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地方政府改革創(chuàng)新論 版權(quán)信息
- ISBN：9787308178150
- 條形碼：9787308178150 ; 978-7-308-17815-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
地方政府改革創(chuàng)新論 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書聚焦于地方政府改革, 主要內(nèi)容包括地方政府轉(zhuǎn)型與善政發(fā)展邏輯、地方政府創(chuàng)新與政府創(chuàng)新管理、地方政府公共服務(wù)的改革創(chuàng)新、地方府際關(guān)系與縣政的改革創(chuàng)新、地方政府績(jī)效管理的改革創(chuàng)新、地方政府改革創(chuàng)新的溫州實(shí)踐。
地方政府改革創(chuàng)新論 目錄
**章 地方政府轉(zhuǎn)型與善政發(fā)展邏輯
**節(jié) 轉(zhuǎn)型中的公共行政范式
一、傳統(tǒng)官僚制的困境
二、后官僚制的行政范式
三、后官僚制的理念抉擇
第二節(jié) 政府轉(zhuǎn)型的理想模式及其發(fā)展邏輯
一、廉潔政府：公共權(quán)力的公共運(yùn)用
二、法治政府：法高于并先于行政
三、責(zé)任政府：從權(quán)力本位轉(zhuǎn)向責(zé)任本位
四、有效政府：組織效率與社會(huì)效率的結(jié)合
五、公平政府：政府德性的彰顯
六、法治與民主政府：善政發(fā)展的推動(dòng)力量
七、服務(wù)型政府：善政發(fā)展的理想
第三節(jié) 政府治理轉(zhuǎn)型與公職人員的復(fù)合素質(zhì)
一、政府治理模式轉(zhuǎn)型對(duì)公職人員復(fù)合素質(zhì)的要求
二、公職人員復(fù)合素質(zhì)體系的構(gòu)成
三、公職人員復(fù)合素質(zhì)提升與服務(wù)型政府的實(shí)現(xiàn)
第二章 地方政府創(chuàng)新與政府創(chuàng)新管理
**節(jié) 地方政府創(chuàng)新的時(shí)代意義與愿景
一、“一統(tǒng)”與差異張力中的地方政府創(chuàng)新
二、地方政府創(chuàng)新從改革試點(diǎn)到常規(guī)策略的轉(zhuǎn)向
三、地方政府創(chuàng)新的愿景與保障
第二節(jié) 地方政府創(chuàng)新研究的熱點(diǎn)主題與理論前瞻
一、地方政府創(chuàng)新研究的概況分析
二、地方政府創(chuàng)新研究的文獻(xiàn)計(jì)量分析
三、地方政府創(chuàng)新研究的熱點(diǎn)主題
四、地方政府創(chuàng)新研究的理論前瞻
第三節(jié) 政府創(chuàng)新管理的杭州經(jīng)驗(yàn)
一、杭州政府創(chuàng)新管理的制度建構(gòu)歷程
二、杭州政府創(chuàng)新管理的制度分析
三、杭州政府創(chuàng)新管理的經(jīng)驗(yàn)啟示
第三章 地方政府公共服務(wù)的改革創(chuàng)新
**節(jié) 公共事業(yè)民營(yíng)化的前提與限度
一、政治前提：效率與公平的均衡
二、經(jīng)濟(jì)前提：與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正和博弈
三、價(jià)值前提：與政府治理的良性互動(dòng)
四、公共事業(yè)民營(yíng)化的可行性及其限度
第二節(jié) 以公共需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)創(chuàng)新
一、顯性公共需求與隱性公共需求
二、群眾路線、調(diào)查研究與公共服務(wù)創(chuàng)新
第四章 地方府際關(guān)系與縣政的改革創(chuàng)新
**節(jié) 省直管縣體制與強(qiáng)縣發(fā)展
一、強(qiáng)縣發(fā)展：“浙江現(xiàn)象”的重要特征
二、地方政府創(chuàng)新與強(qiáng)縣發(fā)展的相關(guān)分析
三、地方政府創(chuàng)新激發(fā)縣域活力：浙江強(qiáng)縣發(fā)展的啟示
第二節(jié) 縣政體制與服務(wù)業(yè)發(fā)展：基于浙江的分析
一、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的國(guó)際比較
二、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度的國(guó)際比較
三、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚不足的縣域因素
四、中心城市與縣域互惠共生發(fā)展的路徑分析
第三節(jié) 省管縣改革中的干部管理體制創(chuàng)新
一、省管縣體制下縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度
二、省管縣體制下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度的困境
三、省管縣體制下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度的改革
第四節(jié) 市縣互惠共生與協(xié)調(diào)發(fā)展
一、全國(guó)地級(jí)市市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性分析
二、市縣府際關(guān)系分類改革的目標(biāo)選擇
三、市縣府際關(guān)系分類改革的路徑選擇
第五節(jié) 縣級(jí)政府改革創(chuàng)新下一步
一、縣級(jí)政府行政改革的困境與反思
二、縣級(jí)政府行政改革新戰(zhàn)略的理論框架與現(xiàn)實(shí)分析
三、組織、職能、政治三重互動(dòng)改革戰(zhàn)略
第五章 地方政府績(jī)效管理的改革創(chuàng)新
