社會(huì)組織法立法研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787516193495
- 條形碼:9787516193495 ; 978-7-5161-9349-5
- 裝幀:一般膠版紙
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社會(huì)組織法立法研究 本書特色
喻建中著的《社會(huì)組織法立法研究》是民政部委托課題《社會(huì)組織法立法研究》的*終研究成果,包括研究報(bào)告、條文論證和建議稿三大部分。研究報(bào)告從構(gòu)建社會(huì)組織法的整體框架和完整制度出發(fā),對(duì)社會(huì)組織法立法實(shí)踐中可能遇到的概念運(yùn)用、價(jià)值取向、體系設(shè)計(jì)、制度安排等進(jìn)行了分析.系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了社會(huì)組織設(shè)立、治理、監(jiān)督和扶持等方面的具體制度,全面地提出了社會(huì)組織法的立法構(gòu)想。條文論證部分,根據(jù)研究報(bào)告的思路,對(duì)制定一部科學(xué)完備的社會(huì)組織法所涉及的主要制度逐條進(jìn)行了研究論證,分別起草了建議條文,說明了立法緣由,同時(shí)附了國(guó)內(nèi)外相關(guān)的立法例。在此基礎(chǔ)上,形成了共8章118條的《中華人民共和國(guó)社會(huì)組織法(立法建議稿)》。本書注重理論與實(shí)踐、研究與應(yīng)用的緊密結(jié)合,對(duì)于社會(huì)組織法的研究和制定均很有裨益。
社會(huì)組織法立法研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
喻建中著的《社會(huì)組織法立法研究》是民政部委托課題《社會(huì)組織法立法研究》的*終研究成果,包括研究報(bào)告、條文論證和建議稿三大部分。研究報(bào)告從構(gòu)建社會(huì)組織法的整體框架和完整制度出發(fā),對(duì)社會(huì)組織法立法實(shí)踐中可能遇到的概念運(yùn)用、價(jià)值取向、體系設(shè)計(jì)、制度安排等進(jìn)行了分析.系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了社會(huì)組織設(shè)立、治理、監(jiān)督和扶持等方面的具體制度,全面地提出了社會(huì)組織法的立法構(gòu)想。條文論證部分,根據(jù)研究報(bào)告的思路,對(duì)制定一部科學(xué)完備的社會(huì)組織法所涉及的主要制度逐條進(jìn)行了研究論證,分別起草了建議條文,說明了立法緣由,同時(shí)附了國(guó)內(nèi)外相關(guān)的立法例。在此基礎(chǔ)上,形成了共8章118條的《中華人民共和國(guó)社會(huì)組織法(立法建議稿)》。本書注重理論與實(shí)踐、研究與應(yīng)用的緊密結(jié)合,對(duì)于社會(huì)組織法的研究和制定均很有裨益。
社會(huì)組織法立法研究 目錄
**編 研究報(bào)告
導(dǎo)論…………………………………………………………………………… (3)
一 研究起因…………………………………………………………… (3)
二 研究現(xiàn)狀…………………………………………………………… (5)
三 研究?jī)?nèi)容…………………………………………………………… (7)
四 研究方法…………………………………………………………… (10)
**章 社會(huì)組織概述……………………………………………………… (12)
**節(jié) 社會(huì)組織的法律屬性…………………………………………… (12)
一 社會(huì)組織的概念界定……………………………………………… (12)
二 社會(huì)組織的法律特征……………………………………………… (14)
三 社會(huì)組織的法定類型……………………………………………… (16)
第二節(jié) 社會(huì)組織的理論梳理…………………………………………… (17)
一 政府失靈理論……………………………………………………… (17)
二 市場(chǎng)失靈理論……………………………………………………… (18)
三 公民社會(huì)理論……………………………………………………… (19)
四 三部門依賴?yán)碚摗?(20)
第三節(jié) 社會(huì)組織的發(fā)展分析…………………………………………… (21)
一 社會(huì)治理創(chuàng)新與社會(huì)組織發(fā)展…………………………………… (22)
二 政府職能轉(zhuǎn)變與社會(huì)組織發(fā)展…………………………………… (24)
三 外部宏觀環(huán)境與社會(huì)組織發(fā)展…………………………………… (26)
四 社會(huì)組織發(fā)展的政策導(dǎo)向………………………………………… (33)
