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閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 版權(quán)信息
- ISBN：9787568008990
- 條形碼：9787568008990 ; 978-7-5680-0899-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 本書特色
本論文集擇優(yōu)入選了40篇研究報告，這些研究報告緊緊圍繞閔行區(qū)發(fā)展的重點和難點，涵蓋了經(jīng)濟、社會、黨建、法律等諸方面，聚焦現(xiàn)實、觀點鮮明、材料翔實、論證有力，既體現(xiàn)了廣大干部在探索閔行區(qū)發(fā)展規(guī)律方面的真知灼見，也反映了閔行區(qū)各有關(guān)職能部門積極思考、善于研究、勇于創(chuàng)新的可貴精神。
閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 內(nèi)容簡介
2014年閔行區(qū)委區(qū)政府區(qū)政府深入貫徹黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力以赴求創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，聚精會神抓項目推進，抓重點難點，抓長遠發(fā)展，全面完成了區(qū)五屆人大四次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。《閔行智慧：社會科學(xué)課題研究報告選編（9 2014）》為2014年閔行區(qū)社會科學(xué)課題研究論文選編，是全區(qū)各有關(guān)部門辛勤努力的結(jié)果。
閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 目錄
**部分 經(jīng)濟與發(fā)展
閔行區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理與經(jīng)費保障機制研究
閔行濱江地區(qū)開發(fā)推進機制與配套政策研究
閔行區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展研究
探索區(qū)屬企業(yè)改革。明確發(fā)展定位和路徑
閔行區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)人口研究
拓展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈建設(shè)，破解科技型小微企業(yè)發(fā)展瓶頸
關(guān)于在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及創(chuàng)業(yè)實踐調(diào)研
閔行區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益綜合評價研究
城市功能拓展區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展路徑研究
閔行區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究
上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)與閔行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
第二部分 社會與管理
農(nóng)村征地動遷引發(fā)的利益訴求型群體性事件研究――基于上海市閔行區(qū)若干案例的實證分析
閔行區(qū)人口調(diào)控路徑優(yōu)化研究
上海市閔行區(qū)實施《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》的調(diào)查分析
閔行區(qū)汽車維修行業(yè)危險廢物調(diào)研及管理對策研究
群體性勞資糾紛與工會應(yīng)對研究
加強閔行區(qū)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)研究
閔行區(qū)多元養(yǎng)老運作模式研究
新形勢下靈活就業(yè)人員失業(yè)保障政策探討
閔行區(qū)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)研究
閔行區(qū)土壤評估與修復(fù)機制研究
第三部分 黨建與人才
閔行區(qū)深度城市化中群眾工作機制的構(gòu)建與創(chuàng)新
區(qū)域黨建創(chuàng)新研究――以上海市閔行區(qū)為例
新時期環(huán)保隊伍狀況調(diào)查與培養(yǎng)體系思考
黨校黨性教育創(chuàng)新研究
閔行區(qū)信訪代理機制研究
創(chuàng)新群眾工作的思維和方式――淺談人大常委會如何以民主法治思維做好新形勢下的群眾工作
論互聯(lián)網(wǎng)時代檢察干部形象塑造
閔行區(qū)培育基層統(tǒng)戰(zhàn)社團領(lǐng)袖的實踐與探索
通過加強文化教育提高少體校人才質(zhì)量――以上海市閔行區(qū)青少年業(yè)余體育學(xué)校實
踐探索為例
第四部分 法律與監(jiān)督
村基層干部職務(wù)犯罪懲防機制構(gòu)建探析――以上海市M區(qū)檢察院數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)
行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制研究
重大案件審理過程中的輿情應(yīng)對與危機管理――以閔行區(qū)近年來輿論關(guān)注案件審判
為實證樣本
罪錯未成年人再犯現(xiàn)象透視――兼論閔行罪錯青少年安置幫教陽光基地工程之推進
涉法涉訴信訪案件解決機制改革研究――以新形勢下檢察機關(guān)的應(yīng)對為視角
網(wǎng)絡(luò)金融中違法犯罪行為認定與防范――以網(wǎng)絡(luò)借貸為例
如何發(fā)揮行政指導(dǎo)的“事實強制力”？――以物業(yè)安保管理“田園模式”為實證模型
互聯(lián)網(wǎng)金融的法律問題及風險防范研究――以司法審判為視角
檢察昕證制度探討――以上海市閔行區(qū)人民檢察院開展的聽證規(guī)范化實踐為例
生態(tài)文明建設(shè)績效考核體系和制度研究――以閔行區(qū)為例
閔行區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理與經(jīng)費保障機制研究