**節(jié) 基于和諧社會(huì)構(gòu)建的政府績(jī)效評(píng)估
一、政府績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向功能
二、政府績(jī)效評(píng)估的偏差對(duì)社會(huì)發(fā)展的誤導(dǎo)
三、構(gòu)建基于和諧社會(huì)導(dǎo)向的政府績(jī)效評(píng)估體系
第二節(jié) 公職人員績(jī)效評(píng)估的激勵(lì)功能及其動(dòng)態(tài)發(fā)展
一、績(jī)效評(píng)估的激勵(lì)功能
二、績(jī)效評(píng)估激勵(lì)功能的作用機(jī)理
三、激勵(lì)效用遞減及績(jī)效評(píng)估制度的動(dòng)態(tài)發(fā)展
第六章 地方政府改革創(chuàng)新的溫州實(shí)踐
**節(jié) 溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地方政府制度創(chuàng)新
一、溫州在意識(shí)形態(tài)差異下形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)
二、溫州地方政府實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的方式
三、制度創(chuàng)新與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)
第二節(jié) 人情社會(huì)對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)與鉗制
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的“人情悖論”
二、人情社會(huì)與溫州模式的興起
三、人情社會(huì)與溫州模式的轉(zhuǎn)型困境
第三節(jié) 政企耦合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展：案例比較分析
一、溫州燈具產(chǎn)業(yè)的案例
二、古鎮(zhèn)燈具產(chǎn)業(yè)的案例
三、兩個(gè)案例的比較分析
四、政企耦合如何構(gòu)建：個(gè)案的拓展討論
參考文獻(xiàn)
后記
**節(jié) 轉(zhuǎn)型中的公共行政范式
一、傳統(tǒng)官僚制的困境
二、后官僚制的行政范式
三、后官僚制的理念抉擇
第二節(jié) 政府轉(zhuǎn)型的理想模式及其發(fā)展邏輯
一、廉潔政府：公共權(quán)力的公共運(yùn)用
二、法治政府：法高于并先于行政
三、責(zé)任政府：從權(quán)力本位轉(zhuǎn)向責(zé)任本位
四、有效政府：組織效率與社會(huì)效率的結(jié)合
五、公平政府：政府德性的彰顯
六、法治與民主政府：善政發(fā)展的推動(dòng)力量
七、服務(wù)型政府：善政發(fā)展的理想
第三節(jié) 政府治理轉(zhuǎn)型與公職人員的復(fù)合素質(zhì)
一、政府治理模式轉(zhuǎn)型對(duì)公職人員復(fù)合素質(zhì)的要求
二、公職人員復(fù)合素質(zhì)體系的構(gòu)成
三、公職人員復(fù)合素質(zhì)提升與服務(wù)型政府的實(shí)現(xiàn)
第二章 地方政府創(chuàng)新與政府創(chuàng)新管理
**節(jié) 地方政府創(chuàng)新的時(shí)代意義與愿景
一、“一統(tǒng)”與差異張力中的地方政府創(chuàng)新
二、地方政府創(chuàng)新從改革試點(diǎn)到常規(guī)策略的轉(zhuǎn)向
三、地方政府創(chuàng)新的愿景與保障
第二節(jié) 地方政府創(chuàng)新研究的熱點(diǎn)主題與理論前瞻
一、地方政府創(chuàng)新研究的概況分析
二、地方政府創(chuàng)新研究的文獻(xiàn)計(jì)量分析
三、地方政府創(chuàng)新研究的熱點(diǎn)主題
四、地方政府創(chuàng)新研究的理論前瞻
第三節(jié) 政府創(chuàng)新管理的杭州經(jīng)驗(yàn)
一、杭州政府創(chuàng)新管理的制度建構(gòu)歷程
二、杭州政府創(chuàng)新管理的制度分析
三、杭州政府創(chuàng)新管理的經(jīng)驗(yàn)啟示
第三章 地方政府公共服務(wù)的改革創(chuàng)新
**節(jié) 公共事業(yè)民營(yíng)化的前提與限度
一、政治前提：效率與公平的均衡
二、經(jīng)濟(jì)前提：與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正和博弈
三、價(jià)值前提：與政府治理的良性互動(dòng)
四、公共事業(yè)民營(yíng)化的可行性及其限度
第二節(jié) 以公共需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)創(chuàng)新
一、顯性公共需求與隱性公共需求
二、群眾路線、調(diào)查研究與公共服務(wù)創(chuàng)新
第四章 地方府際關(guān)系與縣政的改革創(chuàng)新
**節(jié) 省直管縣體制與強(qiáng)縣發(fā)展
一、強(qiáng)縣發(fā)展：“浙江現(xiàn)象”的重要特征
二、地方政府創(chuàng)新與強(qiáng)縣發(fā)展的相關(guān)分析
三、地方政府創(chuàng)新激發(fā)縣域活力：浙江強(qiáng)縣發(fā)展的啟示
第二節(jié) 縣政體制與服務(wù)業(yè)發(fā)展：基于浙江的分析
一、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的國(guó)際比較
二、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度的國(guó)際比較
三、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚不足的縣域因素
四、中心城市與縣域互惠共生發(fā)展的路徑分析