第二章 我國(guó)社會(huì)組織立法的現(xiàn)狀分析…………………………………… (38)
**節(jié) 我國(guó)社會(huì)組織的立法概況……………………………………… (38)
一 立法歷程…………………………………………………………… (38)
二 立法體系…………………………………………………………… (41)
三 現(xiàn)行立法分析……………………………………………………… (47)
第二節(jié) 當(dāng)前制定社會(huì)組織法的必要性和可行性……………………… (53)
一 制定社會(huì)組織法的必要性………………………………………… __________(54)
二 制定社會(huì)組織法的可行性………………………………………… (58)
第三節(jié) 對(duì)影響我國(guó)社會(huì)組織法制定幾個(gè)問題的分析………………… (62)
一 社會(huì)組織法與國(guó)家安全…………………………………………… (62)
二 社會(huì)組織法與社會(huì)穩(wěn)定…………………………………………… (68)
第三章 我國(guó)社會(huì)組織法立法的整體構(gòu)想………………………………… (72)
**節(jié) 一個(gè)定位———構(gòu)建以社會(huì)組織法為核心的社會(huì)組織立法
體系……………………………………………………………… (73)
一 按照社會(huì)組織基本法定位社會(huì)組織法…………………………… (73)
二 按照社會(huì)組織促進(jìn)法定位社會(huì)組織法…………………………… (75)
三 按照社會(huì)組織系統(tǒng)法定位社會(huì)組織法…………………………… (76)
第二節(jié) 兩個(gè)方針———培育發(fā)展和監(jiān)督管理的到位…………………… (78)
一 培育發(fā)展制度要由缺失變?yōu)槿? 做到該軟的軟……………… (78)
二 監(jiān)督管理制度要由缺陷變?yōu)橥晟? 做到該硬的硬……………… (79)
三 社會(huì)組織立法要堅(jiān)持軟硬兼施? 做到有效管理………………… (79)
第三節(jié) 三個(gè)目標(biāo)———保障結(jié)社自由、完善法人制度和調(diào)整政社
關(guān)系……………………………………………………………… (80)
一 保障結(jié)社自由———社會(huì)組織法的基本目標(biāo)……………………… (80)
二 完善法人制度———社會(huì)組織法的直接目標(biāo)……………………… (81)
三 調(diào)整政社關(guān)系———社會(huì)組織法的*終目標(biāo)……………………… (82)
第四節(jié) 四個(gè)內(nèi)容———完善社會(huì)組織設(shè)立、治理、監(jiān)督和扶持
制度……………………………………………………………… (84)
一 完善社會(huì)組織設(shè)立制度…………………………………………… (84)
二 完善社會(huì)組織治理制度…………………………………………… (85)
三 完善社會(huì)組織監(jiān)督制度…………………………………………… (85)
四 完善社會(huì)組織扶持制度…………………………………………… (86)
第四章 我國(guó)社會(huì)組織法立法的具體制度………………………………… (87)
**節(jié) 基于結(jié)社自由理論的社會(huì)組織設(shè)立制度……………………… (87)
一 結(jié)社自由及其限制的立法要求…………………………………… (87)
二 當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織設(shè)立制度對(duì)結(jié)社自由的影響………………… (93)
三 完善社會(huì)組織設(shè)立制度? 保障公民結(jié)社自由…………………… (96)
第二節(jié) 基于法人理論的社會(huì)組織治理制度………………………… (103)
2 目 錄
一 法人理論及其對(duì)社會(huì)組織法的立法要求……………………… (103)
二 我國(guó)社會(huì)組織法人制度的主要問題…………………………… (108)
三 完善社會(huì)組織法人制度? 健全社會(huì)組織治理機(jī)制…………… (111)
第三節(jié) 基于平衡論的監(jiān)督管理制度………………………………… (119)
一 平衡論的基本內(nèi)容……………………………………………… (119)
二 基于平衡論的現(xiàn)行社會(huì)組織立法制度反思…………………… (121)
三 完善社會(huì)組織監(jiān)督制度? 保障社會(huì)組織健康運(yùn)行…………… (123)
第四節(jié) 基于軟法理論的社會(huì)組織扶持制度………………………… (130)
一 軟法理論的基本內(nèi)容…………………………………………… (130)
二 基于軟法理論的現(xiàn)行社會(huì)組織立法制度反思………………… (131)
