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決策內參第三輯大國趕考 版權信息
- ISBN：9787507529166
- 條形碼：9787507529166 ; 978-7-5075-2916-6
- 裝幀：簡裝本
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
決策內參第三輯大國趕考 內容簡介
洞察時局變遷審視社會脈動，聚焦高端爭鳴干部決策參考。
《決策內參》立足中國改革發展進程，關注社會焦點、熱點和難點，梳理發展經驗與教訓，推介發展模式與方法，借鑒海外經驗與啟示，透視歷史與現狀，探討改革發展的路徑與未來。
《決策內參》傳遞中央及各部門改革發展的聲音和政策精神，聚焦高層智囊的爭鳴交鋒，直面改革關鍵時期的各種矛盾和問題，匯集各個社會階層對改革發展的感受、觀察和訴求，透過改革發展中出現的各種問題，挖掘政治、經濟、社會等事件背后更深刻的復雜因素，提供國家戰略、公共政策的決策參考。
《決策內參》將可讀性與理論性、前瞻性與可操作性有機結合，對實際工作具有較強的指導作用，是各級領導干部案頭不可或缺的決策參考資料。
決策內參第三輯大國趕考 目錄
互聯網政治考量中國
胡總書記關于互聯網的新思維
總書記與網民面對面的時代內涵
領導干部為何如此重視網絡？
網絡效應改變政治生態
網絡民主正在成為不可阻擋的潮流
讓網絡政治更具“中國特色”
網絡時代不可或缺的執政策略
一個縣委書記的“網絡行政”之路
領導干部面臨真話困境
誰不講真話？誰不聽真話
“真”緣何往往讓位于“利”
官員為何難聽到真話
培育“真話”市場是制度性難題
要聽真話，不能只走尋常路子
真話的解碼：話語·語境·文化
為“官油子”畫像
用人勿用“官油子”
“官油子”背后的官場文化探源
“官油子”文化的特征
“官油子”形象轉型的新期待
官員“老板化"現象剖析
官員“老板化”現象困擾政壇
官員不是“老板”的四大理由
官員為何被稱老板
對“老板型”官員寬容一些
利益驅動扭曲官員行為
國外官商關系畸變的啟示
官商交織困局
“官”“商”錯位的角色邊界
治理官員經商的兩難困境
公務員管理制度如何創新
小事咋被搞大的
小事搞成大事的辯證法
“海恩法則”帶給領導干部諸多啟示
小事同樣決定著執政基礎
警惕危機擴散的“漣漪效應”
呼喚“問責”的制度體系
用民主法治方式解決問題
避免小事搞大要有新思維
干部考核的群眾表達
中國干部考核制度在變臉．
群眾參與的動力何在
“敬法”、“畏民”的理想設計
巡視制度難題待解
巡視工作難點在哪
巡視制度填補我國監督制度空白．
“政治體檢”健全黨的肌體
從權力反腐邁入制度反腐
國內外巡視監察制度之借鑒
求解彈性社會
五大挑戰催生中國式“緊繃”
緊繃式生存的功與過
國民精神轉型需要個體覺醒
彈性社會期待新型整合機制
中性智慧延伸現代生存哲學
干部壓力解碼
官員心理病癥深層透析
領導干部壓力的本質及其根源
“兩難”處境造成畸形生態
避免過高的政治發展期望
增壓、減壓、測壓一個都不能少
變“個人獨唱”為“團隊合唱”
變“零和博弈”為“雙贏機制”
好的制度讓干部從壓力中得到解脫
學習型社會是如何煉成的
讓讀書成為一種生活方式
“經典”的讀書生活
“沒有時間”不應成為借口
“速成式”讀書非良藥
營建精神的“諾亞方舟”
“讀”有所成的方法
讀書如何“博觀”而“約取”
毛澤東的四大讀書方法
當前領導干部應當樹立的十個新觀念
觀念更新的十把標尺
十個新觀念深度解讀
干部們將在推進變革中被重塑
好理念通過制度才具現實性
新時期干部成長路徑探幽
“60后”省部級干部成長路徑分析
干部晉升：哪類特殊？哪類一般？
“仕途無望”心理侵蝕年輕干部
制約干部成長的三大瓶頸
謹防“干部年輕化”異變
讓“顯規則”驅走“潛規則”
公選告訴我們什么
公選升溫透露三大信息
30年選人用人十個關鍵詞解讀
公選催生政治新生態
謹防公選制度性蛻化
創造出更多的群眾參與形式
測評機制變臉：公選參與者如何應對
胡總書記關于互聯網的新思維
總書記與網民面對面的時代內涵
領導干部為何如此重視網絡？
網絡效應改變政治生態
網絡民主正在成為不可阻擋的潮流
讓網絡政治更具“中國特色”
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對“老板型”官員寬容一些
利益驅動扭曲官員行為
國外官商關系畸變的啟示
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“官”“商”錯位的角色邊界
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公務員管理制度如何創新
小事咋被搞大的
