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政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯 版權(quán)信息
- ISBN：9787503040900
- 條形碼：9787503040900 ; 978-7-5030-4090-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯 本書特色
政府戰(zhàn)略規(guī)劃作為政府從宏觀上對經(jīng)濟實施調(diào)控的主要政策工具，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一直發(fā)揮十分重要的作用。
政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯 內(nèi)容簡介
《政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯/測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略文庫》是作者在對十幾年從事戰(zhàn)略規(guī)劃編制、組織實施等實踐工作進行理論性總結(jié)的基礎(chǔ)上撰寫而成，圍繞如何做好府戰(zhàn)略管理工作，討論了什么是府戰(zhàn)略規(guī)劃，什么是俯戰(zhàn)略規(guī)劃管理，如何開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作，特別是如何開展府戰(zhàn)略規(guī)劃的編制、實施等。《政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯/測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略文庫》首先分析了戰(zhàn)略規(guī)劃的定義及其分類。接著，從愿景、形勢分析、目標和任務布局等方面討論了府戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容，并分析了其表現(xiàn)形式及其在府經(jīng)濟工作中的作用。此后，在對戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作的組成、內(nèi)容等進行研究后，重點研究了戰(zhàn)略規(guī)劃的研究編制及組織實施兩個專題。
政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯 目錄
緒論——決定發(fā)展的兩個主要因素
**章 戰(zhàn)略規(guī)劃與政府戰(zhàn)略規(guī)劃
**節(jié) 什么是戰(zhàn)略
第二節(jié) 什么是規(guī)劃
第三節(jié) 什么是戰(zhàn)略規(guī)劃
第四節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃分類及政府戰(zhàn)略規(guī)劃
第二章 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容框架
**節(jié) 愿景
第二節(jié) 形勢分析
第三節(jié) 目標及任務布局
第三章 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的表現(xiàn)形式、特點及作用
**節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃體系
第二節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃體系的邏輯
第三節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的語言表達形式
第四節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的特點
第五節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的作用分析
第四章 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的管理
**節(jié) 什么是政府戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作
第二節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作主要參與者
第三節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃管理的主要工作內(nèi)容
第四節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃管理程序
第五章 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的研究編制
**節(jié) 研究發(fā)展思路
第二節(jié) 確立布局任務
第三節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃項目的研究論證
第四節(jié) 發(fā)展政策和戰(zhàn)略規(guī)劃實施規(guī)則
第五節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的論證
第六節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接
第七節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的報批程序
第六章 戰(zhàn)略規(guī)劃的組織實施
**節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃實施的本質(zhì)及影響因素
第二節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃實施的路徑及機制
第三節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃實施的資源配置方式和政策手段
第四節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃實施中的年度計劃
第五節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃實施中的年度預算
第六節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃評估
