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西部大開發-十三五總體思路研究 版權信息
- ISBN：9787509640357
- 條形碼：9787509640357 ; 978-7-5096-4035-7
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
西部大開發-十三五總體思路研究 內容簡介
“十三五”時期是西部地區全面建成小康社會的決勝階段，全國能否共同實現全面小康在很大程度上取決于西部地區。經過15年的發展，“十三五”時期西部大開發存在著如何實現戰略深化的迫切問題。針對西部地區新的發展形勢、階段特征和戰略目標，《西部大開發“十三五”總體思路研究》對西部大開發“十三五”規劃的總體思路進行了深入探討。《西部大開發“十三五”總體思路研究》以確保到2020年如期實現全面小康社會目標為邏輯起點，提出“圍繞一條發展主線、遵循五項基本原則、拓展四種發展思路、強化五類開發重點”的發展構想，從基礎設施建設、生態環境保護、產業轉型升級、公共服務完善、空間格局優化、擴大開放合作六個方面對“十三五”時期西部大開發的重點任務進行了系統研究，并提出了深入實施西部大開發的相關政策措施和建議。
西部大開發-十三五總體思路研究 目錄
**章 西部大開發的成效與面臨的發展形勢
一、西部地區發展階段判斷
二、西部地區內不同類型區劃分
三、西部地區的發展成效
四、西部地區發展面臨的問題
五、西部地區面臨的發展形勢
六、西部地區發展潛力分析
第二章 “十三五”時期深入實施西部大開發的總體思路
一、“十三五”時期西部大開發的階段特征
二、“十三五”時期西部大開發的戰略思路
三、“十三五”時期西部大開發的發展目標
第三章 進一步深化西部地區基礎設施建設
一、西部地區基礎設施建設進展
二、西部地區基礎設施建設面臨的問題
三、西部地區基礎設施建設的總體思路
四、西部地區基礎設施建設的主要任務
第四章 加強西部地區生態建設與環境保護
一、西部地區生態建設與環境保護的進展分析
二、西部地區生態建設與環境保護面臨的主要問題
三、西部地區生態建設與環境保護的思路和主要任務
四、加強西部地區生態建設與環境保護的措施
第五章 積極推動西部地區產業轉型升級
一、西部地區產業發展的成效
二、西部地區產業發展面臨的問題
三、西部地區產業發展的總體思路
四、西部地區產業轉型升級的重點任務
第六章 切實提高西部地區公共服務水平和能力
一、西部基本公共服務發展現狀
二、西部基本公共服務均等化目標進程分析
三、“十三五”時期西部地區基本公共服務建設總體思路及重點建設任務
四、完善西部基本公共服務的政策措施
第七章 著力推進西部地區城鎮化與空間格局優化
一、西部地區城鎮化進程及其地域格局現狀
二、西部地區城鎮化與空間格局存在的問題
三、“十三五”時期西部地區推進城鎮化的思路
四、“十三五”時期西部地區空間發展格局優化
第八章 著力構建西部地區新型開放格局
一、西部地區開放合作取得的進展
二、西部地區開放合作面臨的問題
三、促進西部地區開放合作的總體思路
四、西部地區開放合作的重點任務
第九章 “十三五”時期西部大開發的政策措施
一、轉移支付延續
二、重大工程資金保障制度
三、稅收特惠制
四、資本西進政策
五、傳統產業升級政策
六、新型城鎮化政策
七、技術西移政策
八、物流減負政策
九、國際產業合作帶政策
十、沿邊自由貿易區政策
十一、地區援助法
十二、反貧困政策創新
十三、行政績效考核制度創新
參考文獻
一、西部地區發展階段判斷
二、西部地區內不同類型區劃分
三、西部地區的發展成效
四、西部地區發展面臨的問題