三 社會(huì)組織的善治呼喚軟法之治………………………………… (137)
四 完善社會(huì)組織軟法? 激勵(lì)社會(huì)組織充分發(fā)揮積極作用……… (141)
第二篇 條文論證
?中華人民共和國(guó)社會(huì)組織法?立法條文論證…………………………… (153)
**章 總則……………………………………………………………… (156)
第二章 社會(huì)組織的登記………………………………………………… (168)
**節(jié) 一般規(guī)定……………………………………………………… (168)
第二節(jié) 社會(huì)團(tuán)體的登記……………………………………………… (198)
第三節(jié) 基金會(huì)的登記………………………………………………… (210)
第四節(jié) 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記………………………………………… (217)
第三章 社會(huì)組織的組織機(jī)構(gòu)…………………………………………… (221)
**節(jié) 一般規(guī)定……………………………………………………… (221)
第二節(jié) 社會(huì)團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)………………………………………… (243)
第三節(jié) 基金會(huì)的組織機(jī)構(gòu)…………………………………………… (254)
第四節(jié) 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)…………………………………… (260)
第四章 行為規(guī)范………………………………………………………… (264)
第五章 扶持措施………………………………………………………… (278)
第六章 監(jiān)督管理………………………………………………………… (296)
第七章 法律責(zé)任………………………………………………………… (314)
第八章 附則……………………………………………………………… (330)
目 錄3
第三篇 建議稿
?中華人民共和國(guó)社會(huì)組織法? (立法建議稿) ………………………… (335)
**章 總則…………………………………………………………… (335)
第二章 社會(huì)組織的登記……………………………………………… (336)
**節(jié) 一般規(guī)定…………………………………………………… (336)
第二節(jié) 社會(huì)團(tuán)體的登記…………………………………………… (341)
第三節(jié) 基金會(huì)的登記……………………………………………… (343)
第四節(jié) 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記……………………………………… (344)
第三章 社會(huì)組織的組織機(jī)構(gòu)………………………………………… (345)
**節(jié) 一般規(guī)定…………………………………………………… (345)
第二節(jié) 社會(huì)團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)……………………………………… (348)
第三節(jié) 基金會(huì)的組織機(jī)構(gòu)………………………………………… (351)
第四節(jié) 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)………………………………… (352)
第四章 行為規(guī)范……………………………………………………… (353)
第五章 扶持措施……………………………………………………… (355)
第六章 監(jiān)督管理……………………………………………………… (359)
第七章 法律責(zé)任……………………………………………………… (362)
第八章 附則…………………………………………………………… (365)
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………… (366)
后記………………………………………………………………………… (371)
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社會(huì)組織法立法研究 作者簡(jiǎn)介
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所博士后,合作導(dǎo)師吳玉章教授,F(xiàn)任湖南省民政廳副處長(zhǎng),湘潭大學(xué)特聘教授。博士后期間其關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的建議,得到習(xí)近平總書記轉(zhuǎn)批,劉云山書記、王岐山書記圈閱,獲中辦法規(guī)局《研究成果采用通知》。