后記
**章 戰(zhàn)略規(guī)劃與政府戰(zhàn)略規(guī)劃
**節(jié) 什么是戰(zhàn)略
第二節(jié) 什么是規(guī)劃
第三節(jié) 什么是戰(zhàn)略規(guī)劃
第四節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃分類及政府戰(zhàn)略規(guī)劃
第二章 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容框架
**節(jié) 愿景
第二節(jié) 形勢分析
第三節(jié) 目標及任務布局
第三章 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的表現(xiàn)形式、特點及作用
**節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃體系
第二節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃體系的邏輯
第三節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的語言表達形式
第四節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的特點
第五節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的作用分析
第四章 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的管理
**節(jié) 什么是政府戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作
第二節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作主要參與者
第三節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃管理的主要工作內(nèi)容
第四節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃管理程序
第五章 政府戰(zhàn)略規(guī)劃的研究編制
**節(jié) 研究發(fā)展思路
第二節(jié) 確立布局任務
第三節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃項目的研究論證
第四節(jié) 發(fā)展政策和戰(zhàn)略規(guī)劃實施規(guī)則
第五節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的論證
第六節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接
第七節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃的報批程序
第六章 戰(zhàn)略規(guī)劃的組織實施
**節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃實施的本質(zhì)及影響因素
第二節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃實施的路徑及機制
第三節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃實施的資源配置方式和政策手段
第四節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃實施中的年度計劃
第五節(jié) 政府戰(zhàn)略規(guī)劃實施中的年度預算
第六節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃評估
后記
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政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯 節(jié)選
《政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯/測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略文庫》： 研究發(fā)展基礎(chǔ)，重點是要通過深入調(diào)查研究工作，對已有的基礎(chǔ)進行總結(jié)，也就是對當前“已經(jīng)有了什么”做出客觀公正的評估。同時，找出制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，也就是要找出“還欠缺什么”。對于已有基礎(chǔ)的總結(jié)和評估，盡量采用調(diào)查的方法，盡可能全面地收集相關(guān)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行認真分析總結(jié)和提煉。現(xiàn)狀評估結(jié)果應當盡量采用量化的指標來表述，如果實在不能量化的，也要用簡練、明確且準確的語言描述清楚。 關(guān)于問題的分析，應當從兩個層次上去分析，一個是“問題是什么”，另一個是“為什么會存在這一問題”。 環(huán)境分析的主要任務是分析研究影響發(fā)展的各類環(huán)境因素。一般地，影響發(fā)展的因素有多種，可以從不同的角度對其進行分類，從而便于更加準確地把握各類因素的變動規(guī)律及其對于發(fā)展的具體影響。競爭性戰(zhàn)略的追捧者一般從兩個方面對發(fā)展環(huán)境進行研究：一是內(nèi)部環(huán)境，是指規(guī)劃對象內(nèi)部各類因素的相互關(guān)系和對發(fā)展的影響。對于一個企業(yè)來講，內(nèi)部分析的主要任務是了解企業(yè)自身在本行業(yè)內(nèi)所處的相對地位，具有哪些資源以及戰(zhàn)略能力，與企業(yè)有關(guān)的利益和相關(guān)者的利益期望，在戰(zhàn)略制定、評價和實施過程中這些利益相關(guān)者會有哪些反應，這些反應又會對規(guī)劃對象產(chǎn)生怎樣的影響和制約，等等。對于一個國家來講，就是要了解本國國情，包括文化、經(jīng)濟、民族、土地等因素。二是外部環(huán)境，主要是指與規(guī)劃對象發(fā)生聯(lián)系的非規(guī)劃對象本身的一些因素，對于企業(yè)來講，主要包括企業(yè)所處的環(huán)境（包括宏觀、微觀環(huán)境）正在發(fā)生哪些變化，這些變化給企業(yè)將帶來更多的機會還是更多的威脅等。