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基于公共服務(wù)的科技資源開放共享機(jī)制理論及實證研究報告 版權(quán)信息
- ISBN：9787518934393
- 條形碼：9787518934393 ; 978-7-5189-3439-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
基于公共服務(wù)的科技資源開放共享機(jī)制理論及實證研究報告 本書特色
科研設(shè)施與儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)與信息、生物種質(zhì)與實驗材料等科技基礎(chǔ)條件資源是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。新世紀(jì)以來，隨著科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等的實施，我國科技投入逐年加大，科技基礎(chǔ)條件資源持續(xù)累積，為創(chuàng)新型國家建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，我國已成為科技基礎(chǔ)條件資源的大國。然而，長期以來，我國科技基礎(chǔ)條件資源存在著管理條塊分割、使用效率低下、重復(fù)浪費(fèi)等問題，影響了科技資源使用效益的充分發(fā)揮。在向創(chuàng)新型強(qiáng)國邁進(jìn)的征程中，如何推進(jìn)科技資源的開放共享，進(jìn)一步提升科技資源的使用效益和支撐保障能力，就成為科技管理部門所必須解決的問題。
科技資源共享的目的是實現(xiàn)科技資源使用社會效益的大化，涉及各類資源的投資建設(shè)者、擁有者、服務(wù)者和使用者及其之間相互利益的調(diào)整。因此，推進(jìn)科技資源共享工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實施難度很大，單靠市場的力量難以完成，需要政府的積極參與并在政策制定、環(huán)境營造及加強(qiáng)監(jiān)管等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級政府必然是科技資源共享工作的推動者、實施者和受益者。科技資源共享是一項需要全社會參與、多方受益的工作，許多科技資源本身就具有公共產(chǎn)品屬性。因此，政府推進(jìn)科技資源共享需要重點(diǎn)加強(qiáng)科技資源公共服務(wù)體系建設(shè)，提供相關(guān)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
科研設(shè)施與儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)與信息、生物種質(zhì)與實驗材料等科技基礎(chǔ)條件資源是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。新世紀(jì)以來，隨著科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等的實施，我國科技投入逐年加大，科技基礎(chǔ)條件資源持續(xù)累積，為創(chuàng)新型國家建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，我國已成為科技基礎(chǔ)條件資源的大國。然而，長期以來，我國科技基礎(chǔ)條件資源存在著管理條塊分割、使用效率低下、重復(fù)浪費(fèi)等問題，影響了科技資源使用效益的充分發(fā)揮。在向創(chuàng)新型強(qiáng)國邁進(jìn)的征程中，如何推進(jìn)科技資源的開放共享，進(jìn)一步提升科技資源的使用效益和支撐保障能力，就成為科技管理部門所必須解決的問題。
科技資源共享的目的是實現(xiàn)科技資源使用社會效益的大化，涉及各類資源的投資建設(shè)者、擁有者、服務(wù)者和使用者及其之間相互利益的調(diào)整。因此，推進(jìn)科技資源共享工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實施難度很大，單靠市場的力量難以完成，需要政府的積極參與并在政策制定、環(huán)境營造及加強(qiáng)監(jiān)管等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級政府必然是科技資源共享工作的推動者、實施者和受益者。科技資源共享是一項需要全社會參與、多方受益的工作，許多科技資源本身就具有公共產(chǎn)品屬性。因此，政府推進(jìn)科技資源共享需要重點(diǎn)加強(qiáng)科技資源公共服務(wù)體系建設(shè)，提供相關(guān)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