閔行濱江地區(qū)開發(fā)推進機制與配套政策研究
閔行區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展研究
探索區(qū)屬企業(yè)改革。明確發(fā)展定位和路徑
閔行區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)人口研究
拓展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈建設(shè)，破解科技型小微企業(yè)發(fā)展瓶頸
關(guān)于在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及創(chuàng)業(yè)實踐調(diào)研
閔行區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益綜合評價研究
城市功能拓展區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展路徑研究
閔行區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究
上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)與閔行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
第二部分 社會與管理
農(nóng)村征地動遷引發(fā)的利益訴求型群體性事件研究――基于上海市閔行區(qū)若干案例的實證分析
閔行區(qū)人口調(diào)控路徑優(yōu)化研究
上海市閔行區(qū)實施《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》的調(diào)查分析
閔行區(qū)汽車維修行業(yè)危險廢物調(diào)研及管理對策研究
群體性勞資糾紛與工會應(yīng)對研究
加強閔行區(qū)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)研究
閔行區(qū)多元養(yǎng)老運作模式研究
新形勢下靈活就業(yè)人員失業(yè)保障政策探討
閔行區(qū)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)研究
閔行區(qū)土壤評估與修復(fù)機制研究
第三部分 黨建與人才
閔行區(qū)深度城市化中群眾工作機制的構(gòu)建與創(chuàng)新
區(qū)域黨建創(chuàng)新研究――以上海市閔行區(qū)為例
新時期環(huán)保隊伍狀況調(diào)查與培養(yǎng)體系思考
黨校黨性教育創(chuàng)新研究
閔行區(qū)信訪代理機制研究
創(chuàng)新群眾工作的思維和方式――淺談人大常委會如何以民主法治思維做好新形勢下的群眾工作
論互聯(lián)網(wǎng)時代檢察干部形象塑造
閔行區(qū)培育基層統(tǒng)戰(zhàn)社團領(lǐng)袖的實踐與探索
通過加強文化教育提高少體校人才質(zhì)量――以上海市閔行區(qū)青少年業(yè)余體育學(xué)校實
踐探索為例
第四部分 法律與監(jiān)督
村基層干部職務(wù)犯罪懲防機制構(gòu)建探析――以上海市M區(qū)檢察院數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)
行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制研究
重大案件審理過程中的輿情應(yīng)對與危機管理――以閔行區(qū)近年來輿論關(guān)注案件審判
為實證樣本
罪錯未成年人再犯現(xiàn)象透視――兼論閔行罪錯青少年安置幫教陽光基地工程之推進
涉法涉訴信訪案件解決機制改革研究――以新形勢下檢察機關(guān)的應(yīng)對為視角
網(wǎng)絡(luò)金融中違法犯罪行為認定與防范――以網(wǎng)絡(luò)借貸為例
如何發(fā)揮行政指導(dǎo)的“事實強制力”？――以物業(yè)安保管理“田園模式”為實證模型
互聯(lián)網(wǎng)金融的法律問題及風險防范研究――以司法審判為視角
檢察昕證制度探討――以上海市閔行區(qū)人民檢察院開展的聽證規(guī)范化實踐為例
生態(tài)文明建設(shè)績效考核體系和制度研究――以閔行區(qū)為例
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閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 節(jié)選
《閔行智慧：社會科學(xué)課題研究報告選編（9 2014）》： 公共服務(wù)類企業(yè)要充分發(fā)揮在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、住房保障等領(lǐng)域的建設(shè)和托底作用，積極引入社會評價，提升城市綜合功能和社會保障水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和投資的社會效益，履行好社會責任。 2）推動經(jīng)營轉(zhuǎn)型，激發(fā)企業(yè)活力 一是推進國企開放性、市場化合資合作。尊重并落實市場在資源配置中的決定性作用，支持國有企業(yè)通過股權(quán)投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，與各類所有制企業(yè)實施合資合作，通過市場化機制解決區(qū)域開發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源問題。 二是轉(zhuǎn)變觀念，推進政企分開。從體制機制、經(jīng)營管理、考核評價、用工制度和財務(wù)核算等方面回歸企業(yè)面目，激發(fā)企業(yè)的主動發(fā)展意識和活力。 三是鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。各類企業(yè)要在提升自身功能融入地區(qū)發(fā)展的同時，拓寬經(jīng)營渠道，獲取收益。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)要形成自身的經(jīng)營模式，通過聯(lián)動開發(fā)、合作合資開發(fā)、改擴建等形式，形成經(jīng)營業(yè)務(wù)，擴大經(jīng)營收入。競爭類企業(yè)要充分發(fā)揮市場化運作機制，積極盤活存量資產(chǎn)，參與股權(quán)項目投資和資本投資，形成盈利能力。 