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中國海關(guān)改革的政治學(xué)分析 版權(quán)信息
- ISBN：9787208129481
- 條形碼：9787208129481 ; 978-7-208-12948-1
- 裝幀：平裝
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國海關(guān)改革的政治學(xué)分析 本書特色
本書運(yùn)用制度分析法、歷史分析法等方法，從海關(guān)內(nèi)部改革和外部改革兩個領(lǐng)域展開研究。
中國海關(guān)改革的政治學(xué)分析 內(nèi)容簡介
婁萬鎖編著的這本《中國海關(guān)改革的政治學(xué)分析》運(yùn)用國家自主性理論，對中國海關(guān)歷時三十多年的改革進(jìn)行宏觀透視，探究其背后的政治邏輯，嘗試回答中國海關(guān)改革的政治根源是什么，有哪些改革內(nèi)容，海關(guān)稅收增長有沒有限度等問題。
國家自主性包含國家意志自主性和國家能力。本書運(yùn)用制度分析法、歷史分析法、比較分析法等方法，從海關(guān)內(nèi)部改革和外部改革兩個領(lǐng)域展開研究，主要包括海關(guān)體制變革，海關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，海關(guān)與地方政府，海關(guān)與進(jìn)出口市場，以及海關(guān)與靠前社會的關(guān)系等五個方面。并比較分析了我國海關(guān)與英美模式國家和東亞模式國家海關(guān)國家自主性的異同。
本書觀點：國家自主性是中國海關(guān)改革的決定性變量。中國海關(guān)改革不是一個靜止的終點，而是一個動態(tài)的過程，其前景取決于三個要素：**，海關(guān)關(guān)員能否讓國家意志一直保持獨立、中性；第二，海關(guān)能否優(yōu)化治理體制，提高執(zhí)法效能，增強(qiáng)行政能力等國家能力；第三，海關(guān)能否維護(hù)好地方政府、對外貿(mào)易市場及靠前社會的自主性，不斷優(yōu)化與它們的關(guān)系，與它們之間保持動態(tài)的平衡，從而持續(xù)地提升國家能力。
中國海關(guān)改革的政治學(xué)分析 目錄
總序
序
前言
**章 導(dǎo)論
**節(jié) 研究的問題
一、中國海關(guān)改革的政治邏輯
二、本書的研究意義
第二節(jié) 本書的研究對象
一、中國海關(guān)的產(chǎn)生
二、中國近代海關(guān)外籍稅務(wù)司制度（1859―1949）
三、新中國海關(guān)（1949―1979）
四、改革開放以后的海關(guān)（1979至今）
第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一、國內(nèi)有關(guān)中國海關(guān)改革相關(guān)研究
二、國外有關(guān)中國海關(guān)改革的研究文獻(xiàn)
三、本書的研究空間
第四節(jié) 國家自主性理論
一、現(xiàn)代民族國家與國家自主性
二、國家自主性的涵義
三、現(xiàn)代國家建設(shè)與國家自主性
四、本書的研究假設(shè)
第五節(jié) 本書的研究思路及研究方法
一、本書的研究思路
二、本書的研究方法
第二章 國家回歸：重構(gòu)自主海關(guān)體制
**節(jié) 海關(guān)的國家性與國家自主性的弱化
一、海關(guān)政策的國家統(tǒng)一性
二、改革開放前中國海關(guān)管理體制的變化
三、地方政府對中國海關(guān)的挑戰(zhàn)
四、中國海關(guān)改革前國家自主性分析
第二節(jié) 重建自主性海關(guān)體制
一、確立垂直管理體制
二、從副部級升格到正部級
三、組建緝私警察部隊
第三節(jié) 中國海關(guān)事務(wù)決策機(jī)制與海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的制定
一、重建中國海關(guān)事務(wù)的決策機(jī)制
二、西方國家海關(guān)事務(wù)決策模式比較分析：以美國為例
三、制定中國海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略
第四節(jié) 海關(guān)職能調(diào)整與機(jī)構(gòu)改革
一、國家職能與國家能力關(guān)系分析
二、調(diào)整海關(guān)職能
三、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
第三章 自主而自凈：重塑海關(guān)關(guān)員隊伍
**節(jié) 從干部到公務(wù)員：海關(guān)人事制度改革
一、現(xiàn)代國家與官僚制
二、中國海關(guān)公務(wù)員制度改革
三、確立海關(guān)政治象征
四、官僚制的內(nèi)在困境：海關(guān)腐敗與反腐敗
第二節(jié) 內(nèi)外并舉：反擊被俘獲腐敗
一、特殊法人走私與執(zhí)法自主性的挑戰(zhàn)
二、內(nèi)外并進(jìn)：重振海關(guān)執(zhí)法官員自主性
三、嚴(yán)管“一把手”
四、立法維護(hù)海關(guān)關(guān)員自主性
第三節(jié) 從嚴(yán)治關(guān)：懲治掠奪式腐敗
一、制度設(shè)計：不斷夯實反腐敗的基石
二、加強(qiáng)教育：五年回顧
