研究進展
1．3．2 國內(nèi)研究進展
1．3．3 國內(nèi)外研究交叉
1．3．4 小結(jié)
1．4 研究設(shè)計
1．4．1 研究方法
1．4．2 個案選擇
1．4．3 研究內(nèi)容
1．5 本書組織框架

第2章浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革歷程及影響要素
2．1 我國小城鎮(zhèn)體制機制改革
2．1．1 自發(fā)發(fā)展期（1979-1992年）
2．1．2 快速發(fā)展期（1993-1997年）
2．1．3 穩(wěn)健發(fā)展期（1998年至今）
2．2 浙江省擴權(quán)改革典型實踐歷程
2．2．1 市管縣、省管縣體制
2．2．2 “強縣擴權(quán)”改革實踐
2．3 浙江省小城鎮(zhèn)體制機制改革和強鎮(zhèn)擴權(quán)改革現(xiàn)狀
2．3．1 浙江省小城鎮(zhèn)體制機制改革發(fā)展階段
2．3．2 浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革整體實施狀況
2．3．3 浙江省小城鎮(zhèn)體制機制改革與強鎮(zhèn)擴權(quán)改革內(nèi)在聯(lián)系
2．3．4 Y鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策執(zhí)行狀況
2．4 擴權(quán)改革學(xué)理定位與小城鎮(zhèn)發(fā)展要素對應(yīng)關(guān)系
2．4．1 擴權(quán)改革學(xué)理定位
2．4．2 擴權(quán)改革與小城鎮(zhèn)發(fā)展要素對應(yīng)關(guān)系

第3章 Y鎮(zhèn)政府行政管理體制改革
3．1 政府行政管理體制改革政策梳理
3．1．1 省級政策解讀
3．1．2 縣（市）級政策解讀
3．2 政府行政管理體制改革實施過程
3．2．1 通過政府職能強化和拓展影響小城鎮(zhèn)發(fā)展機制
3．2．2 通過政府機構(gòu)優(yōu)化設(shè)置影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的人員效能
3．2．3 通過人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的人員要素
3．3 政府行政管理體制改革對小城鎮(zhèn)發(fā)展要素變化的影響及成效評價
3．3．1 政府職能的強化和拓展成效長遠
3．3．2 政府機構(gòu)優(yōu)化和人員編制配備成效不顯著
3．3．3 領(lǐng)導(dǎo)高配成效體現(xiàn)雙面性

第4章 Y鎮(zhèn)項目審批擴權(quán)
4．1 項目審批擴權(quán)政策梳理
4．1．1 省級政策解讀
4．1．2 縣（市）級政策解讀
4．2 項目審批擴權(quán)改革實施過程
4．2．1 通過行政審批服務(wù)中心建設(shè)優(yōu)化小城鎮(zhèn)資源配置
4．2．2 通過開展綜合行政執(zhí)法保障小城鎮(zhèn)公共服務(wù)
4．3 項目審批擴權(quán)現(xiàn)階段實施狀況
4．3．1 項目審批擴權(quán)改革總體情況
4．3．2 項目審批擴權(quán)意愿判斷
4．3．3 項目審批擴權(quán)形式與內(nèi)容的關(guān)系評價
4．4 項目審批擴權(quán)改革對小城鎮(zhèn)發(fā)展要素變化的影響及成效評價
4．4．1 行政成本降低，辦事時間有一定節(jié)省
4．4．2 公共服務(wù)質(zhì)量提升，本地居民歸屬感增強
4．4．3 項目審批擴權(quán)對其他因素的影響

