引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787208147416
- 條形碼:9787208147416 ; 978-7-208-14741-6
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引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式研究 本書特色
本書通過對(duì)某區(qū)域社會(huì)組織發(fā)展實(shí)踐的調(diào)查與分析,發(fā)現(xiàn)了引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式正在形成,特點(diǎn)是以黨政機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)資源引導(dǎo)社會(huì)組織快速、健康、有序發(fā)展。本書選擇以政治嵌入為分析視角,從策略建構(gòu)、制度安排、社會(huì)組織反應(yīng)以及應(yīng)用價(jià)值等四個(gè)方面對(duì)引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式進(jìn)行了系統(tǒng)化理論建構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,比較分析了模式的獨(dú)特理論內(nèi)涵,并結(jié)合中國所處的時(shí)代背景,闡釋了其存在的合理性及其未來走向。
引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書包括: “浦東新區(qū)區(qū)情及引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式由來” ; “利弊權(quán)衡: 引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式策略建構(gòu)” ; “柔性運(yùn)行: 引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式制度安排” ; “社會(huì)組織適應(yīng)性反應(yīng): 引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式同步效應(yīng)”等。
引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式研究 目錄
**章 引言
一、 問題提出及研究意義 / 1
(一) 問題提出 / 1
(二) 研究意義 / 3
二、 文獻(xiàn)綜述 / 5
(一) 國外關(guān)于社會(huì)組織的研究 / 6
(二) 國內(nèi)關(guān)于社會(huì)組織的研究 / 10
(三) 研究不足及趨勢(shì)述評(píng) / 19
三、 理論視角與研究方法 / 20
(一) 理論視角 / 20
(二) 研究方法 / 23
四、 概念界定與研究?jī)?nèi)容 / 25
(一) 概念界定 / 25
(二) 研究?jī)?nèi)容 / 28
第二章 浦東新區(qū)區(qū)情及引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式由來 / 32
一、 兩次歷史機(jī)遇與浦東新區(qū)社會(huì)組織發(fā)展 / 32
(一) 浦東新區(qū)的區(qū)情 / 32
(二) 浦東新區(qū)社會(huì)組織發(fā)展概況 / 33
二、 浦東新區(qū)形成新模式的基礎(chǔ)背景 / 37
(一) 社會(huì)事業(yè)開發(fā)的繁重任務(wù) / 37
(二) 社會(huì)事業(yè)管理格局困境的突破 / 39
(三) 體制機(jī)制創(chuàng)新的歷史使命 / 40
(四) 勇于創(chuàng)新的開發(fā)隊(duì)伍 / 41
三、 探索歷程 / 43
(一) 組建承接政府管理職能的“載體”(1993—1995) / 43
(二) 動(dòng)員社會(huì)力量參與公共服務(wù)(1996—2000) / 44
(三) 培育專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(2001—2004) / 47
(四) 營造社會(huì)組織發(fā)展的整體環(huán)境(2005年至今) / 51
小結(jié) 浦東新區(qū)形成新模式的動(dòng)力與條件 / 55
第三章 利弊權(quán)衡:引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式策略建構(gòu) / 57
一、 社會(huì)組織發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素 / 57
(一) 快速城市化導(dǎo)致社會(huì)需求急劇增加 / 57
(二) 地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力 / 61
(三) 國家政策的宏觀激勵(lì) / 63
(四) 國外先進(jìn)理念與實(shí)踐的示范 / 67
二、 社會(huì)組織發(fā)展的制約因素 / 69
(一) “小政府、大社會(huì)”體制運(yùn)行困境 / 69
(二) 重管理的國家微觀制度與政策 / 75
(三) 社會(huì)組織自身發(fā)育不良 / 78
三、 利弊界定:政府權(quán)衡的關(guān)鍵因素 / 79
(一) 社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際收益 / 80
(二) 社會(huì)組織發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn) / 80
四、 策略建構(gòu):引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展 / 83
(一) “引導(dǎo)”的涵意 / 83
