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包郵 生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與十三五重點(diǎn)任務(wù)研究-第八卷
作者：孟偉,舒儉民,張林波主編
開本：
32開
頁數(shù)：
312
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生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與十三五重點(diǎn)任務(wù)研究-第八卷 版權(quán)信息
- ISBN：9787030527493
- 條形碼：9787030527493 ; 978-7-03-052749-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與十三五重點(diǎn)任務(wù)研究-第八卷 內(nèi)容簡介
《生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與“十三五”重點(diǎn)任務(wù)研究（第八卷）》是中國工程院重大咨詢項(xiàng)目“生態(tài)文明建設(shè)若干戰(zhàn)略問題研究”的成果，是“生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與‘十三五’重點(diǎn)任務(wù)研究”課題組的主要研究總結(jié)。 《生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與“十三五”重點(diǎn)任務(wù)研究（第八卷）》首先分析和總結(jié)了國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)展與經(jīng)驗(yàn)，提出了我國生態(tài)文明建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)判斷和重大挑戰(zhàn)，并對(duì)國土生態(tài)安全格局構(gòu)建與生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)文明建設(shè)資源配置戰(zhàn)略與法律保障、生態(tài)文明治理能力建設(shè)與制度改革、生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐與重大任務(wù)等開展專題研究，在此基礎(chǔ)上，提出了我國“十三五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的具體目標(biāo)、指導(dǎo)方針、重點(diǎn)任務(wù)、保障條件與政策建議。 《生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與“十三五”重點(diǎn)任務(wù)研究（第八卷）》適合各級(jí)政府管理人員、政策咨詢研究人員，以及廣大科研從業(yè)者和關(guān)心國家發(fā)展建設(shè)的人士閱讀，適合各類圖書館收藏。
生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與十三五重點(diǎn)任務(wù)研究-第八卷 目錄
叢書總序
前言
**章 生態(tài)文明建設(shè)的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析
**節(jié) 國外典型生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐分析
第二節(jié) 國外典型生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第三節(jié) 西方生態(tài)文明建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)及未來發(fā)展
第四節(jié) 國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐分析
第五節(jié) 我國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分析
第二章 生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)判斷與重大挑戰(zhàn)
**節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)判斷
第二節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
第三節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的重大挑戰(zhàn)
第三章 國土生態(tài)安全格局構(gòu)建與生態(tài)保護(hù)紅線
**節(jié) 國土生態(tài)安全格局構(gòu)建現(xiàn)狀、保護(hù)成效與主要問題
第二節(jié) 國土生態(tài)安全格局優(yōu)化的總體戰(zhàn)略
第三節(jié) 國土生態(tài)安全格局優(yōu)化的重點(diǎn)任務(wù)
第四章 生態(tài)文明建設(shè)資源配置戰(zhàn)略與法律保障
**節(jié) 我國資源利用的現(xiàn)狀
第二節(jié) 我國資源配置的主要問題
第三節(jié) 資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略
第四節(jié) 資源優(yōu)化配置的法律保障
第五章 生態(tài)文明治理能力建設(shè)與制度改革
**節(jié) 我國生態(tài)文明治理能力的現(xiàn)狀與問題
第二節(jié) 國外生態(tài)文明相關(guān)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
第三節(jié) 生態(tài)文明治理能力建設(shè)與制度改革的總體戰(zhàn)略
第四節(jié) 生態(tài)文明治理能力建設(shè)與制度改革的重點(diǎn)任務(wù)
第六章 生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐與重大任務(wù)
**節(jié) 國外科技戰(zhàn)略分析
第二節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的科技需求與問題
第三節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
第四節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的科技創(chuàng)新重大工程
第七章 生態(tài)文明建設(shè)“十三五”目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)