五、西部地區面臨的發展形勢
六、西部地區發展潛力分析
第二章 “十三五”時期深入實施西部大開發的總體思路
一、“十三五”時期西部大開發的階段特征
二、“十三五”時期西部大開發的戰略思路
三、“十三五”時期西部大開發的發展目標
第三章 進一步深化西部地區基礎設施建設
一、西部地區基礎設施建設進展
二、西部地區基礎設施建設面臨的問題
三、西部地區基礎設施建設的總體思路
四、西部地區基礎設施建設的主要任務
第四章 加強西部地區生態建設與環境保護
一、西部地區生態建設與環境保護的進展分析
二、西部地區生態建設與環境保護面臨的主要問題
三、西部地區生態建設與環境保護的思路和主要任務
四、加強西部地區生態建設與環境保護的措施
第五章 積極推動西部地區產業轉型升級
一、西部地區產業發展的成效
二、西部地區產業發展面臨的問題
三、西部地區產業發展的總體思路
四、西部地區產業轉型升級的重點任務
第六章 切實提高西部地區公共服務水平和能力
一、西部基本公共服務發展現狀
二、西部基本公共服務均等化目標進程分析
三、“十三五”時期西部地區基本公共服務建設總體思路及重點建設任務
四、完善西部基本公共服務的政策措施
第七章 著力推進西部地區城鎮化與空間格局優化
一、西部地區城鎮化進程及其地域格局現狀
二、西部地區城鎮化與空間格局存在的問題
三、“十三五”時期西部地區推進城鎮化的思路
四、“十三五”時期西部地區空間發展格局優化
第八章 著力構建西部地區新型開放格局
一、西部地區開放合作取得的進展
二、西部地區開放合作面臨的問題
三、促進西部地區開放合作的總體思路
四、西部地區開放合作的重點任務
第九章 “十三五”時期西部大開發的政策措施
一、轉移支付延續
二、重大工程資金保障制度
三、稅收特惠制
四、資本西進政策
五、傳統產業升級政策
六、新型城鎮化政策
七、技術西移政策
八、物流減負政策
九、國際產業合作帶政策
十、沿邊自由貿易區政策
十一、地區援助法
十二、反貧困政策創新
十三、行政績效考核制度創新
參考文獻
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西部大開發-十三五總體思路研究 節選
（一）西部地區發展面臨的有利形勢 1.國家戰略新布局為西部增長提供新動力 進入“十二五”時期以來，中央實施了幾項重大空間戰略措施，包括絲綢之路經濟帶、長江經濟帶、珠江一西江經濟帶以及沿邊地區開發開放規劃。以往，區域政策更多是對西部地區內部的扶持，而中央新的戰略布局更充分地體現了區域聯動性和國際開放性的特點。具體而言，這些戰略布局考慮到了東中西發展的梯度差距，考慮到了要素稟賦的優勢互補和資源的共享。例如，長江經濟帶和珠江一西江經濟帶的建設，將比較發達的長三角和珠三角地區與比較落后的長江上游和西江上游地區聯系在一起。通過交通通道的建設，發達地區的資本、技術和企業能夠轉移到欠發達地區。國際開放性也是當前戰略布局的新特點。實際上，區域本來就是一個開放性的系統，特別是在當前全球化經濟一體化的背景下。從思維意識中破除行政區劃邊界，利用區域外甚至是國際要素資源為己所用，才能以*小的成本實現*大的經濟效益。絲綢之路經濟帶就很好地體現大開放的思路。它涵蓋了中國境內西部全部省區，國外部分包括中亞、南亞和東南亞區域眾多國家。絲綢之路經濟帶建設必然加大對交通基礎設施建設的投入，從而降低產品運輸成本。西部地區憑借眥鄰絲綢之路沿線國家的區位，反而獲得了在運輸成本上的優勢，成為國家向西開放格局中的前沿陣地。更為重要的是通過構建區域合作機制，將改善西部地區和周邊國家經貿往來的軟環境。近年來，服務貿易在國際貿易格局中的地位越來越重要，包括知識、技術和金融服務貿易活動對貿易的影響日益擴大。