三、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
第四章 從角力到平衡：重建海關(guān)與地方政府關(guān)系
**節(jié) 中國地方政府自主性的產(chǎn)生
一、地方立法權(quán)：地方政府利益主體的確立
二、財政自主權(quán)：地方政府自主性的動力
三、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)：地方政府自主性的助推器
四、利益博弈：地方政府與海關(guān)
第二節(jié) 關(guān)地角力：某些地方政府支持走私現(xiàn)象的制度分析
一、分利本性：地方政府的內(nèi)在沖動
二、政績考核：地方政府官員的激勵機(jī)制
三、用腳投票：地方政府的外在競爭壓力
第三節(jié) 財政聯(lián)邦主義：海關(guān)與地方政府關(guān)系從角力趨向平衡
一、中國式財政聯(lián)邦主義
二、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與對外貿(mào)易增長
三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與競爭機(jī)制
第五章 從管理到治理：重構(gòu)海關(guān)與市場關(guān)系
**節(jié) 找回市場
一、培育市場主體
二、逐步還原市場行為
三、降低關(guān)稅稅率
第二節(jié) 從海關(guān)管理走向海關(guān)治理
一、海關(guān)管理與海關(guān)治理
二、管理理念：從保衛(wèi)到服務(wù)
三、管理結(jié)構(gòu)：從橄欖形走向啞鈴形
四、管理方式：引入市場手段
第三節(jié) 海關(guān)對市場的引領(lǐng)
一、海關(guān)減免稅
二、加工貿(mào)易海關(guān)保稅制度
三、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
四、貿(mào)易便利化：監(jiān)管與快速的平衡
五、海關(guān)治理的未來
第六章 融入與自主：國際化與中國海關(guān)
**節(jié) 國家自主性與全球化
一、國家自主性與國家主權(quán)
二、全球化與國家主權(quán)
三、全球化與中國海關(guān)
第二節(jié) 融入全球化
一、加入世界海關(guān)組織（WCO）
二、加入世界貿(mào)易組織（WTO）
三、東亞模式國家和地區(qū)海關(guān)自主性比較分析
第三節(jié) 提升國家能力
一、海關(guān)能力建設(shè)戰(zhàn)略
二、提升對國際組織的影響力
三、提升對國際規(guī)則的影響力：以貿(mào)易便利化為例
四、承擔(dān)國際任務(wù)并派送人員到國際海關(guān)機(jī)構(gòu)任職
結(jié)論
一、國家自主性與中國海關(guān)改革
二、中國海關(guān)改革與現(xiàn)代國家建設(shè)
三、中國海關(guān)改革的前景及問題
參考文獻(xiàn)
后記
序
前言
**章 導(dǎo)論
**節(jié) 研究的問題
一、中國海關(guān)改革的政治邏輯
二、本書的研究意義
第二節(jié) 本書的研究對象
一、中國海關(guān)的產(chǎn)生
二、中國近代海關(guān)外籍稅務(wù)司制度（1859―1949）
三、新中國海關(guān)（1949―1979）
四、改革開放以后的海關(guān)（1979至今）
第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一、國內(nèi)有關(guān)中國海關(guān)改革相關(guān)研究
二、國外有關(guān)中國海關(guān)改革的研究文獻(xiàn)
三、本書的研究空間
第四節(jié) 國家自主性理論
一、現(xiàn)代民族國家與國家自主性
二、國家自主性的涵義
三、現(xiàn)代國家建設(shè)與國家自主性
四、本書的研究假設(shè)
第五節(jié) 本書的研究思路及研究方法
一、本書的研究思路
二、本書的研究方法
第二章 國家回歸：重構(gòu)自主海關(guān)體制
**節(jié) 海關(guān)的國家性與國家自主性的弱化
一、海關(guān)政策的國家統(tǒng)一性
二、改革開放前中國海關(guān)管理體制的變化
三、地方政府對中國海關(guān)的挑戰(zhàn)
四、中國海關(guān)改革前國家自主性分析
第二節(jié) 重建自主性海關(guān)體制
一、確立垂直管理體制
二、從副部級升格到正部級
三、組建緝私警察部隊
第三節(jié) 中國海關(guān)事務(wù)決策機(jī)制與海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的制定
一、重建中國海關(guān)事務(wù)的決策機(jī)制
二、西方國家海關(guān)事務(wù)決策模式比較分析：以美國為例
三、制定中國海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略
第四節(jié) 海關(guān)職能調(diào)整與機(jī)構(gòu)改革
一、國家職能與國家能力關(guān)系分析
二、調(diào)整海關(guān)職能
三、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
第三章 自主而自凈：重塑海關(guān)關(guān)員隊伍
**節(jié) 從干部到公務(wù)員：海關(guān)人事制度改革
一、現(xiàn)代國家與官僚制
二、中國海關(guān)公務(wù)員制度改革
