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上下聯(lián)動與制度變遷-中國文化管理體制創(chuàng)新研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787549570324
- 條形碼:9787549570324 ; 978-7-5495-7032-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
上下聯(lián)動與制度變遷-中國文化管理體制創(chuàng)新研究 本書特色
本書從“上下聯(lián)動”的角度,運用“制度變遷”的理論來分析我國文化管理體制的改革創(chuàng)新,共六章:**章闡述理論基礎(chǔ),即制度變遷理論,為透視我國文化管理體制改革提供有效的理論分析工具。第二章探討傳統(tǒng)文化管理體制的建立和演變過程,以及這一傳統(tǒng)體制的特征。第三章分析傳統(tǒng)文化管理體制的弊端及其改革興起的條件與表現(xiàn),包括改革的動力來源、約束條件與路徑依賴。第四章分析正式組織在制度變遷中的地位和作用,由此引出驅(qū)動文化管理體制改革創(chuàng)新的主體問題。第五章提出以“上下聯(lián)動”來推動我國文化管理體制創(chuàng)新的核心主題,探討了上下聯(lián)動與改革開放的關(guān)系,并以之觀照文化管理體制創(chuàng)新所取得的進展與存在的障礙。第六章為本書的制度設(shè)計與政策建議部分,提出完善“上下聯(lián)動”創(chuàng)新模式的制度設(shè)想與路徑選擇。
上下聯(lián)動與制度變遷-中國文化管理體制創(chuàng)新研究 內(nèi)容簡介
從“上下聯(lián)動”的角度,運用“制度變遷”的理論來分析我國文化管理體制的改革創(chuàng)新,共六章:**章闡述理論基礎(chǔ),即制度變遷理論,為透視我國文化管理體制改革提供有效的理論分析工具。第二章探討傳統(tǒng)文化管理體制的建立和演變過程,以及這一傳統(tǒng)體制的特征。第三章分析傳統(tǒng)文化管理體制的弊端及其改革興起的條件與表現(xiàn),包括改革的動力來源、約束條件與路徑依賴。第四章分析正式組織在制度變遷中的地位和作用,由此引出驅(qū)動文化管理體制改革創(chuàng)新的主體問題。第五章提出以“上下聯(lián)動”來推動我國文化管理體制創(chuàng)新的核心主題,探討了上下聯(lián)動與改革開放的關(guān)系,并以之觀照文化管理體制創(chuàng)新所取得的進展與存在的障礙。第六章為《上下聯(lián)動與制度變遷:中國文化管理體制創(chuàng)新研究》的制度設(shè)計與政策建議部分,提出完善“上下聯(lián)動”創(chuàng)新模式的制度設(shè)想與路徑選擇。
上下聯(lián)動與制度變遷-中國文化管理體制創(chuàng)新研究 目錄
一、研究緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、相關(guān)概念與分析框架
**章 制度變遷理論
**節(jié) 制度與制度研究
一、關(guān)于制度
二、關(guān)于制度研究
第二節(jié) 制度變遷理論
一、馬奇和奧爾森的制度變遷理論
二、諾斯的制度變遷理論
三、歷史制度主義的制度變遷理論
四、社會學(xué)制度主義的制度變遷理論
第三節(jié) 制度變遷理論在中國文化管理體制改革中的適用性
一、作為制度安排的文化管理體制
二、文化管理體制改革中的制度變遷
三、文化管理體制改革與當代中國的體制轉(zhuǎn)型和制度創(chuàng)新
第二章 傳統(tǒng)文化管理體制的建立、演變與特征
**節(jié) 傳統(tǒng)文化管理體制的建立(1949-1956)
一、傳統(tǒng)文化管理體制建立的基礎(chǔ)條件
二、傳統(tǒng)文化管理體制的組織架構(gòu)、運作機制與制度規(guī)范
三、傳統(tǒng)文化管理體制建立的經(jīng)驗來源
第二節(jié) 傳統(tǒng)文化管理體制的演變
一、新中國成立初期文化管理體制的演化(1956-1965)
二、“文革”對傳統(tǒng)文化管理體制的破壞(1966-1976)