四是重點打造符合閔行國資功能定位和發(fā)展要求的企業(yè)平臺，主要包括以城投公司、上海閔盛投資發(fā)展有限公司等為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)平臺；以莘莊工業(yè)區(qū)公司、新虹橋國際醫(yī)學(xué)園區(qū)公司、閔航投資建設(shè)有限公司為核心的園區(qū)建設(shè)和管理平臺；以區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、區(qū)資產(chǎn)管理公司為核心的資本經(jīng)營和企業(yè)整合平臺；以地產(chǎn)公司為核心的土地收儲相關(guān)配套服務(wù)和后續(xù)開發(fā)的投融資平臺。 2.推進整合重組，優(yōu)化國資布局和結(jié)構(gòu) 1）整合區(qū)內(nèi)區(qū)外多種資源 尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過資產(chǎn)重組、合并和并購等途徑，加快推進區(qū)屬企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，加大現(xiàn)有資源的整合力度。遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，利用開放性市場進行雙向調(diào)節(jié)，積極實施“走出去”和“請進來”兩種戰(zhàn)略，利用區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個市場、多種資源，加強與非公有制經(jīng)濟的交流合作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。 2）調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu) 引導(dǎo)國資國企進一步聚焦符合閔行城區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。培育和發(fā)展競爭類企業(yè)要形成鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的機制和政策環(huán)境，充分放權(quán)，激發(fā)動力和活力，塑造主體企業(yè)和主業(yè)，做大做強。功能類企業(yè)要進一步探索運營機制和模式，統(tǒng)籌園區(qū)類公司整體資源整合和管理經(jīng)營能力，改變園區(qū)公司分散單一狀況。公共服務(wù)類企業(yè)要理順政企職責和資產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范政府資金和企業(yè)資產(chǎn)的核算管理，同時綜合利用現(xiàn)有資源創(chuàng)新投融資模式，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性機制。為進一步清晰企業(yè)功能定位，壓縮企業(yè)數(shù)量，提高監(jiān)管資源的集約化程度，對基礎(chǔ)項目建設(shè)平臺、園區(qū)建設(shè)和管理平臺部分企業(yè)進行整合，對資本經(jīng)營和企業(yè)整合平臺進行重組。對新設(shè)立企業(yè)，要從功能定位方面論證其必要性，審慎分析未來經(jīng)營和財務(wù)狀況，并按企業(yè)化要求建立運作機制。 3）關(guān)閉停歇業(yè)企業(yè) 對連年抄送報表數(shù)據(jù)、未進行注銷的停歇業(yè)企業(yè)，在進行資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上分類處理。一是對具備條件非正常經(jīng)營的小微企業(yè)、“殼體”企業(yè)進行清理關(guān)閉和注銷。二是對尚未具備關(guān)閉注銷條件的企業(yè)，采取賬銷案存方式，打包處理。三是對連年虧損企業(yè)實行歇業(yè)或關(guān)閉處理，以減少出血點。 3.分類規(guī)范治理，完善選人用人和激勵約束機制 參照《進一步完善市管企業(yè)分類監(jiān)管的實施意見》（滬國資委研究[20131425號）精神，結(jié)合競爭類企業(yè)、功能類企業(yè)和公共服務(wù)類企業(yè)的功能定位和特點，試點實施分類監(jiān)管。 1）分類設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu) 按企業(yè)類別分類設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。對今后組建的競爭類企業(yè)，積極推進以外部董事占多數(shù)的董事會建設(shè)，董事長為法定代表人，原則上兼任黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)聘任可以兼任總經(jīng)理；而功能類企業(yè)和公共服務(wù)類企業(yè)原則上僅設(shè)一名執(zhí)行董事，并任法定代表人兼總經(jīng)理，經(jīng)批準可以兼任黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)。履行出資人職責的機構(gòu)委派或推薦監(jiān)事會主席和外派監(jiān)事，與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事組成監(jiān)事會。功能類企業(yè)和公共服務(wù)類企業(yè)可試點外派財務(wù)總監(jiān)。 2）改進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式 按照企業(yè)類別研究制訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理方案，明確管理權(quán)限。規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、垂直兼職及任職年限，嚴格實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制契約化管理。積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，支持董事會依法依規(guī)聘任和解聘公司經(jīng)理人員。做好現(xiàn)有公職身份人員在企業(yè)兼職兼薪的規(guī)范與清理工作。 ……
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