第三節(jié) 省管縣改革中的干部管理體制創(chuàng)新
一、省管縣體制下縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度
二、省管縣體制下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度的困境
三、省管縣體制下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度的改革
第四節(jié) 市縣互惠共生與協(xié)調(diào)發(fā)展
一、全國(guó)地級(jí)市市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性分析
二、市縣府際關(guān)系分類改革的目標(biāo)選擇
三、市縣府際關(guān)系分類改革的路徑選擇
第五節(jié) 縣級(jí)政府改革創(chuàng)新下一步
一、縣級(jí)政府行政改革的困境與反思
二、縣級(jí)政府行政改革新戰(zhàn)略的理論框架與現(xiàn)實(shí)分析
三、組織、職能、政治三重互動(dòng)改革戰(zhàn)略
第五章 地方政府績(jī)效管理的改革創(chuàng)新
**節(jié) 基于和諧社會(huì)構(gòu)建的政府績(jī)效評(píng)估
一、政府績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向功能
二、政府績(jī)效評(píng)估的偏差對(duì)社會(huì)發(fā)展的誤導(dǎo)
三、構(gòu)建基于和諧社會(huì)導(dǎo)向的政府績(jī)效評(píng)估體系
第二節(jié) 公職人員績(jī)效評(píng)估的激勵(lì)功能及其動(dòng)態(tài)發(fā)展
一、績(jī)效評(píng)估的激勵(lì)功能
二、績(jī)效評(píng)估激勵(lì)功能的作用機(jī)理
三、激勵(lì)效用遞減及績(jī)效評(píng)估制度的動(dòng)態(tài)發(fā)展
第六章 地方政府改革創(chuàng)新的溫州實(shí)踐
**節(jié) 溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地方政府制度創(chuàng)新
一、溫州在意識(shí)形態(tài)差異下形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)
二、溫州地方政府實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的方式
三、制度創(chuàng)新與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)
第二節(jié) 人情社會(huì)對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)與鉗制
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的“人情悖論”
二、人情社會(huì)與溫州模式的興起
三、人情社會(huì)與溫州模式的轉(zhuǎn)型困境
第三節(jié) 政企耦合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展：案例比較分析
一、溫州燈具產(chǎn)業(yè)的案例
二、古鎮(zhèn)燈具產(chǎn)業(yè)的案例
三、兩個(gè)案例的比較分析
四、政企耦合如何構(gòu)建：個(gè)案的拓展討論
參考文獻(xiàn)
后記
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地方政府改革創(chuàng)新論 作者簡(jiǎn)介
陳國(guó)權(quán)，法學(xué)博士，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)中國(guó)地方政府創(chuàng)新研究中心主任，浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)；兼任中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)理事、全國(guó)縣級(jí)行政管理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金評(píng)審組專家、北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心研究員。杭州錢江特聘專家。陳國(guó)權(quán)教授長(zhǎng)期從事政府管理的理論研究，曾兩次擔(dān)任國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目首席專家。出版的學(xué)術(shù)專著有：《責(zé)任政府：從權(quán)力本位到責(zé)任本位》(獲教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng))《權(quán)力制約監(jiān)督論》(獲教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng))《社會(huì)轉(zhuǎn)型與有限政府》等。 曹偉，管理學(xué)博士，浙江省社會(huì)主義學(xué)院副教授，浙江大學(xué)中國(guó)地方政府創(chuàng)新研究中心副研究員。主要研究方向?yàn)闄?quán)力制約監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論與協(xié)商民主。主持國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目、中央社院統(tǒng)戰(zhàn)高端智庫(kù)課題等多項(xiàng)省部級(jí)以上課題，在高水平期刊發(fā)表十多篇學(xué)術(shù)論文。
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