黨的十八大以來，我國正處于加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段，政府進(jìn)一步簡政放權(quán)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕8號）中明確提出，要推進(jìn)科技資源共享，通過政府購買服務(wù)等方式，進(jìn)一步提升面向企業(yè)及全社會的科技公共服務(wù)能力。
基于此，本書以公共服務(wù)的視角，系統(tǒng)分析推進(jìn)科技資源開放共享的相關(guān)主體、公共服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)類型、服務(wù)流程、機(jī)制與模式；研究通過政府購買公共服務(wù)等模式，推進(jìn)科技資源開放共享的理論基礎(chǔ)及可行性；結(jié)合國內(nèi)外在推進(jìn)科技資源共享、提供公共科技服務(wù)方面的實踐經(jīng)驗，開展實證研究分析，并提出相關(guān)政策建議。力圖從公共服務(wù)這樣一個新的維度，去解構(gòu)資源共享的難題，在加強(qiáng)科技資源共享理論研究的同時，進(jìn)一步支撐國家科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)實踐。
本書在研究編寫過程中得到了國家自然科學(xué)基金委員會委主任基金的資助（項目批準(zhǔn)號：M1321008）。項目研究團(tuán)隊主要來自于國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心。國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心是科技部直屬事業(yè)單位，致力于推動科技基礎(chǔ)條件資源的優(yōu)化配置和開放共享。
本書在編寫過程中，得到了時任國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心戴國強(qiáng)主任、呂先志副主任和蘇靖副主任的大力指導(dǎo)；平臺中心陳志輝副研究員、黃珍東副研究員、華夏副研究員及北京航空航天大學(xué)劉瑞教授參與了課題研究并承擔(dān)了報告修改完善等工作。此外，清華大學(xué)岳素芳、劉燁博士在研究過程中承擔(dān)了大量的具體工作，在此一并表示感謝！
基于公共服務(wù)的科技資源開放共享機(jī)制理論及實證研究報告 內(nèi)容簡介
赫運(yùn)濤、呂先志著的《基于公共服務(wù)的科技資源開放共享機(jī)制理論及實證研究》以公共服務(wù)的視角，系統(tǒng)分析推進(jìn)科技資源開放共享的相關(guān)主體、公共服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)類型、服務(wù)流程、機(jī)制與模式；研究通過政府購買公共服務(wù)等模式，推進(jìn)科技資源開放共享的理論基礎(chǔ)及可行性；結(jié)合靠前外在推進(jìn)科技資源共享、提供公共科技服務(wù)方面的實踐經(jīng)驗，開展實證研究分析，并提出相關(guān)政策建議。力圖從公共服務(wù)這樣一個新的維度，去解構(gòu)資源共享的難題，在加強(qiáng)科技資源共享理論研究的同時，進(jìn)一步支撐國家科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)實踐。
基于公共服務(wù)的科技資源開放共享機(jī)制理論及實證研究報告 目錄
1 公共產(chǎn)品視角下的科技資源分析
1.1 公共產(chǎn)品
1.1.1 公共產(chǎn)品的概念
1.1.2 公共產(chǎn)品的特征
1.1.3 公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的對比
1.1.4 公共產(chǎn)品的供給
1.2 科技資源
1.2.1 科技資源的內(nèi)涵
1.2.2 科技資源的分類
1.3 科技資源的公共產(chǎn)品屬性分析
1.3.1 不同本體構(gòu)成科技資源的屬性分析
1.3.2 不同產(chǎn)權(quán)歸屬的科技資源屬性分析
1.3.3 綜合分析
2 科技資源共享的內(nèi)涵、主體和機(jī)制分析
2.1 科技資源共享的概念
2.2 科技資源共享的要素和主體
2.2.1 科技資源共享的要素
2.2.2 科技資源共享的主體分析
