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上海農村居住狀況調查 版權信息
- ISBN：9787560856391
- 條形碼：9787560856391 ; 978-7-5608-5639-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
上海農村居住狀況調查 內容簡介
本書分為上海市郊區農村村莊改造評價、上海市郊區農村危舊房改造評價、《上海市農村村民建房建設管理辦法》實施后評估三篇。主要包括: 上海市郊區村莊改造評價緒論 ; 上海市郊區村莊改造的基本情況 ; 上海市郊區村莊改造的實施評估等。
上海農村居住狀況調查 目錄
序
上篇 上海市郊區農村村莊改造評價
第1章 上海市郊區村莊改造評價緒論
1.1 評價背景
1.2 評價目的和意義
1.2.1 評價目的
1.2.2 評價意義
1.3 評價研究的思路、內容、方法與技術路線
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究內容
1.3.3 研究方法
第2章 上海市郊區村莊改造的基本情況
2.1 上海市村莊改造總體概述
2.1.1 上海市村莊改造工作背景
2.1.2 上海市村莊改造工作進程
2.2 上海市村莊改造工作機制
2.2.1 組織方式
2.2.2 推進模式
2.2.3 工作環節
2.3 上海市村莊改造實施內容
第3章 上海市郊區村莊改造的實施評估
3.1 上海市農村村莊改造的主要效果
3.1.1 總體效果
3.1.2 分類評析
3.2 效益分析
3. 2.1 社會效益
3.2.2 經濟效益
3.2.3 環境效益
第4章 國內外農村村莊改造的經驗借鑒
4.1 國外經驗借鑒
4.1.1 韓國
4.1.2 德國
4.1.3 日本
4.1.4 美國
4.2 國內經驗借鑒
4.2.1 浙江省
4.2.2 山東省
4.2.3 江蘇省
4.2.4 其他國內經驗
4.3 國內外經驗對比分析
4.3.1 村莊改造的主體性差異
4.3.2 村莊改造的“三位一體
4.3.3 村莊改造的因地制宜性
4.3.4 對比總結
第5章 上海市郊區村莊改造的問題與建議
5.1 問題
5.1.1 村莊改造在城鄉統籌中的角色有待加強
5.1.2 村莊改造的政策有待創新與突破
5.1.3 村莊改造的組織管理工作有待完善
5.1.4 村莊改造的工程管理環節有待優化
5.1.5 村莊改造的長效管理機制有待提升
5.2 建議
5.2.1 依據上海城鄉規劃體系制定中心村規劃，為村莊改造打好基礎
5.2.2 率先突破、創新理念，從根本上建立村莊改造的常態化機制
5.2.3 加強政府部門之間的整合，形成村莊改造工作合力
5.2.4 實現工程化管理，建立建設、管理、監督于一體的運作機制
5.2.5 完善村莊改造目標任務配套的長效機制，持續推進村莊改造
……
中篇 上海市郊區農村危舊房改造評價
下篇 《上海市農村村民建房建設管理辦法》實施后評估
參考文獻
附件
后記
上篇 上海市郊區農村村莊改造評價
第1章 上海市郊區村莊改造評價緒論
1.1 評價背景
1.2 評價目的和意義
1.2.1 評價目的
1.2.2 評價意義
1.3 評價研究的思路、內容、方法與技術路線
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究內容
1.3.3 研究方法
第2章 上海市郊區村莊改造的基本情況
2.1 上海市村莊改造總體概述
2.1.1 上海市村莊改造工作背景
2.1.2 上海市村莊改造工作進程
2.2 上海市村莊改造工作機制
2.2.1 組織方式
2.2.2 推進模式
2.2.3 工作環節
2.3 上海市村莊改造實施內容
第3章 上海市郊區村莊改造的實施評估
3.1 上海市農村村莊改造的主要效果
3.1.1 總體效果
3.1.2 分類評析
3.2 效益分析
3. 2.1 社會效益
3.2.2 經濟效益
3.2.3 環境效益
第4章 國內外農村村莊改造的經驗借鑒