三、新時期文化管理體制的修復(fù)(1977-1979)
第三節(jié) 傳統(tǒng)文化管理體制的特征
一、文化管理的政治化
二、文化管理的集權(quán)化
三、文化管理的規(guī)制化
四、文化管理的專業(yè)化
第三章 傳統(tǒng)文化管理體制的弊端及其改革的興起
**節(jié) 傳統(tǒng)文化管理體制的制度弊端
一、政治化導(dǎo)致了文化的泛意識形態(tài)化
二、集權(quán)化排斥了多元共治格局的建立
三、規(guī)制化導(dǎo)致了資源配置的低效與激勵機制的缺失
四、專業(yè)化導(dǎo)致了管理機構(gòu)的膨脹和管理成本的提高
第二節(jié) 當代文化管理體制改革的興起與進展
一、文化管理體制改革興起的背景與條件
二、文化管理體制改革興起的表現(xiàn)及其階段性進展
第三節(jié) 改革的動力來源、約束條件與路徑依賴
一、激勵機制:文化管理體制改革的動力來源
二、改革成本:文化管理體制改革的約束條件
三、變與不變:文化管理體制改革的路徑依賴
第四章 制度變遷的組織因素:文化管理體制改革的主體分析
**節(jié) 組織與制度變遷
一、馬奇、奧爾森的組織與制度理論
二、強制性制度變遷與誘導(dǎo)性制度變遷中的組織
三、諾斯等人的兩大行動集團理論
第二節(jié) 我國文化管理的組織主體
一、中央政府及其文化主管部門
二、地方政府及其文化主管部門
三、微觀文化主體
第三節(jié) 三大組織主體與文化管理體制改革
一、中央政府與文化管理體制改革
二、地方政府與文化管理體制改革
三、微觀主體與文化管理體制改革
第五章 上下聯(lián)動與文化管理體制創(chuàng)新
**節(jié) 上下聯(lián)動與改革開放
一、我國傳統(tǒng)社會主義體制中的上下關(guān)系
二、上下聯(lián)動是改革開放成功實踐的經(jīng)驗總結(jié)
三、上下聯(lián)動是當代中國制度創(chuàng)新的基本模式
第二節(jié) 上下聯(lián)動與文化管理體制的改革創(chuàng)新212,
一、上下聯(lián)動與文化管理體制的漸進改革
二、上下聯(lián)動與我國文化管理的制度創(chuàng)新
第三節(jié) 從上下聯(lián)動看文化管理體制創(chuàng)新的障礙
一、黨政關(guān)系與職能分工的模糊
二、中央集權(quán)與地方分權(quán)的悖論
三、條塊分割與職責同構(gòu)的難題
四、整體原則與地區(qū)行業(yè)的差異
五、制度效率與意識形態(tài)的兩難
六、利益調(diào)整和動力不足的困境
第六章 完善上下聯(lián)動創(chuàng)新模式的制度設(shè)想與路徑選擇
**節(jié) 調(diào)整管理主體關(guān)系,重組黨政職能與組織系統(tǒng)
第二節(jié) 集權(quán)與分權(quán)相協(xié)調(diào),優(yōu)化央地政府責權(quán)利配置
第三節(jié) 實現(xiàn)改革的合理化,完善政策制定和運行機制
第四節(jié) 區(qū)別對待分類指導(dǎo),鼓勵地方政府的適度競爭
第五節(jié) 完善激勵評估機制,增強官員的制度創(chuàng)新動力
第六節(jié) 松綁意識形態(tài)緊箍咒,創(chuàng)新意識形態(tài)管理方式
第七節(jié) 推進存量和增量改革,建立文化共同治理結(jié)構(gòu)
結(jié)語
參考文獻
后記
上下聯(lián)動與制度變遷-中國文化管理體制創(chuàng)新研究 節(jié)選
《上下聯(lián)動與制度變遷:中國文化管理體制創(chuàng)新研究》: 1.“文革”結(jié)束與撥亂反正 以1976年10月黨中央一舉粉碎“四人幫”為標志,持續(xù)了十年之久的“文革”內(nèi)亂結(jié)束,新時期開始。 “文革”結(jié)束不久,以揭批“四人幫”歷史罪狀為契機,清算“文革”錯誤,推動政治上的撥亂反正,使全國的法律、經(jīng)濟、社會秩序恢復(fù)正常運轉(zhuǎn),成為緊迫的歷史任務(wù)。為此,1977年7月召開的黨的十屆三中全會,通過了關(guān)于追認華國鋒任中共中央主席和中央軍委主席、恢復(fù)鄧小平領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等四項決議。