2.3 科技資源共享的內(nèi)在動力
2.3.1 科技資源共享主體的需求
2.3.2 科技資源自身的特性
2.3.3 環(huán)境因素的改變
2.4 科技資源共享的成本與收益
2.4.1 科技資源共享中的成本分析
2.4.2 科技資源共享的收益來源
2.5 促進(jìn)科技資源共享的有效機(jī)制
2.5.1 科技資源共享機(jī)制的理論探索
2.5.2 促進(jìn)科技資源共享的主要機(jī)制
3 科技資源共享中的公共服務(wù)研究
3.1 公共服務(wù)與科技公共服務(wù)
3.1.1 公共服務(wù)
3.1.2 科技公共服務(wù)
3.1.3 公共服務(wù)供給
3.2 政府在建立完善科技資源共享機(jī)制中的作用和公共服務(wù)
3.2.1 政府在科技資源共享中的地位分析
3.2.2 政府推進(jìn)科技資源共享的主要任務(wù)
3.2.3 推進(jìn)科技資源共享中政府應(yīng)提供的公共服務(wù)
3.2.4 科技資源共享中政府公共服務(wù)的供給方式
3.2.5 政府購買公共服務(wù)推進(jìn)科技資源共享的研究分析
3.3 第三方機(jī)構(gòu)在科技資源共享公共服務(wù)中的作用分析
3.3.1 第三方機(jī)構(gòu)的概念及參與公共服務(wù)的必要性分析
3.3.2 科技資源共享中政府失靈和市場失靈
3.3.3 科技資源共享中的第三方
3.3.4 第三方機(jī)構(gòu)在科技資源共享公共服務(wù)中的作用分析
4 國內(nèi)外開展公共服務(wù)推進(jìn)科技資源共享的實踐分析
4.1 國外在推進(jìn)資源共享的主要做法
4.1.1 注重科技資源共享的政策法規(guī)建設(shè)
4.1.2 注重網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和信息化手段推進(jìn)科技資源共享
4.1.3 注重多方協(xié)同推進(jìn)科技資源共享
4.1.4 注重科技資源共享中的價格政策和成本回收機(jī)制
4.2 我國國家層面在推進(jìn)資源共享的主要做法
4.2.1 構(gòu)建科技基礎(chǔ)條件平臺，整合聚集優(yōu)質(zhì)資源
4.2.2 組織國家科技基礎(chǔ)條件平臺，面向需求開展專題服務(wù)
4.2.3 發(fā)揮科技平臺門戶的龍頭作用，以信息共享促進(jìn)科技資源共享
4.3 我國地方層面在推進(jìn)資源共享的主要做法
4.3.1 首都科技條件平臺的建設(shè)與運(yùn)行
4.3.2 上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的建設(shè)與運(yùn)行
4.3.3 浙江科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)與運(yùn)行
5 我國科技資源共享存在的問題與政策建議
5.1 我國科技資源共享存在的主要問題
5.1.1 科技資源共享總體上缺乏法律法規(guī)和政策環(huán)境保障
5.1.2 科技資源配置未能與創(chuàng)新需求有效銜接
5.1.3 各類科技資源載體缺乏有效的統(tǒng)籌
5.1.4 科技資源開放共享管理機(jī)制尚不完善
5.2 我國促進(jìn)科技資源共享的政策制度分析
5.2.1 國家及地方已出臺的法律法規(guī)、政策制度和規(guī)范性文件
5.2.2 國家科技計劃管理辦法中資源匯交和開放共享的具體規(guī)定
5.2.3 建立了基于績效考核的平臺運(yùn)行服務(wù)后補(bǔ)助制度
5.2.4 現(xiàn)有的政策制度分析
5.3 通過強(qiáng)化公共服務(wù)進(jìn)一步推進(jìn)科技資源共享的措施建議
參考文獻(xiàn)
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基于公共服務(wù)的科技資源開放共享機(jī)制理論及實證研究報告 作者簡介
赫運(yùn)濤，1980年10月生，2003年在北京科技大學(xué)獲工學(xué)碩士學(xué)位。目前任職科技部國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心副處長、副研究員。長期從事科技平臺建設(shè)、科技資源共享、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方面的管理、規(guī)劃布局和政策研究。主持及參與國家自然科學(xué)基金、科技部科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究專項等課題20余項。
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