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中國鋼鐵產業(yè)的法律規(guī)制研究 版權信息
- ISBN：9787509365519
- 條形碼：9787509365519 ; 978-7-5093-6551-9
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國鋼鐵產業(yè)的法律規(guī)制研究 本書特色
近年來，一些行業(yè)產能過剩成為我國經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。鋼鐵業(yè)在高速發(fā)展的同時，隨著資源和環(huán)境約束日益加大，成為典型的“高能耗、高污染、高排放”產業(yè)，其轉型升級勢在必然。林紅珍對法律、法治在其中能夠發(fā)揮的作用進行思考，以此撰寫博士論文，充實了法學研究中相對薄弱的一個環(huán)節(jié)，亦可望發(fā)揮應有的社會效用。針對鋼鐵業(yè)總體產能過剩、結構失衡、產業(yè)集中度低及鐵礦石資源控制力弱等種種問題，本書從政府與市場、中央與地方、政府與社會三個方面的關系展開分析。作者指出，在政府與市場的關系中，政府越位與缺位并存，重視審批，而忽視持續(xù)監(jiān)管。在中央與地方的關系中，“上有政策、下有對策”博弈的根源主要在于事權與財權的失衡，以及政績考核體系不合理。在政府與社會方面，由于行業(yè)協(xié)會定位不清和功能弱化，致使政府依法對鋼鐵業(yè)的規(guī)制缺少行業(yè)協(xié)會的合作和接力。本書在對我國鋼鐵產業(yè)政策法的成敗得失進行探討的基礎上，借鑒其他國家的立法和實踐經驗，從政府與市場、中央與地方、政府與行業(yè)協(xié)會這三個維度構建規(guī)制框架。首先，合理確定政府與市場的邊界。針對鋼鐵產業(yè)規(guī)制中存在的問題，提出要進一步發(fā)揮市場調節(jié)的作用，政府則重點促進結構優(yōu)化和產業(yè)升級，提高日常監(jiān)管、信息流通、誠信機制建設等公共服務水平。其次，理順中央和地方的關系。一方面，要深化財稅體制改革，使地方的財權與事權相匹配，從根源上消除地方政府因稅源問題對鋼鐵企業(yè)的不當干預;另一方面，要完善地方政府政績考核標準和地方領導干部考核任用制度，由gdp導向轉向發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境保護等綜合導向，從而消除地方政府對國家產業(yè)政策實現(xiàn)的掣肘。再次，重構政府與行業(yè)協(xié)會的關系，在政府與鋼鐵行業(yè)協(xié)會之間建立一種彼此相對獨立、職責明確、相互補充和配合的政會合作機制。*后，提出制訂一部綜合性的《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法》，作為對鋼鐵產業(yè)多層次立法予以系統(tǒng)整合和統(tǒng)領的法律，并嘗試寫了一部民間建議稿。這是一種開創(chuàng)性的探索，也體現(xiàn)了本書的實踐價值。
中國鋼鐵產業(yè)的法律規(guī)制研究 內容簡介
鋼鐵產業(yè)是我國國民經濟的基礎產業(yè)和現(xiàn)代化建設的支撐產業(yè);以法律手段促進我國由產鋼大國走向鋼鐵強國，是實現(xiàn)中國夢的應有之義。本書作為對鋼鐵產業(yè)法律規(guī)制作出較系統(tǒng)研究的專著，主要特色有以下幾點：其一，將鋼鐵產業(yè)法律規(guī)制置于“宏觀-中觀產業(yè)法分析框架”之中，且側重中觀產業(yè)法分析、兼顧宏觀產業(yè)法分析，是我國產業(yè)法研究中少見的研究范式探索。其二，將經濟與社會、生態(tài)協(xié)調的理念貫徹于鋼鐵產業(yè)法律規(guī)制的政策目標體系，并從政府與市場、中央與地方、政府與行業(yè)協(xié)會這三個維度設計鋼鐵產業(yè)法律規(guī)制的體制機制，是契合科學發(fā)展、全面深化改革的先行思考。第三，為推進鋼鐵產業(yè)法律規(guī)制走向法治化，主張制定一部系統(tǒng)化整合和統(tǒng)領鋼鐵產業(yè)多層次立法的基本法，并論證和起草了《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法(草案)》的**個民間建議稿。
中國鋼鐵產業(yè)的法律規(guī)制研究 目錄
**章導論 一、 研究背景及意義 二、國內外研究現(xiàn)狀述評 (一) 國內研究 (二) 國外相關研究 三、本書的研究思路及基本框架 (一)研究思路 (二)基本框架 四、研究方法與創(chuàng)新之處 (一)主要研究方法 (二)創(chuàng)新之處 第二章產業(yè)法基本理論 一、產業(yè)法的涵義與體系 (一)產業(yè)法的產生 (二)產業(yè)法的涵義 (三)產業(yè)法的體系 二、 產業(yè)法與國家的經濟職能 (一)克服市場調節(jié)機制的不足 (二)國家經濟職能與法律同步演變 三、產業(yè)政策與競爭政策的關系 (一)競爭政策與產業(yè)政策的差異性 (二)產業(yè)政策目標與競爭政策目標的共性 (三)產業(yè)政策與競爭政策的協(xié)調 四、產業(yè)法的淵源和體例 (一)產業(yè)政策與產業(yè)法 (二)產業(yè)法的淵源 (三)產業(yè)法的立法體例 第三章中國鋼鐵產業(yè)的發(fā)展和鋼鐵產業(yè)政策變遷 