4.1 國外經驗借鑒
4.1.1 韓國
4.1.2 德國
4.1.3 日本
4.1.4 美國
4.2 國內經驗借鑒
4.2.1 浙江省
4.2.2 山東省
4.2.3 江蘇省
4.2.4 其他國內經驗
4.3 國內外經驗對比分析
4.3.1 村莊改造的主體性差異
4.3.2 村莊改造的“三位一體
4.3.3 村莊改造的因地制宜性
4.3.4 對比總結
第5章 上海市郊區村莊改造的問題與建議
5.1 問題
5.1.1 村莊改造在城鄉統籌中的角色有待加強
5.1.2 村莊改造的政策有待創新與突破
5.1.3 村莊改造的組織管理工作有待完善
5.1.4 村莊改造的工程管理環節有待優化
5.1.5 村莊改造的長效管理機制有待提升
5.2 建議
5.2.1 依據上海城鄉規劃體系制定中心村規劃，為村莊改造打好基礎
5.2.2 率先突破、創新理念，從根本上建立村莊改造的常態化機制
5.2.3 加強政府部門之間的整合，形成村莊改造工作合力
5.2.4 實現工程化管理，建立建設、管理、監督于一體的運作機制
5.2.5 完善村莊改造目標任務配套的長效機制，持續推進村莊改造
……
中篇 上海市郊區農村危舊房改造評價
下篇 《上海市農村村民建房建設管理辦法》實施后評估
參考文獻
附件
后記
展開全部
上海農村居住狀況調查 節選
（1）城市社區背景的村莊改造規劃 在城市社區，目前村莊改造中*大的問題是“城中村”，即農村村宅改造如何與城市化發展同步的問題。“城中村”問題的實質是自然村沒有規劃改造到位。因此，在當前的村莊改造中必須接受以往的教訓。首先在規劃上要有前瞻性，不要就事論事，防止因二次改造而造成巨大的浪費。其次，城市發展要“有序化”，平行推進。城市社區的村落改造過程以集中式“農民公寓”居住為宜。鑒于農民和市民收入的差距較大，福利待遇較少，這方面可以通過大力發展村級集體經濟等手段加以彌補。而針對外來人員，可以通過置換后的原村民的舊居集中統一管理，有條件的也可建造外來人員公寓。 （2）城鎮化社區的村莊改造規劃 此類社區的產業基礎主要是工業和第三產業，也有少量的**產業。其村民的居住形式主要是混居型、自建型條塊式居住小區兼有適度的公寓房。改造規劃模式為新建型和分治型。這些村莊處在城市化進程中。因此土地集約使用尤為重要，改造模式可在原有的基礎上，對新建住宅盡可能進行公寓式安排，而針對外來人員則以混居為主，有條件也可集中居住。 （3）農村社區的村落改造規劃 這類社區的主要產業是農業，從事**產業的主要是中老年人，居住模式主要力自住型離散狀村莊，年輕人往往是城鎮上班、鄉下居住。而外來人口主要居住在偏房或私下搭建房。這類村莊的改造規劃，在產業結構上應以現代高效、觀光農業為主，在居住環境上實行綜合整治。整治內容主要包括路、水、環境保護、河道整治等基礎工作，衛生醫療、文化娛樂等公共服務體系，并通過促進宅基地流轉達到土地集中節約的效果。 此外，隨著中國城鄉經濟社會的快速發展，在發達城市周圍，尤其是像上海這樣包容性、開放度大的特大型沿海城市，在城市郊區的農村形成了特有的復合型二元結構，形成了原住民（主要是當地農民）與外來移民之間的新二元差別。這種結構的特點，一是在原有的城鄉二元差別基礎上鍥入了一定數量的外來人口，表現在某些村落的外來人口遠遠多于原住民。二是原住民與外來人員的聯系更多的是經濟聯系，彼此之間缺乏社會交往和文化聯系。三是外地人口的導人客觀上導致了原住民的分化和新的整合。這種復合型結構作為一種常態將貫穿在村莊改造的始終。 比如閔行區，其外來人口占總人口數的近66%。在村莊改造中，為保持村容整潔，需要拆除一些違章建筑，但拆除違章建筑涉及村民的切身利益（多數違章建筑出租給外來人口生活和居住），部分居民不愿意拆。同時，根據實地調研，一部分村干部在認識上也有偏差。一方面由于違章建筑是農民收入的來源之一，不忍心拆；另一方面，對村莊改造中的拆遷工作有畏難思想，害怕引發不穩定事件，缺乏有效的應對辦法和措施。另外，在一些外來人口眾多的村莊，存在保潔難、公廁整潔度保持難等問題，并且位于城鄉結合部的農村住宅，由于房租相對低廉，外來人口多，其生活衛生習慣與本地居民不完全一致，下水道排污管中垃圾較多，排污管堵塞現象時有發生。