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上海社會科學院出版社構建合理有序的公務員收入分配制度研究 版權信息
- ISBN:9787552024241
- 條形碼:9787552024241 ; 978-7-5520-2424-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
上海社會科學院出版社構建合理有序的公務員收入分配制度研究 本書特色
權衡等著的《構建合理有序的公務員收入分配制度研究》共分十章,內容包括:公務員收入分配的文獻綜述;我國公務員工資制度變遷及其現狀分析;當前我國公務員收入分配的問題、后果與原因;構建合理有序的公務員收入分配制度的現實意義;合理有序公務員收入分配制度的理論依據;公務員灰色收入的內涵與統計初步考察;公務員津補貼和福利制度改革與收入分配;“三公”經費管理與公務員收入分配改革聯動;公務員薪酬體系建設與分配制度改革等。
上海社會科學院出版社構建合理有序的公務員收入分配制度研究 內容簡介
本書聚焦我國公務員薪酬體系及其收入分配制度改革,通過定性分析與定量研究,對我國公務員薪酬體系及其收入分配格局演變、改革的必要性和現實意義,以及面臨的新問題、新挑戰等進行了較為系統和全面的研究,對新時代如何加快構建合理有序的公務員收入分配制度也作了深入探討。
上海社會科學院出版社構建合理有序的公務員收入分配制度研究 目錄
一、公務員收入分配:從現象到問題
(一)與公務員收入變遷相關的六大現象
(二)公務員收入變遷引發的問題與思考
二、我國公務員工資水平的決策困境
(一)公務員基本工資與津補貼之間相互“倒掛
(二)公務員工資缺乏常態化的增長機制
(三)公務員津補貼收入難以規范到位
三、公務員收入分配改革梗阻原因剖析
(一)公務員收入決定機制缺乏理論支撐
(二)公務員特權階層思想殘余根深蒂固
(三)公務員職位分類推進遲緩梗阻改革
(四)公務員收入分配改革遭遇部門利益
四、推進公務員收入分配改革的目標與意義
(一)公務員收入分配制度改革目標明確
(二)公務員收入分配制度改革意義深遠
五、本書的研究框架與主要結論
(一)本書的研究總體框架
(二)推進我國公務員收入分配改革的主要結論
第二章 公務員收入分配的文獻綜述
一、公務員收入的內涵及其影響因素
(一)公務員收入的內涵
(二)公務員收入的決定機制
二、公務員收入分配的理論及其應用
(一)經濟學的理論視角
(二)管理學的理論視角
(三)政治學的理論視角
(四)不同視角下公務員收入的衡量標準
二、公務員收入差距及其變動的比較研究
(一)公共部門內部的收入差距
(二)公共部門與私營部門之間的收入差距
(三)公務員收入變動與經濟發展
(四)公務員收入變動與社會轉型
四、我國公務員收入分配問題的研究
(一)我國公務員收入分配的現狀與問題
(二)我國公務員收入差距和收入結構的影響因素
(三)我國公務員收入分配改革的原則、方向與目標
……
第三章 我國公務員工資制度變遷及其現狀分析
第四章 當前我國公務員收入分配的問題、后果與原因
第五章 構建合理有序的公務員收入分配制度的現實意義
第六章 合理有序公務員收入分配制度的理論依據
第七章 公務員灰色收入的內涵與統計初步考察
第八章 公務員津補貼和福利制度改革與收入分配
第九章 “三公”經費管理與公務員收入分配改革聯動
第十章 公務員薪酬體系建設與分配制度改革
參考文獻
后記
上海社會科學院出版社構建合理有序的公務員收入分配制度研究 節選
《構建合理有序的公務員收入分配制度研究(套裝上下冊)》: (三)公務員津補貼收入難以規范到位 “地區津貼制度”的建立可以追溯到1993年的公務員薪資制度改革,各地可根據本地經濟發展水平和財力狀況制定自身的“津補貼”。2006年的改革延續并明確了這一做法,在清理規范津貼補貼的基礎上,強化實施地區附加津貼制度,完善艱苦邊遠地區津貼制度、崗位津貼制度,旨在進一步規范工資之外的收入來源,使各類“暗補”轉變為“明補”。 然而《公務員工資制度改革方案》的規定仍過于原則,僅對公務員津補貼標準出臺了一個范圍,即平均值不能低于年2.1萬元,也不能高于年4萬元,而細化政策遲遲未能出臺。在此背景下,地方發放公務員津補貼的名目逐漸失序,地區、部門、單位的工資外收入基本處于失控狀態。據不完全統計,各地擅自發放的津補貼名目就達300多項。①由此,同一級別的公務員盡管嚴格遵循國家和地方政府發布的統一標準發放工資和津補貼,但因所處的地區和部門不同,各種名目繁雜的津補貼、獎金、福利及其他隱性收入的差距,使得他們的實際收入水平大相徑庭。② 另外,由于公務員工資調研和信息制度不健全,還缺少充分證據來說明公務員群體內部收入差距懸殊,但可以肯定的是,公務員群體內部收入早已分化,西部欠發達地區和一些“清水衙門”的公務員收入確實不高,不及社會平均工資。然而在東部沿海地區和“肥水衙門”中,公務員收入則成為隱性收入的“蓄水池”。這些工資外收入有的來自部門攤派給企業的各種稅費,有的來自各部委壟斷“經營”的下屬實體,也有的來自土地財政和預算外收入,公務員群體有成為利用體制優勢盤剝公眾的食利階層之嫌,同時也加劇了我國經濟增長過程中財稅收支結構的不合理,以及滋生對土地財政長期依賴等帶來的諸多惡果。① 在2015年的公務員收入調整中,政府加緊了對地區附加津貼的標準制定和管理辦法的研究,力圖通過科學確定各地的地區附加津貼水平,使不同地區的同級別公務員之間的工資差距保持在合理的和可接受的范圍之內,從而平息在公務員隊伍內部產生的針對不同地區公務員之間的工資差別的不滿。②但是,如果不從源頭上調節公務員工資與津補貼失衡產生的機制,將公務員工資決定的平衡比較原則“束之高閣”,或是拋開公務員的基本工資,單獨研究作為公務員工資的一個組成部分的地區附加津貼,不僅在技術上行不通,③而且也無法就地區附加津貼水平高低的合理性對公眾做出令人信服的解釋。④ ……
上海社會科學院出版社構建合理有序的公務員收入分配制度研究 作者簡介
權??衡,現任上海社會科學院副院長、世界經濟研究所所長,研究員,經濟學博士,博士生導師。入選國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、文化名家暨“四個一批”人才、“上海領軍人才”、上海市“曙光學者”等。兼任上海市社科聯副、上海市人民政府決策咨詢特聘專家、民進中央特邀研究員、上海市委講師團成員,復旦大學中國經濟研究中心特聘資歷研究員、上海市經濟學會副會長兼秘書長、上海市世界經濟學會秘書長、上海財經大學中國產業發展研究院理事等。先后赴美國哈佛大學肯尼迪政府學院、印度尼赫魯大學經濟學系等任訪問學者。
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