小事搞成大事的辯證法
“海恩法則”帶給領導干部諸多啟示
小事同樣決定著執政基礎
警惕危機擴散的“漣漪效應”
呼喚“問責”的制度體系
用民主法治方式解決問題
避免小事搞大要有新思維
干部考核的群眾表達
中國干部考核制度在變臉．
群眾參與的動力何在
“敬法”、“畏民”的理想設計
巡視制度難題待解
巡視工作難點在哪
巡視制度填補我國監督制度空白．
“政治體檢”健全黨的肌體
從權力反腐邁入制度反腐
國內外巡視監察制度之借鑒
求解彈性社會
五大挑戰催生中國式“緊繃”
緊繃式生存的功與過
國民精神轉型需要個體覺醒
彈性社會期待新型整合機制
中性智慧延伸現代生存哲學
干部壓力解碼
官員心理病癥深層透析
領導干部壓力的本質及其根源
“兩難”處境造成畸形生態
避免過高的政治發展期望
增壓、減壓、測壓一個都不能少
變“個人獨唱”為“團隊合唱”
變“零和博弈”為“雙贏機制”
好的制度讓干部從壓力中得到解脫
學習型社會是如何煉成的
讓讀書成為一種生活方式
“經典”的讀書生活
“沒有時間”不應成為借口
“速成式”讀書非良藥
營建精神的“諾亞方舟”
“讀”有所成的方法
讀書如何“博觀”而“約取”
毛澤東的四大讀書方法
當前領導干部應當樹立的十個新觀念
觀念更新的十把標尺
十個新觀念深度解讀
干部們將在推進變革中被重塑
好理念通過制度才具現實性
新時期干部成長路徑探幽
“60后”省部級干部成長路徑分析
干部晉升：哪類特殊？哪類一般？
“仕途無望”心理侵蝕年輕干部
制約干部成長的三大瓶頸
謹防“干部年輕化”異變
讓“顯規則”驅走“潛規則”
公選告訴我們什么
公選升溫透露三大信息
30年選人用人十個關鍵詞解讀
公選催生政治新生態
謹防公選制度性蛻化
創造出更多的群眾參與形式
測評機制變臉：公選參與者如何應對
展開全部
決策內參第三輯大國趕考 節選
胡總書記關于互聯網的新思維
2008年6月20日，《胡錦濤同網友在線交流》成為各大媒體頭條新聞。顯然，胡錦濤視察人民日報社時通過人民網與廣大網友交流，表明了他對網上民意的關注，網絡已經成為不可或缺的信息載體。網絡正在推動中國政治民主化的進程，改變中國政府的執政方式和理念。胡錦濤用自己的行動向各級黨政官員表示：要懂得這條溝通渠道的重要性，重視網絡民意。
胡錦濤在這種背景下來到人民網，具有重要的象征意義
時政導讀習近平：奧運籌辦要全力做好安保 [習近平周永康出席奧運賽時工作動員][政要看奧運] [音著協查違規播奧運歌曲][北京對限行車減免保費] • 政務:國務院會通過深化經濟體制改革工作的意見等 • 領導:石宗源強調要使民眾有話有處說 有理有處講 • 奧運:持票觀賽免費乘地鐵 中國展現寬松輿論環境 • 甕安:李樹芬尸檢確認溺水亡 法醫詳解過程 反思 • 史海:文韜武略——毛澤東與1959年平息西藏叛亂
這次胡錦濤上網20分鐘，強國論壇一度擠“癱”，反應了網民對高層領導人上網的高度關注，網民提出的問題和建議均是國家大事，例如：如何才能讓中國廣大基層公務員做到像您和溫總理這樣全心全意為人民服務？總書記，戶籍制度什么時候改革？老百姓對公款消費意見很大，能否把一些不必要的支出取消？請問房價啥時候才能降下來？這種無形的導向，力量很強大，我們平常沒有意識到。
互聯網現在已經影響到人民生活的各個方面，尤其是青年一代人，它所形成的一整套規范也在某種程度上左右著世界與國家秩序。假如沒有互聯網，傳統傳媒與社會的關系，通常是修修補補的小改變，而互聯網帶來的卻是革命性的變革。胡錦濤在這種背景下來到人民網，具有重要的象征意義，這表明我國的*高領導層已經站在世界傳播技術的制高點看待、使用互聯網技術，用于與人民的即時溝通。
關注互聯網的發展和運用，是胡錦濤的一貫思想
胡錦濤總書記早在2002年1月，他就指出：“宣傳思想戰線從新的發展階段的實際出發，深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，積極探索開展宣傳思想工作的新途徑、新辦法”。
2004年，胡錦濤主持下通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》確認了以下任務：“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范、行政監管、行業自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍建設，形成網上正面輿論的強勢。”
2007年1月23日中央政治局第38次集體學習時，胡錦濤指出：“必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化。”