這些情況亟待村莊改造在利用多樣化模式的基礎上，統籌兼顧外來人口的需求。 3．建立健全“政府主導、市場運作、農民參與”的村莊改造機制 村莊改造千頭萬緒，建立多元化的投入機制是村莊改造的重要保證。根據時任中共中央總書記胡錦濤關于農村“兩個趨向”的重要判斷，我國整體上已經進入了以工補農、以城帶鄉的發展階段。上海的村莊改造必須緊緊依托上海特大型城市的綜合優勢，建立以政府為導向，以村級集體經濟為核心，社會各界組織團體和受益群眾共同參與的投入網絡機制。 （1）各級政府的主導作用 村莊改造工作量大面廣，資金需求大，政府不可能包辦，因此必須發揮財政投入“四兩撥千斤”的導向作用，設立專項資金，實行各種配套政策，調動各級地方政府推進自然村落改造的積極性，避免基層“等、靠、要”的消極被動行為。考慮到上海的具體情況，應在市、區（縣）、鎮鄉級財政建立村莊改造專項資金，并列入各級人代會預決算方案，實行相關的跟蹤監督檢查措施。同時，按照市政府的要求，加大市級財政對村莊改造的投入。財政資金重點向、向農村基礎設施建設傾斜、向農村公共服務傾斜、向經濟薄弱村傾斜、向基本農田和生態保護區傾斜。政府財政來源雖然較少，但相對來說比較穩定、可靠，可以形成長期、穩定的投入機制。 （2）村級集體經濟的核心作用 隨著新型城鎮化的不斷推進，上海郊區村莊土地資源的經濟價值日益凸顯，村級經濟已成為促進農業發展、農民增收和改變農村面貌的重要因素。浙江省在新農村建設中的一個重要經驗就是注意恢復和壯大集體經濟，允許村莊土地整理過程中新增加的耕地，按照一定的比例留歸村莊開發出租，招商引資，所得收入全部留歸村集體，為發展鄉村集體經濟創造了良好的條件。因此，本課題建議在確定村莊改造的政策體系時，可考慮如何恢復和發展村級集體經濟，采用安置留地方式，為農村集體經濟發展增加后勁。 （3）受益農民的主體作用 村莊改造為了村民，還要依靠村民，以讓農民得到實惠作為評判村落改造建設的標桿。要堅持農民自主自愿的原則，充分發揮農民在村莊改造中的主體作用。在改造過程中，可適當組織和引導農民對生產性、經營性和部分公益性項目實行投資、投勞、投工，要克服村莊改造中一味依賴政府、依賴他人的思想。有意識地提升農民的勞動技能、就業能力和科技文化素質，培育有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，同時還要注意引導、鼓勵先富起來的農民企業家，投資家鄉的村莊項目，以回報家鄉，建設家鄉。 ……
上海農村居住狀況調查 作者簡介
萬勇，男，1972年7月生，同濟大學建筑學博士后、城市規劃博士，復旦大學歷史地理博士后；高級規劃師，國家注冊規劃師。歷任上海市盧灣區規劃和土地管理局副局長、上海復旦規劃建筑設計研究院副院長、萬達文化旅游規劃研究院和萬達商業規劃研究院副院長等職；兼任上海市城鄉建設和交通委員會科技委員、上海市規劃委員會專家委員、上海社會科學院城市人文遺產研究創新團隊研究員等社會職務。出版《舊城的和諧更新》、《近代上海都市之心》等專著，執行主編系列專輯六部，發表學術論文四十余篇，主持或參與各類課題近三十項、各類規劃設計約一百二十項。 趙德和，男，1964年11月生，復旦大學公共管理專業研究生，高級經濟師。現任上海市城鄉建設和管理委員會城鎮建設處處長，長期負責房地產管理、舊區改造和郊區村鎮建設等工作。先后發表論文20余篇，并組織開展了《上海舊區改造政府行政管理研究》、《新加坡房地產管理的基本情況及其對上海的啟示》等大量課題研究。其中，《城市舊區改造中模式創新試點研究》和《城市更新社會經濟指標研究》分別于2011年、2013年獲得上海市政府決策咨詢獎。 朱小平，女，1986年生．華東師范大學經濟地理專業碩士，上海復旦規劃建筑設計研究院規劃師，先后參與各類城市規劃與設計30余項、各類課題約10項，并在相關學術期刊發表學術論文近10篇。
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