**節(jié) 建設(shè)目標(biāo)與指標(biāo)
第二節(jié) 指導(dǎo)方針
第三節(jié) 重點(diǎn)任務(wù)
第四節(jié) 重大工程
第五節(jié) 保障條件與政策建議
主要參考文獻(xiàn)
前言
**章 生態(tài)文明建設(shè)的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析
**節(jié) 國外典型生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐分析
第二節(jié) 國外典型生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第三節(jié) 西方生態(tài)文明建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)及未來發(fā)展
第四節(jié) 國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐分析
第五節(jié) 我國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分析
第二章 生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)判斷與重大挑戰(zhàn)
**節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)判斷
第二節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
第三節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的重大挑戰(zhàn)
第三章 國土生態(tài)安全格局構(gòu)建與生態(tài)保護(hù)紅線
**節(jié) 國土生態(tài)安全格局構(gòu)建現(xiàn)狀、保護(hù)成效與主要問題
第二節(jié) 國土生態(tài)安全格局優(yōu)化的總體戰(zhàn)略
第三節(jié) 國土生態(tài)安全格局優(yōu)化的重點(diǎn)任務(wù)
第四章 生態(tài)文明建設(shè)資源配置戰(zhàn)略與法律保障
**節(jié) 我國資源利用的現(xiàn)狀
第二節(jié) 我國資源配置的主要問題
第三節(jié) 資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略
第四節(jié) 資源優(yōu)化配置的法律保障
第五章 生態(tài)文明治理能力建設(shè)與制度改革
**節(jié) 我國生態(tài)文明治理能力的現(xiàn)狀與問題
第二節(jié) 國外生態(tài)文明相關(guān)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
第三節(jié) 生態(tài)文明治理能力建設(shè)與制度改革的總體戰(zhàn)略
第四節(jié) 生態(tài)文明治理能力建設(shè)與制度改革的重點(diǎn)任務(wù)
第六章 生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐與重大任務(wù)
**節(jié) 國外科技戰(zhàn)略分析
第二節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的科技需求與問題
第三節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
第四節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的科技創(chuàng)新重大工程
第七章 生態(tài)文明建設(shè)“十三五”目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)
**節(jié) 建設(shè)目標(biāo)與指標(biāo)
第二節(jié) 指導(dǎo)方針
第三節(jié) 重點(diǎn)任務(wù)
第四節(jié) 重大工程
第五節(jié) 保障條件與政策建議
主要參考文獻(xiàn)
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生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與十三五重點(diǎn)任務(wù)研究-第八卷 節(jié)選
《生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略與“十三五”重點(diǎn)任務(wù)研究（第八卷）》： （一）主體功能區(qū)戰(zhàn)略的區(qū)域發(fā)展模式 空間開發(fā)無序，區(qū)域矛盾和沖突激化，各種問題區(qū)域凸顯，已成為我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)受阻的一個(gè)重要根源。主要表現(xiàn)在以下幾方面（楊櫻和古繼寶，2009）。 （1）空間開發(fā)失衡導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)功能退化、環(huán)境問題凸顯。長期以來，由于缺乏對(duì)國土空間的合理規(guī)劃和有效管治，加之現(xiàn)行分稅制和績效考評(píng)制度的引導(dǎo)，區(qū)域發(fā)展往往不顧自身的資源和環(huán)境條件的約束，競相發(fā)展那些對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致無序開發(fā)、盲目開發(fā)、過度開發(fā)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。例如，在能源短缺區(qū)域發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，在水資源嚴(yán)重匱乏的區(qū)域發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境容量已經(jīng)不足的區(qū)域繼續(xù)發(fā)展高污染產(chǎn)業(yè)，由此造成森林破壞、濕地萎縮、河流干涸、水土流失、地面沉降、沙漠化、石漠化和草原退化、耕地減少過快過多、生物多樣性銳減、各種自然災(zāi)害頻發(fā)、污染排放量超過環(huán)境承載能力、部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。空間開發(fā)失衡導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)功能退化、環(huán)境問題凸顯，已成為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。 （2）區(qū)域之間利益共享與損失補(bǔ)償?shù)拿堋２煌瑓^(qū)域之間因?yàn)槔婀蚕砼c損失補(bǔ)償不對(duì)等，而使部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長建立在對(duì)另外～些地區(qū)資源占有和生態(tài)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上，這與追求人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生的生態(tài)文明宗旨相違背。這種不對(duì)等主要表現(xiàn)在資源開發(fā)與生態(tài)服務(wù)中。在我國傳統(tǒng)的區(qū)域分工格局和資源價(jià)格體系下，中西部地區(qū)作為資源能源基地，向東部發(fā)達(dá)地區(qū)輸出資源和初級(jí)資源產(chǎn)品，又從發(fā)達(dá)地區(qū)高價(jià)購買加工產(chǎn)品，不僅導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)利益大量流失，而且高耗能、高污染的粗放式資源開發(fā)給當(dāng)?shù)貛砩鷳B(tài)環(huán)境破壞，加之欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金缺乏，無力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化，不僅不可能脫貧致富，反而會(huì)衍生新的生態(tài)災(zāi)難。在我國生態(tài)服務(wù)的空間格局中，西部地區(qū)（流域的上游地區(qū)）是生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，東中部地區(qū)（流域的中下游地區(qū)）是受益者，但是由于各種原因，西部地區(qū)因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)或環(huán)境保護(hù)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，很難得到相應(yīng)補(bǔ)償，造成“貧困地區(qū)負(fù)擔(dān)、富裕地區(qū)受益”“上游地區(qū)負(fù)擔(dān)，下游地區(qū)受益”的不合理現(xiàn)象。 （3）“污染轉(zhuǎn)移”加重了欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的難度。相比發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、自我發(fā)展能力不足、思想觀念落后及體制機(jī)制僵化等，其生態(tài)文明建設(shè)面臨更大障礙，而發(fā)達(dá)地區(qū)將一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，即所謂的“污染轉(zhuǎn)移”，更加重了欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的難度。從全國來看，表現(xiàn)為東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移污染。而在同一區(qū)域內(nèi)，則表現(xiàn)為由城市向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移污染。 （4）存在多種問題區(qū)域。具體包括：①生態(tài)環(huán)境建設(shè)的跨界區(qū)。由于資源環(huán)境的“外部性”，以及我國行政區(qū)劃和行政管理體制的分割，在流域上下游、左右岸和干支流及不同行政區(qū)交界處的跨界區(qū)，不僅存在資源的無序消費(fèi)和過度消費(fèi)現(xiàn)象，而且，各個(gè)相關(guān)區(qū)域相互博弈，致使跨界區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)處于“真空”。近年來，滇池、太湖、巢湖等相繼發(fā)生藍(lán)藻現(xiàn)象，長江、淮河、黃河水質(zhì)下降，就是與流域治理范圍內(nèi)各行政區(qū)之間相互推諉、各自為政有關(guān)，成為我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)問題區(qū)域。②生態(tài)脆弱區(qū)。我國生態(tài)脆弱區(qū)域面積廣大，中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占全國陸地國土空間的55%，其中極度脆弱區(qū)域占9.7%，重度脆弱區(qū)域占19.8%，中度脆弱區(qū)域占25.5%。生態(tài)脆弱區(qū)的自然條件較差，環(huán)境容量有限，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然基礎(chǔ)薄弱。今后15～20年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持在較高的水平上，如何使這些生態(tài)脆弱的區(qū)域不至于發(fā)生崩潰，關(guān)系著國家和民族的地域空間安全和長期生存的資源保障。③環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力矛盾特別突出的區(qū)域，主要表現(xiàn)為以下幾類：一是過度膨脹的大都市區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、已邁入工業(yè)化中后期，但人口和產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集，住房擁擠，交通堵塞，水污染和空氣污染十分嚴(yán)重；二是以資源大規(guī)模開發(fā)為基礎(chǔ)的地區(qū)，由于資源開發(fā)方式粗放引起水土流失、環(huán)境污染等嚴(yán)重環(huán)境問題；三是生態(tài)脆弱加上不合理開發(fā)利用的地區(qū)。④“老少邊窮”地區(qū)。“老少邊窮”地區(qū)自然條件惡劣，交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困人口比例高，社會(huì)發(fā)展程度低，有的甚至缺乏基本生存條件，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題往往與貧困問題、社會(huì)問題及政治問題等交織在一起，既有因?yàn)榘l(fā)展不足也有因?yàn)榘l(fā)展不當(dāng)引發(fā)的生態(tài)退化和環(huán)境破壞。如何擺脫“貧困一過度使用自然資源換取生存條件一資源枯竭退化和環(huán)境破壞一進(jìn)一步貧困”的惡性循環(huán)，是其生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)所在。 ……
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