一、 鋼鐵產業(yè)的特點與地位 (一)鋼鐵產業(yè)的界定 (二)鋼鐵產業(yè)的特點 (三)鋼鐵產業(yè)在國民經濟中的重要地位 二、近代中國鋼鐵產業(yè)的產生與初建(清末—1949年) (一)近代鋼鐵產業(yè)的起步 (二)近代鋼鐵產業(yè)衰敗的原因 三、新中國成立后鋼鐵產業(yè)新的發(fā)展 (一)鋼鐵產業(yè)的恢復與重建(1949—1978年) (二)有計劃的商品經濟時期(1978—1993年) (三)實行社會主義市場經濟體制以后(1993年至今) 四、 鋼鐵產業(yè)政策變遷的影響因素 (一)經濟體制 (二)經濟發(fā)展戰(zhàn)略 (三)市場需求 (四)鋼鐵產業(yè)在國民經濟中的地位 第四章國際鋼鐵產業(yè)政策的比較與啟示 一、 日本的鋼鐵產業(yè)政策 (一)日本鋼鐵產業(yè)發(fā)展狀況 (二)日本鋼鐵產業(yè)政策的變遷 二、 巴西的鋼鐵產業(yè)政策 (一)巴西鋼鐵產業(yè)發(fā)展概況 (二)巴西鋼鐵產業(yè)政策的變遷 三、美國的鋼鐵產業(yè)政策 (一)美國鋼鐵產業(yè)發(fā)展概況 (二)美國鋼鐵產業(yè)政策的變遷 四、 借鑒與啟示 (一)運用扶持政策促進鋼鐵產業(yè)的起步 (二)重視產業(yè)技術政策 (三)重視產業(yè)組織政策提高產業(yè)集中度 (四)重視產業(yè)政策與市場調節(jié)的動態(tài)結合 第五章中國鋼鐵業(yè)產業(yè)法規(guī)制的體制性缺陷 一、政府與市場的邊界不清 (一)基于市場缺陷的政府與市場的關系 (二)基于政府缺陷的政府與市場的關系 (三)政府的越位 (四)政府的缺位 二、中央與地方的沖突 (一)中央與地方沖突的表現(xiàn) (二)中央與地方沖突的原因 三、政府規(guī)制與社會自治的失衡 (一)行業(yè)協(xié)會的獨立性不強 (二)未構建起合作互補關系 第六章鋼鐵業(yè)產業(yè)法規(guī)制的目標和基本原則 一、鋼鐵業(yè)產業(yè)法規(guī)制的目標 (一)產業(yè)安全 (二)鋼鐵產業(yè)的轉型升級 (三)節(jié)能減排和淘汰落后產能 (四)提高國際競爭力 二、 產業(yè)法規(guī)制的基本原則 (一)社會本位原則 (二)平衡協(xié)調原則 (三)靈活性與引導性原則 (四)優(yōu)化原則 (五)可持續(xù)發(fā)展原則 第七章完善中國鋼鐵業(yè)產業(yè)法規(guī)制的對策 一、政府與市場關系之重構 (一)保障市場調節(jié)的基礎地位 (二)加強政府規(guī)制的重點 (三)政府規(guī)制與市場調節(jié)的動態(tài)匹配 (四)政府與市場的良性互動的法律保障 二、 理順中央和地方關系 (一)健全中央和地方的利益協(xié)調機制 (二)完善對地方政府的政績考核體系 (三)加強中央對地方的監(jiān)督制約機制 三、 完善政府與行業(yè)協(xié)會的合作治理 (一)加強行業(yè)協(xié)會的獨立性與服務功能 (二)健全政府與行業(yè)協(xié)會的合作 (三)加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管 第八章制定《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法》 的立法構想 一、制定《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法》的必要性 (一) 規(guī)范政府依法調控的必要 (二) 整合鋼鐵產業(yè)法規(guī)體系的必要 二、《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法》的立法宗旨與 基本原則 (一)《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法》的立法宗旨 (二)《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法》的基本原則 三、 《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法》主要法律制度 (一)鋼鐵產業(yè)規(guī)劃制度 (二)產業(yè)損害預警制度 (三)產能利用情況監(jiān)測制度 (四)鋼鐵產業(yè)結構優(yōu)化制度 (五)規(guī)范鋼鐵企業(yè)生產經營制度 (六)監(jiān)督檢查與法律責任制度 結束語 參考文獻 附錄一：參考的主要法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件 附錄二：《中華人民共和國鋼鐵產業(yè)調整法》(民間建議稿)
展開全部
中國鋼鐵產業(yè)的法律規(guī)制研究 作者簡介
林紅珍，女，武漢科技大學副教授，碩士研究生導師。1995年畢業(yè)于中南政法學院經濟法專業(yè)，獲法學學士學位， 2002年畢業(yè)于中南財經政法大學經濟法專業(yè)，獲法學碩士學位。2013年畢業(yè)于中國人民大學法學院經濟法專業(yè)，獲法學博士學位。多年來一直從事經濟法的教學和研究，2012年作為主編出版《經濟法》教材一部，公開發(fā)表論文近30篇，主持和參與課題近多項。
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