三、確立海關(guān)政治象征
四、官僚制的內(nèi)在困境：海關(guān)腐敗與反腐敗
第二節(jié) 內(nèi)外并舉：反擊被俘獲腐敗
一、特殊法人走私與執(zhí)法自主性的挑戰(zhàn)
二、內(nèi)外并進(jìn)：重振海關(guān)執(zhí)法官員自主性
三、嚴(yán)管“一把手”
四、立法維護(hù)海關(guān)關(guān)員自主性
第三節(jié) 從嚴(yán)治關(guān)：懲治掠奪式腐敗
一、制度設(shè)計：不斷夯實反腐敗的基石
二、加強(qiáng)教育：五年回顧
三、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
第四章 從角力到平衡：重建海關(guān)與地方政府關(guān)系
**節(jié) 中國地方政府自主性的產(chǎn)生
一、地方立法權(quán)：地方政府利益主體的確立
二、財政自主權(quán)：地方政府自主性的動力
三、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)：地方政府自主性的助推器
四、利益博弈：地方政府與海關(guān)
第二節(jié) 關(guān)地角力：某些地方政府支持走私現(xiàn)象的制度分析
一、分利本性：地方政府的內(nèi)在沖動
二、政績考核：地方政府官員的激勵機(jī)制
三、用腳投票：地方政府的外在競爭壓力
第三節(jié) 財政聯(lián)邦主義：海關(guān)與地方政府關(guān)系從角力趨向平衡
一、中國式財政聯(lián)邦主義
二、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與對外貿(mào)易增長
三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與競爭機(jī)制
第五章 從管理到治理：重構(gòu)海關(guān)與市場關(guān)系
**節(jié) 找回市場
一、培育市場主體
二、逐步還原市場行為
三、降低關(guān)稅稅率
第二節(jié) 從海關(guān)管理走向海關(guān)治理
一、海關(guān)管理與海關(guān)治理
二、管理理念：從保衛(wèi)到服務(wù)
三、管理結(jié)構(gòu)：從橄欖形走向啞鈴形
四、管理方式：引入市場手段
第三節(jié) 海關(guān)對市場的引領(lǐng)
一、海關(guān)減免稅
二、加工貿(mào)易海關(guān)保稅制度
三、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
四、貿(mào)易便利化：監(jiān)管與快速的平衡
五、海關(guān)治理的未來
第六章 融入與自主：國際化與中國海關(guān)
**節(jié) 國家自主性與全球化
一、國家自主性與國家主權(quán)
二、全球化與國家主權(quán)
三、全球化與中國海關(guān)
第二節(jié) 融入全球化
一、加入世界海關(guān)組織（WCO）
二、加入世界貿(mào)易組織（WTO）
三、東亞模式國家和地區(qū)海關(guān)自主性比較分析
第三節(jié) 提升國家能力
一、海關(guān)能力建設(shè)戰(zhàn)略
二、提升對國際組織的影響力
三、提升對國際規(guī)則的影響力：以貿(mào)易便利化為例
四、承擔(dān)國際任務(wù)并派送人員到國際海關(guān)機(jī)構(gòu)任職
結(jié)論
一、國家自主性與中國海關(guān)改革
二、中國海關(guān)改革與現(xiàn)代國家建設(shè)
三、中國海關(guān)改革的前景及問題
參考文獻(xiàn)
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中國海關(guān)改革的政治學(xué)分析 作者簡介
婁萬鎖，男，1971年11月出生，浙江臺州人，現(xiàn)任上海海關(guān)學(xué)院法律系副教授、副主任（主管教學(xué)），一級關(guān)務(wù)督察。1990年7月畢業(yè)于浙江省臺州師范專科學(xué)校（現(xiàn)臺州學(xué)院）政教專業(yè)，1993年9月至1995年7月在浙江教育學(xué)院政教專業(yè)專升本學(xué)習(xí)，1999年7月畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院法制史專業(yè)，獲法學(xué)碩士學(xué)位；2012年6月畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)靠前關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位。1990年7月至1996年9月在浙江省三門縣小雄中學(xué)任教，1999年7月起在上海海關(guān)學(xué)院任教。主講政治學(xué)原理、憲法學(xué)、*國法制史、海關(guān)法等課程，主要研究領(lǐng)域為**化理論、國家治理、海關(guān)現(xiàn)代化、海關(guān)廉政、海關(guān)法等，參編《海關(guān)法》、《比較海關(guān)法》等教材，曾參與或主持國家哲社等各級各類課題十余項，并在《云南行政學(xué)院學(xué)報》等期刊上發(fā)表論文十幾篇。曾于2007年7月到美國喬治敦大學(xué)進(jìn)修，2015年3月至9月任英國諾丁漢大學(xué)訪問學(xué)者。
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