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京津翼政府協同治理機制創新研究 版權信息
- ISBN:9787010195131
- 條形碼:9787010195131 ; 978-7-01-019513-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
京津翼政府協同治理機制創新研究 內容簡介
黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央作出了京津冀協同發展和推進雄安新區建設的重大戰略部署。隨著京津冀協同發展的深入推進,三地經濟社會的聯系將更加緊密,跨域公共問題將愈加凸顯。 《京津冀政府協同治理機制創新研究》認為,京津冀協同發展的關鍵是破除“一畝三分地”的思維定勢,促進區域協同體制機制的改革和創新。唯有重塑政府、市場與社會的關系,通過政府協同治理才能及時應對和解決區域發展面臨的多元復雜的社會公共問題,實現善治。 《京津冀政府協同治理機制創新研究》對治理理論、協同理論和政府協同治理理論的基本內涵進行了梳理;勾勒了元明清以來京津冀政治與經濟關系的歷史變遷;描述了歐美國家政府協同治理的典型案例;探究了政府制度創新對京津冀協同發展的作用;重點分析了京津冀政府協同治理的組織保障、政策過程、利益協調和法治協調機制的構建問題,力圖為京津冀區域公共治理提供可行性的工作思路、運作規則和行動框架。 《京津冀政府協同治理機制創新研究》可供區域經濟發展和區域公共管理等領域的實務部門和從事相關專業的師生、研究人員閱讀參考。
京津翼政府協同治理機制創新研究 目錄
**章 政府協同治理的研究框架和分析模型
**節 政府協同治理的研究框架
第二節 政府協同治理的分析模型
第二章 京津冀都市圈行政體制的歷史變遷
**節 元明清時期京津冀經濟與行政關系
第二節 近代京津冀關系變遷
第三節 新中國成立以來京津冀的關系
第三章 歐美國家政府協同治理機制的典型模式
**節 美國大都市區為代表的“整合治理”模式
第二節 歐盟為代表的“多層次治理”模式
第四章 政府制度創新與京津冀政府協同治理
**節 政府制度創新對區域協同發展的作用
第二節 區域合作中的政府角色和政府職能轉變
第三節 區域合作治理中的政府制度創新
第五章 京津冀政府協同治理機制的構建
**節 京津冀協同治理主體的應然角色
第二節 京津冀政府協同治理的機制創新
主要參考文獻
京津翼政府協同治理機制創新研究 節選
《京津冀政府協同治理機制創新研究》: 從上述對政府協同治理的表述當中,可以發現政府協同治理有幾個要素,這幾個要素涵蓋和構成了政府協同治理的一般過程,分別是協同主體、協同客體、協同形式(機制)、協同環境、協同目的。協同主體是指相互協調、相互合作并達成一定共識的實施公共事務治理的組織,協同主體是由多個組織所構成的管理機構,其中包括政府、企業等。協同客體就是協同治理的對象,是與協同主體相對應的,是協同主體在踐行治理職能時影響和支配的事物(務),也就是被協同主體所影響和控制的事物(務)。協同形式或協同機制是協同行為的承載方式,就是以何種方式來實施協同行為,完成協同目標。協同環境就是各個組織為了生存和發展與外界相聯系的事物的總和,協同環境的優劣決定著協同效果的好壞,因為任何一個協同治理的過程都離不開協同環境而獨自進行,如果沒有一個有利于協同治理的環境,那么必然會阻礙協同治理的效果。協同目的是各個組織采取一系列的行為,制定相關規則,達成一定共識,*終實現協同治理的動機,它是協同治理的前提,有了協同目的,便會激發協同治理的動力,作用于協同治理的始終,它也是衡量協同治理是否偏離的主線。② 政府協同治理是協同治理的一種,那么政府協同治理必然會具備協同治理的特點,但是由于它是協同治理的一個分支,因此它也有其自己的特點。要想深入理解政府協同治理,就有必要把握它的幾個特點: 一是主體的多樣性。政府協同治理作為協同治理的一種,它的主體與協調治理的主體相同,都具有多樣性,但既然是政府協同治理,顧名思義,政府應該是協同治理的主體。除了政府以外,社會上的組織和個人,例如非政府組織、企業等,都可以參與到公共事務的管理當中。這樣使社會的眾多組織都參與到公共事務當中的做法,可以全面考慮到社會各個群體的切實狀況,盡可能使全社會的組織和公民的利益和要求得到協調滿足。 二是權威分散性。政府協同治理的權威不是僅僅掌握在政府手中的,其他協同主體同樣具有權威,這改變了以往由政府獨攬權威的局面。政府協同治理把權威分散到各個協同主體,使參與協調治理的主體擁有各自的權威,這樣有利于使各個協同主體得到平等的地位,發揮各自的優勢,*終達到協同治理的效果。 三是協同主體間的協作性。協同治理的*終目的就是使處理公共事務的效率*大化,那么政府協同治理當然也不能例外了,然而政府協同治理要想實現這一目標,就必須通過各種機制使各個合作組織之間相互協調、相互合作,因為只有這樣,合作的效果才能達到質的飛躍。 四是自組織的協調性。在政府協同治理的過程中,不免會遇到各種矛盾,比如各個協同主體之間的利益分配不均勻而導致的沖突,如果不及時處理好這種沖突,不但會影響矛盾各方的利益,更會危及到整個協同治理的效果。然而,處理這種矛盾的*好方式并不是外部組織的干預,那樣只會激化矛盾,使矛盾各方都覺得處理結果有失公平,*好的處理方式就是由矛盾各方自發地組織起來,通過主動協調、商議的方式達成共識,這樣能夠彌補市場和政府調控的不足,提升協同效果。 五是協同治理的適時性。我們當今所處的社會是個復雜多變的社會,在這個社會中沒有一成不變的事物,也沒有放之四海皆準的法則,那么要想使協同治理的效果一直保持在*佳狀態,就必須與時俱進、具體問題具體分析,面對不同的環境要采取不同的方法和策略,把握好協同治理的適時性。 ……
京津翼政府協同治理機制創新研究 作者簡介
王鳳鳴,男,1963年8月20日出生,河北青縣人。現任河北地質大學校長,教授、博士生導師。河北省第十屆、十一屆人民代表大會代表、省人大法制委員會委員。全國青聯社會科學工作者聯誼會常務理事。河北省中青年社科專家50人工程首批入選者。河北省有突出貢獻中青年專家、河北省第六批省管優秀專家。河北省京津冀協同發展咨詢委員會委員。 主要代表作品有《把權力關進制度的籠子里》《民主與法制:河北政治發展三十年》《正確應對國際局勢問題研究》,主編《當代世界經濟與政治》等。 袁剛,男,1971年2月11日出生,河北阜平縣人。現為河北大學政法學院教授,政治學理論、行政管理專業碩士生導師,兼河北大學國家治理法治化研究中心研究員、政府法治與社會治理研究中心主任。主要研究領域為中國政府與政治。中國政治學會理事。 出版專著《人大代表聯系人民群眾制度研究》,主編《新編政治學原理》等,在國內外期刊發表學術論文30余篇,主持省部級、廳級課題6項,獲省級、廳級科研獎勵4項。
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