第5章 Y鎮(zhèn)財政管理擴權(quán)
5．1 財政管理擴權(quán)政策梳理
5．1．1 省級政策解讀
5．1．2 縣（市）級政策解讀
5．2 當(dāng)前小城鎮(zhèn)財政體制狀況
5．2．1 分稅制使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅夠維持基本公共服務(wù)
5．2．2 轉(zhuǎn)移支付不力使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改善乏力
5．3 財政管理擴權(quán)改革實施過程
5．3．1 通過確立新的財政管理體制保障小城鎮(zhèn)獲得更多增收資金
5．3．2 通過稅費優(yōu)惠和支持為小城鎮(zhèn)帶來更多發(fā)展收益
5．3．3 通過財政補助直接賦予小城鎮(zhèn)可支配的資金
5．4 財政管理擴權(quán)改革對小城鎮(zhèn)發(fā)展要素變化的影響及成效評價
5．4．1 財政管理擴權(quán)為小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的財力變化
5．4．2 新確立的財政管理體制成效較好且具有一定保障性
5．4．3 財政補助成效較快，省級財政補助比縣級更為直接
5．4．4 財政管理擴權(quán)影響市場

第6章 Y鎮(zhèn)土地管理擴權(quán)
6．1 土地管理擴權(quán)政策梳理
6．1．1 省級政策解讀
6．1．2 縣（市）級政策解讀
6．2 土地管理擴權(quán)改革實施過程
6．2．1 通過縣級土地指標切塊保障小城鎮(zhèn)的土地使用要素
6．2．2 通過土地綜合整治項目盤活小城鎮(zhèn)的土地使用要素
6．2．3 通過建立土地儲備中心提高小城鎮(zhèn)土地資源配置效率
6．3 土地管理擴權(quán)改革對小城鎮(zhèn)發(fā)展要素變化的影響及成效評價
6．3．1 縣級土地指標切塊和土地綜合整治項目成效明顯
6．3．2 土地儲備中心尚未體現(xiàn)成效

第7章 Y鎮(zhèn)其他管理體制擴權(quán)
7．1 戶籍管理擴權(quán)實施過程、作用及成效評價
7．1．1 戶籍管理擴權(quán)實施過程
7．1．2 戶籍管理擴權(quán)作用及成效評價
7．2 就業(yè)保障擴權(quán)實施過程、作用及成效評價
7．2．1 就業(yè)保障擴權(quán)實施過程
7．2．2 就業(yè)保障擴權(quán)作用及成效評價
7．3 住房管理擴權(quán)實施過程、作用及成效評價
7．3．1 住房管理擴權(quán)實施過程
7．3．2 住房管理擴權(quán)作用及成效評價

第8章浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策總體評價
8．1 改革政策實施過程、作用及成效評價
8．2 改革政策作用及成效比較分析評價
8．3 層次分析法對改革政策綜合效益評價
8．3．1 建立指標集
8．3．2 指標值無量綱化
8．3．3 指標權(quán)重的確定
8．3．4 評價方法及評價結(jié)果

第9章結(jié)論與展望
9．1 研究結(jié)論
9．1．1 改革政策通過改變小城鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu)影響小城鎮(zhèn)發(fā)展要素
9．1．2 不同改革政策涉及面對小城鎮(zhèn)發(fā)展要素的影響成效不同
9．1．3 改革政策總體綜合效益增加但與政策初衷仍有差距
9．2 研究展望

參考文獻
附錄
附錄1 我國小城鎮(zhèn)體制機制改革大事記
附錄2 浙江省小城鎮(zhèn)體制機制改革大事記
附錄3 2013年Y鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心辦件統(tǒng)計表
附錄4 訪談對象
索引

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浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革政策實施過程、作用及成效研究:以J縣Y鎮(zhèn)為例作者簡介

　　吳德剛，1979年10月生于上海市，2016年獲同濟大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)博士學(xué)位，現(xiàn)就職于浙江科技學(xué)院土木與建筑工程學(xué)院，國家注冊城市規(guī)劃師，浙江省城市規(guī)劃學(xué)會小城鎮(zhèn)學(xué)術(shù)委員會委員。負責(zé)主持國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項目、浙江省軟科學(xué)研究計劃項目、浙江省社科聯(lián)科普課題等多項科研工作。

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