(二) 引導(dǎo)的策略 / 87
小結(jié) 為何引導(dǎo):平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)之間的張力 / 90
第四章 柔性運(yùn)行:引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式制度安排 / 91
一、 發(fā)展空間讓渡:公共部門的改革 / 91
(一) 理論基礎(chǔ)與設(shè)想 / 92
(二) 改革的實(shí)施路徑 / 94
(三) 改革的困境與問題 / 97
(四) 以“增量改革”推動(dòng)“存量改革”:再改革的思路 / 99
二、 政府資源支持:新型政社合作關(guān)系的構(gòu)建 / 100
(一) 何謂“新型” / 100
(二) 理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) / 101
(三) 機(jī)制與載體 / 104
(四) 政府資源選擇性支持邏輯 / 108
三、 社會(huì)系統(tǒng)支持:社會(huì)資源的動(dòng)員 / 109
(一) 社會(huì)資源的支持作用 / 109
(二) 社會(huì)資源動(dòng)員的手段 / 110
(三) 社會(huì)資源動(dòng)員的困境 / 114
(四) 再完善的思考 / 119
四、 柔性化管理:過程監(jiān)管機(jī)制的建構(gòu) / 120
(一) 登記管理體制的謹(jǐn)慎改革 / 121
(二) 規(guī)范化評(píng)估的正面激勵(lì) / 125
(三) 全面規(guī)范化建設(shè)的倡導(dǎo) / 128
(四) 樞紐型社會(huì)組織的分類管理 / 130
(五) 社會(huì)組織黨建的政治引領(lǐng) / 133
小結(jié) 嵌入:發(fā)揮黨政資源的顯性與隱性功能 / 136
第五章 社會(huì)組織適應(yīng)性反應(yīng):引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式同步效應(yīng) / 138
一、 社會(huì)組織生存的新環(huán)境 / 138
(一) 選擇性的政府放權(quán) / 138
(二) 關(guān)鍵性公益資源的政府控制 / 140
(三) 結(jié)社自由權(quán)的適度限制 / 143
(四) 多元化的監(jiān)管手段 / 146
二、 社會(huì)組織內(nèi)部運(yùn)作的適應(yīng)性反應(yīng) / 147
(一) 迎合政府偏好的功能定位與類型選擇 / 147
(二) 符合政府期望的能力建設(shè) / 149
三、 社會(huì)組織外部運(yùn)作的適應(yīng)性反應(yīng) / 150
(一) 獲取政府的特殊信任 / 151
(二) 順應(yīng)政府需求的變化 / 154
小結(jié) 受嵌:社會(huì)組織的政治關(guān)聯(lián)與功能失調(diào) / 156
第六章 政社合作治理:引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式應(yīng)用價(jià)值 / 158
一、 合作治理基礎(chǔ)條件的實(shí)現(xiàn) / 159
(一) 合作信任基礎(chǔ)的確立 / 159
(二) 社會(huì)組織“質(zhì)”與“量”的發(fā)展 / 161
二、 合作治理共識(shí)的形成 / 163
(一) 政府職能轉(zhuǎn)變:政府“退位”與社會(huì)組織“補(bǔ)位” / 163
(二) 公共服務(wù)供給方式:政府“掌舵”與社會(huì)組織“劃槳” / 164
(三) 公共服務(wù)供給方案:政府決策與社會(huì)組織參與 / 165
三、 合作治理實(shí)踐的展開 / 166
(一) 政府“單中心”供給公共服務(wù)格局的改革 / 166
(二) 社會(huì)組織協(xié)調(diào)復(fù)雜利益矛盾優(yōu)勢(shì)的利用 / 168
(三) 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的探索 / 170
小結(jié) 實(shí)踐趨向:黨政主導(dǎo)的參與式治理 / 172
第七章 結(jié)論與討論 / 174
一、 模式何以可能:中國社會(huì)發(fā)展的“特殊性” / 174
(一) 先整合后分化的現(xiàn)代化路徑 / 175
(二) 富有歷史使命的全面領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨 / 177
(三) 前所未有的社會(huì)轉(zhuǎn)型 / 178
二、 比較分析:模式的理論內(nèi)涵 / 181
(一) 時(shí)代背景與問題指向 / 181
(二) 制度特色與發(fā)展路徑 / 182
(三) 國家與社會(huì)組織的功能與角色 / 183
(四) 運(yùn)行支點(diǎn)與結(jié)構(gòu)關(guān)系 / 185
三、 困境與問題:尚未定型的模式 / 186
(一) 政府介入與組織自主性 / 186
(二) 執(zhí)政黨外部進(jìn)入與組織內(nèi)部排斥 / 188
(三) 組織化利益表達(dá)與社會(huì)穩(wěn)定 / 189
(四) 法外組織與法律規(guī)制 / 190
四、 未來走向:建立現(xiàn)代社會(huì)組織體制 / 191
參考文獻(xiàn) / 193
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引導(dǎo)型社會(huì)組織發(fā)展模式研究 作者簡(jiǎn)介
馮夢(mèng)成,安徽金寨人,中共上海市浦東新區(qū)區(qū)委黨校副教授,社會(huì)學(xué)博士。主要研究領(lǐng)域:中國民主與法治建設(shè),社會(huì)組織發(fā)展與管理。在學(xué)術(shù)刊物上公開發(fā)表論文30余篇,參與撰寫著作2部,主持和參與市級(jí)課題2項(xiàng),市黨校系統(tǒng)課題5項(xiàng)。