對于國家來講，主要表現(xiàn)為國際發(fā)展情況的分析。以內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境為切人點的戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)境分析工作一般為制定競爭性戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作所采納，主要目標是要找出規(guī)劃對象的競爭優(yōu)勢，以便在競爭中取得勝利。 重點關(guān)注發(fā)展（一般被稱為發(fā)展規(guī)劃。該類規(guī)劃當然也關(guān)注競爭，但是發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度等是**位的）的戰(zhàn)略規(guī)劃對環(huán)境分析一般會采取另外的切人點，或者說，對發(fā)展環(huán)境因素的分類方法不同。例如有關(guān)的政策、技術(shù)、人力資源供應等。不同領(lǐng)域或者不同專題的戰(zhàn)略規(guī)劃，需要重點分析的環(huán)境因素是不同的。例如區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃重點要對不同區(qū)域的自然、環(huán)境、人文、社會等特點進行分析，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃則要重點分析當前國際國內(nèi)高技術(shù)發(fā)展趨勢以及我國高技術(shù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用大小和作用方式。 作者長期從事測繪地理信息戰(zhàn)略規(guī)劃編制及管理工作，在編制相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃工作中，針對當前測繪地理信息工作特點，環(huán)境分析工作重點包括如下幾個方面： 一是技術(shù)環(huán)境。測繪地理信息本身是一項技術(shù)工作，近幾年信息技術(shù)與測繪技術(shù)高度融合，促使傳統(tǒng)測繪持續(xù)轉(zhuǎn)型。因此，在探索測繪地理信息發(fā)展規(guī)律，把握方向過程中必須研究技術(shù)環(huán)境的問題，分析哪些新技術(shù)可以促進這一事業(yè)的發(fā)展，哪些新技術(shù)的應用有可能取代測繪地理信息業(yè)務等。尤其是伴隨著全球化的深入，美國等西方發(fā)達國家持續(xù)在技術(shù)上取得領(lǐng)先，他們依靠其先發(fā)優(yōu)勢，近來持續(xù)對我國市場進行滲透，我國應當對此采取何種對策，需要通過深入把握國際技術(shù)發(fā)展趨勢來*終研酌。 二是政策環(huán)境，包括體制環(huán)境、法律環(huán)境、各級政府經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、國家有關(guān)政策要求等。對于測繪地理信息領(lǐng)域來講，國家經(jīng)濟社會總體規(guī)劃、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策、國家信息化發(fā)展政策、市場化發(fā)展政策、國家保密相關(guān)法律等均對測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展具有規(guī)范作用，并產(chǎn)生影響。在制定測繪地理信息發(fā)展規(guī)劃時，應當對相關(guān)政策進行專題研究，細致分析各類政策對測繪地理信息發(fā)展所帶來的正面和負面影響。2007年，國務院曾印發(fā)《關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制管理的意見》，其中要求在規(guī)劃編制工作中，要以適當?shù)姆绞阶龊靡?guī)劃之間的銜接。其實這種銜接不能僅僅限于規(guī)劃之間，或者戰(zhàn)略規(guī)劃之間，而應當將編制好的戰(zhàn)略規(guī)劃與相關(guān)政策和戰(zhàn)略規(guī)劃進行銜接。并且，這種銜接工作不應當在戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成后，而應當提前，放到前期研究階段，作為專題研究題目進行深入研究和總結(jié)。 ……
政府戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐邏輯 作者簡介
陳常松，1966年6月生，山東莒縣人，國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心主任。1988年北京師范大學地理系獲理學學士學位，1991年北京師范大學地理系獲理學碩士學位，1999年中科院資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家重點實驗室獲理學博士學位，2005年美國杜克大學接受公共政策分析培訓。1991年8月-1999年7月中國測繪科學研究院（原國家測繪局測繪科學研究所），1998年11月被破格聘為副研究員；1999年1月任國家測繪科技信息研究所副所長。1999年7月-2002年7月，任國家測繪局財務司（規(guī)劃司）計劃基建處副處長。2002年7月-2006年10月，任國家測繪局財務司（規(guī)劃司）計劃基建處處長。其中：2000年到2005年到國家地理空間信息協(xié)調(diào)委員會辦公室（國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司幫助工作）。2006年9月-2010年9月，任國家測繪局規(guī)劃財務司副司長。2010年9月-2012年7月，任國家測繪地理信息局發(fā)展研究中心副主任。2012年7月-2015年7月，任國家測繪地理信息局規(guī)劃財務司副司長（副局級）。2015年7月，任國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心主任（正局級）。長期從事測繪地理信息戰(zhàn)略規(guī)劃研究、計劃管理、重大項目的管理以及地理信息共享政策研究等工作。主持、參與多部測繪地理信息戰(zhàn)略規(guī)劃的編制和相關(guān)領(lǐng)域重大政策的研究起草，其中許多已報請國務院印發(fā)。發(fā)表學術(shù)論文幾十篇，2003年撰寫的《地理信息共享的理論與政策研究》由科學出版社正式出版。
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