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中國近現(xiàn)代的中央官署變革-文化底蘊與制度表達

包郵 中國近現(xiàn)代的中央官署變革-文化底蘊與制度表達

作者:陳勝強
出版社:武漢大學出版社出版時間:2013-08-01
所屬叢書: 中國憲法文化叢書
開本: 16開 頁數(shù): 213
本類榜單:歷史銷量榜
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中國近現(xiàn)代的中央官署變革-文化底蘊與制度表達 版權信息

中國近現(xiàn)代的中央官署變革-文化底蘊與制度表達 本書特色

西方憲法文化下中央政府的變革,體現(xiàn)為中央官署與憲法變遷的函變關系:憲法變—中央官署變,中央官署變—憲法變,文本變——實質(zhì)變,人民訴求變——憲法變。中央官署變革和憲法變遷呈現(xiàn)出法治和正當程序統(tǒng)攝下的良性互動關系。然中國近現(xiàn)代中央官署變革歷程呈現(xiàn)出形式上的立憲主義與實際上的“儀式化”憲法的雙重特征。工具主義、文本浪漫主義和權力決斷是中國近現(xiàn)代中央官署變革的突出特點。這種實質(zhì)上的變革特點意味著,中國近現(xiàn)代通過憲法組織中央政府時以維護控權集團的核心利益為宗旨,憲法應當具有的人權保障功能被剝離;控權集團先于憲法存在并通過憲法分配政治權力,并在制憲后通過掌握修憲及釋憲權來維護期核心利益。

中國近現(xiàn)代的中央官署變革-文化底蘊與制度表達 內(nèi)容簡介

  西方憲法文化下中央政府的變革,體現(xiàn)為中央官署與憲法變遷的函變關系:憲法變——中央官署變,中央官署變——憲法變,文本變——實質(zhì)變,人民訴求變——憲法變。在這些函變關系背后,中央政府變革的原動力是人民,基本途徑是中央官署的政治實踐,中央官署變革和憲法變遷呈現(xiàn)出法治和正當程序統(tǒng)攝下的良性互動關系。   經(jīng)過長期探索,中國建構了近現(xiàn)代憲法體系,并據(jù)此組織了中央政府。然中國近現(xiàn)代中央官署變革歷程呈現(xiàn)出形式上的立憲主義與實際上的“儀式化”憲法的雙重特征。工具主義、文本浪漫主義和權力決斷是中國近現(xiàn)代中央官署變革的突出特點。這種實質(zhì)上的變革特點意味著,中國近現(xiàn)代通過憲法組織中央政府時以維護控權集團的核心利益為宗旨,憲法應當具有的人權保障功能被剝離;控權集團先于憲法存在并通過憲法分配政治權力,并在制憲后通過掌握修憲及釋憲權來維護其核心利益。清朝以來的立憲進程昭示了“誰主導制憲比制憲程序本身更為重要”,憲法作為主權者政權合法性的證明文件地位顯赫,但作為行為規(guī)范體系頂點、其他法律規(guī)范的源泉作用卻不受重視,憲法僅在凝聚人心和證明政權合法性的工具意義上被強調(diào),成為一種宣示意義上的國家大典。   何以如此?或許,“德命”體系下的“上下一心”(或“同心同德”)傳統(tǒng)可資解釋。“德命”體系強調(diào)政權合法性的證成不通過權力來源上的多數(shù)同意和程序原則,統(tǒng)治權威是在法律體系以外獲得合法性證明。戰(zhàn)爭勝負檢驗的人心向背是“德命”體系的核心,法律體系自身也靠它來證成。這種法從于政、法從于權的傳統(tǒng)在歷史傳習過程中沉淀下來,極大地影響了中國近現(xiàn)代通過憲法組織中央政府的實踐,使其呈現(xiàn)出形式和實質(zhì)相背離的雙重特點。考慮到憲法是一種歷史現(xiàn)象、政治現(xiàn)象、文化現(xiàn)象,在進行中國特色社會主義建設時,我們要秉承“三個堅持、三個反對”,以求既立足國情,又擇善而從。

中國近現(xiàn)代的中央官署變革-文化底蘊與制度表達 目錄


**章 中央官署變革的規(guī)范理論
**節(jié) 術語的界定
一、“中央官署變革”
二、關聯(lián)概念:“憲法變遷”
第二節(jié) 中央官署變革:函變理論與規(guī)范分析
一、中央官署變革與憲法變遷的函變理論
二、中央官署變革函變理論的規(guī)范分析
第二章 清末(1901—1911年)的中央官署變革
**節(jié) 憲法理念的傳人
一、憲法理念的傳入歷程
二、憲法理念傳入時的沖突及文化整合
第二節(jié) 危局下的變革——光、宣兩朝的中央官制改革
一、中央官制改革的背景
二、中央官制改革的歷程
三、清末中央官制改革的分析
第三節(jié) 清末憲法變遷——《欽定憲法大綱》與《十九信條》
一、清末兩種憲法文件的出臺
二、憲綱體系和中央官署變革
三、《十九信條》體系和中央官署變革
第四節(jié) 小結:清末中央官署變革與憲法變遷之關系
第三章 民國前期(1912_1928年)的中央官署變革
**節(jié) 《臨時約法》與中央官署變革
一、《臨時約法》的出臺及中央官署制度設計
二、《臨時約法》下中央官署的實際運行
第二節(jié) 強人政治與中央官署變革
一、“新約法”與“超級總統(tǒng)制”
二、從總統(tǒng)到皇帝:尋找權威與人民的決斷
第三節(jié) 武人干政下的中央官署變革
一、武人干政下的中央官署變革:總的描述
二、個案分析:武人干政下的國會制憲
第四章 訓政時期(1928—1946年)的中央官署變革
**節(jié) 個人集權向政黨集權的轉變
一、尋求新方案:孫中山的憲法思想
二、憲法理念的更新:黨國體制
第二節(jié) 訓政初期(1928一1937)的中央官署變革
一、從軍法之治到約法之治
二、《訓政約法》與中央官署變革
第三節(jié) 緊急狀態(tài)(1937—1945年)下的中央官署變革
一、中央官署變革概要
二、中央官署變革與憲法變遷的關系
第四節(jié) 小結
一、訓政時期中央官署變革與憲法變遷
二、訓政時期中央官署制度的挑戰(zhàn)
第五章 憲政時期(1947_1949年)的中央官署變革
**節(jié) 四七國憲的中央官署制度設計
一、四七國憲的歷史來源與變遷
二、四七國憲的中央官署制度設計
第二節(jié) 中央官署的實際運行與憲法變遷
第六章 結論
**節(jié) 中國近現(xiàn)代中央官署變革的雙重特點
一、形式特點
二、實質(zhì)特點
第二節(jié) 中國近現(xiàn)代中央官署變革的文化基因
一、被決定的我們:人是傳統(tǒng)的“囚徒”
二、歷史的遺產(chǎn):中國前立憲狀態(tài)下的中央官署制度及變革特點
三、文化基因:“德命”體系下的“上下一心”傳統(tǒng)余論
一、新中國中央官署變革和憲法變遷簡史
二、百年憲政歷程之啟示
參考文獻
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