這些非物質要素的貿易對國家間關稅體制、知識產權等經濟制度對接提出了很高要求。以絲綢之路經濟帶為契機，如果能夠促使各國降低關稅、服務貿易的壁壘，加速形成一體化的區域市場，這將成為西部企業拓展市場空間的大好時機。 2.東部產業轉移強化了西部發展的產業支撐 東部地區即將進入工業化后期，要素投入邊際收益遞減效應已日漸顯現，勞動力、土地等要素成本提高很快。在這種背景下，東部地區產業向外轉移推力加大，企業加速了尋找新的投資機會和投資重新布局的活動。西部地區還處于工業化中期階段，與東部地區相比，存在近十年發展差距。特別是東、西部產業在技術、管理經驗、企業文化以及消費市場成熟度上存在差距，東部企業在西部投資布局能夠利用這種差距獲得一定的利潤。另外，隨著西部地區基礎設施、產業配套、市場制度的完善，企業綜合運營成本有效下降，提高了西部地區的吸引力。 產業加速轉移無疑對西部產業結構調整和升級大有裨益。從產業結構看，從事農業勞動和其他勞動人員的比例高于全國平均水平，工業內部輕重工業比例不協調，仍以重化工業為主，產業結構調整任務還十分艱巨。東部向西部的產業轉移，無疑為西部的產業結構調整和升級創造了契機。目前，東部向西部轉移產業，一般是具有一定科技含量的勞動密集型產業、初級加工工業和資源型產業，能吸收西部大量農村勞動力，改善三次產業的結構比例。通過有針對性的產業轉移，主動吸納輕加工產業，直接進入規模生產，有利于及早地解決西部輕重工業的比例失調問題。同時東部通過利用西部產業區位優勢，主動向西部轉移具有優勢和強關聯效應的產業，與西部地區原有的冶金、化工和機械產業相結合，有助于西部地區形成新的主導產業和支柱產業。 產業轉移加速也將有利于提高西部產業技術水平。由于歷史和現實的原因，西部地區科技綜合實力相對較弱，尤其是科技成果的轉化能力較低。西部的科技進步平均水平和科技進步貢獻率均低于全國平均水平，差距還有加大的趨勢。西部地區要合理開發利用自然資源，振興和發展地區經濟，必須緊緊依靠科學技術。東部向西部轉移產業一般具有相當的科技含量，與西部占較大份額的傳統產業相比，能夠提高西部產業的科技總水平。國家產業政策扶持下的產業轉移一般含有較先進的科學技術，如軍工、機械等行業，能夠減少東部和西部的技術級差。同時，在產業轉移投資過程中，東部會給西部培養更多的人力資源，為西部未來接納科技產業準備更為扎實的人力資本條件。從產業規模和企業規模角度看，西部的產業大都沒有形成規模經濟，只有冶金、化工、能源等少數產業和企業形成相當規模。 ……
西部大開發-十三五總體思路研究 作者簡介
魏后凱，經濟學博士，中國社會科學院農村發展研究所所長、研究員、博士生導師。歷任中國社會科學院工業經濟研究所研究室副主任、主任、所長助理，城市發展與環境研究所副所長。兼任中國社會科學院西部發展研究中心主任，中國區域科學協會候任理事長，中國區域經濟學會、中國城市經濟學會副會長，國際區域研究協會中國分會副理事長，民政部、國家民委、北京市、山西省等決策咨詢委員，10多所大學兼職教授。主要從事區域經濟、產業經濟、資源與環境經濟研究。近年來負責主持70多項國家重大（重點）、中國社會科學院重大（重點）以及各部委和地方委托研究項目，公開出版獨合著學術專著14部，主編學術著作20多部，在《中國社會科學》、《經濟研究》等發表中英文學術論文400多篇，主持或參與完成的科研成果獲20多項國家和省部級獎項。2001年享受國務院頒布的政府特殊津貼，所領導的“中國西部大開發戰略與政策研究”課題組2010年獲“國家西部大開發突出貢獻集體榮譽稱號”。
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