8月,黨的十一大召開,通過了關(guān)于修改黨章的報告,針對“文革”的災(zāi)難性后果,報告再次強調(diào)了黨的民主集中制的重要性,這在一定程度上清算了“文革”的錯誤,對政治的部分撥亂反正,對黨組織生活、行政管理、社會生活尤其是國家法律的正常秩序的恢復(fù),均產(chǎn)生了積極影響。1978年2月,第五屆全國人大一次會議召開,其重大成果是對《憲法》的重要修改,極大緩解了“文革”給人民共和國帶來的深刻危機,修改內(nèi)容包括:重新確認人大作為國家權(quán)力機關(guān)的地位和權(quán)力,恢復(fù)了正常的司法體制,恢復(fù)公民基本權(quán)利和義務(wù)的若干規(guī)定,把民主法制擺到重要位置,刪除了1975年憲法中“無產(chǎn)階級必須在上層建筑其中包括各個文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級實行全面專政”的條文,增加了“國家實行百花齊放、百家爭鳴的方針,以促進藝術(shù)發(fā)展和科學(xué)進步,促進社會主義文化繁榮”的規(guī)定。 作為政治上撥亂反正的重要組成部分,中央決定開展大規(guī)模的平反冤假錯案工作,并重建了我國的干部人事制度。同時,黨政工作機構(gòu)也紛紛恢復(fù),對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了相應(yīng)的調(diào)整:根據(jù)第五屆全國人大一次會議的提議,決定華國鋒為國務(wù)院總理,鄧小平等為副總理,產(chǎn)生了新一屆政府的部委機構(gòu),為國家和法律、社會秩序的全面恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。從制度變遷的角度看,無論是“文革”的發(fā)動,還是“文革”結(jié)束后的撥亂反正及其后的改革開放,都是社會主義制度本身的深刻變遷,是制度的某種歷史斷裂及其再度尋求新的制度均衡。正如張旭東指出的那樣:“蘇聯(lián)‘老大哥’崩潰之后,許多人一直在想中國為何能夠堅持下來。我覺得理由可以從人民共和國所經(jīng)歷的兩次‘例外狀態(tài)’著眼去思考。**個‘例外狀態(tài)’當然是‘文革’,是‘繼續(xù)革命’的國家懸置了它自身的法律常態(tài)。第二個‘例外狀態(tài)’就是‘撥亂反正’和‘改革開放’,它以粉碎‘四人幫’開始,但實質(zhì)當然是在鄧小平復(fù)出、克服了‘兩個凡是’之后,以‘實踐/真理’討論、‘解放思想’等一系列舉措一步步把中國帶出了原有的體系。” 2.文化管理機構(gòu)的逐漸恢復(fù) 與上述黨和國家秩序的恢復(fù)進程相適應(yīng),文化領(lǐng)域的秩序也逐漸正常化,其標志是文化管理機構(gòu)的恢復(fù)。在對“四人幫”斷然采取措施的當天,黨中央派耿飚帶人接管了中央廣播電臺、中央電視臺、人民日報社、新華社等新聞機構(gòu),首先奪回了被“四人幫”長期掌控的宣傳陣地。隨后成立了由耿飚等人負責的中央宣傳口,重新恢復(fù)中宣部,確定其職能為:掌管全國的宣傳、文化和出版工作中的路線、方針與政策;協(xié)助中央在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)中央所屬和國務(wù)院所屬的宣傳、文化、出版單位的工作:對各省、市、自治區(qū)的宣傳部門有指導(dǎo)的責任。1976年11月,中宣部召開了**次全國宣傳工作座談會,開始重新履行全國宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)職能。 ……
上下聯(lián)動與制度變遷-中國文化管理體制創(chuàng)新研究 作者簡介
楊立青,男,1976年生于廣東電白,華東師范大學(xué)文學(xué)學(xué)士,上海師范大學(xué)文學(xué)碩士,武漢大學(xué)管理學(xué)博士,現(xiàn)為深圳市特區(qū)文化研究中心副研究員。
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