這次胡錦濤給予互聯網的解讀是：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。這個論斷是深刻的。現在面向社會表達思想和情感，已經成為每個有能力上網的人極為普通的事情。領導人上網，意味著與普通人可以直接對話，拉近了權力與人民之間的距離。網民個人的意見，也可以通過網絡，在一定條件下得到放大，形成輿論的話題。
各級黨政領導人上網會將網民的注意力吸引到黨和國家的正經話題上
網絡動員有四個特征，即動員成本的低廉、動員主體的隱蔽、動員過程的互動、動員能力的超強。基于這些網上傳播的優點，胡錦濤表揚人民網“積極引導輿論，熱情服務廣大網民，發揮了獨特的作用。”
網絡為意見和信息的交流和流動提供了一個群體環境下的場域，議題的生成和擴散基于群體互動而實現。在群體成員平等參與的條件下，有一些群體成員會積極參與討論，不斷提出引人注目的個性觀點，發起廣受關注的話題，吸引大量的成員參與討論。他們即網上的“意見領袖”。只要各級領導能夠經常在網上與民眾溝通，他們就會比網上的一般“意見領袖”更有明星意味，這對于實現領導，不是更方便和有效嗎？這種情形，正是胡錦濤提出的“功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。”
網絡多種傳播模式的協同，從速度和廣度上推動了議題在網絡上傳播。只要議題能夠引起足夠多的網民關注，就可能使這個網上社區成為議題的策源地，通過每一個可能的節點在網上廣泛傳播開來。正是由于這個網絡傳播的特點，以往的社會動員模式將有很大的改觀。網絡的匿名、開放、互動，使信息能夠進行跨越時空和地域的傳播，增加了動員的效果。也正是在這個意義上，胡錦濤說：“互聯網已經成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶。”“通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。”
網絡作為交流平臺是開放的，網絡群體在對某一個議題進行討論的過程中，可以得到豐富的信息。但是網絡群體并不像現實生活中的小群體那樣，有一套正規的組織決策體系，來篩選、判斷有質量的信息。豐富的信息并不一定代表這個議題的全面情況，群體偏向于尋求與已有觀點相一致立場的信息。網絡群體對該議題的解讀框架，往往決定了對已有信息的使用程度和方式。這也就是網絡意見容易走向偏激的原因之一。在政治話題沒有被引入網絡的時候，這種傾向不時造成網絡暴力和人肉搜索等走極端的現象。如果各級黨政領導人通過網絡與人民直接溝通，會在相當大的程度上將網民的注意力吸引到黨和國家的正經話題上，有利于提升網民的素質。（作者陳力丹為中國人民大學新聞與社會發展研究中心教授、博導）
總書記與網民面對面的時代內涵
體現了與時俱進、銳意進取的精神。互聯網的發展不僅對于蓬勃發展的民間社會是個考驗,對于黨政機構更是一個從來沒有面對過的考驗。面對網絡日漸成為主流媒體的現實，政府愈加重視這個新的、更先進的獲取信息渠道，更加關注網絡的民生和政治意義。現在我國大多數地方領導干部都有利用互聯網的條件，各級領導在實踐中也開始直面網民。
體現了傾聽民意的民主精神。網絡可以成為實現領導高層與*基層民眾對接的真正的民意直通車。這次與總書記的在線交流，預示著中央決策將會更加注重聽取“網意”，使網民普遍感到他們對于國家的關心得到了政府的*大的肯定。
體現了執政為民、以人為本的精神。網絡主要影響的是青少年和高學歷的“精英階層”，這兩個群體的走向都關系到國家前途和命運。總書記與網民的在線交流，說明政府充分認識到“網民”這個群體在當今社會的重要性。
開啟了網絡民主的新時代。互聯網催生了一種有別于政府與精英知識階層的第三方力量，他們關心國家發展，關心民族復興，在一系列重大事件中發揮了獨特的作用。網絡世界的開放性，保證了為民主機制提供開放與陽光的土壤；網絡世界的平等性，保證了所有社會成員的廣泛參與；網絡世界的低成本，為民主機制的建立提供了以*低消耗創造*大效益的基本途徑。
樹立了新一代領導集體更為自信和包容的親民形象。能否正視網絡的這些特點，正視各種不同利益群體的不同利益訴求，并坦然面對批評和意見，這是對領導者自信心和包容度的重要考驗。中國正處于當前改革發展的關鍵時期，社會的難點熱點問題和新一代領導集體的領導能力成為了網民關注和評價的焦點，其中不乏批評和意見。總書記主動、坦然地與網民面對面交流，體現了黨和國家領導人對人民群眾的充分信任和關心，也充分反映出領導者的自信和寬廣胸懷。
領導干部為何如此重視網絡？
在重視互聯網的發展和參與互聯網空間互動方面，中央領導人給我們做出了榜樣。我們的各級領導已經成為互聯網空間的積極參與者，而不僅僅是旁觀者。領導干部為何如此重視網絡？原因如下：
是由互聯網的重要性決定的
所謂互聯網空間就是由互聯網的發展和網民的參與而形成的龐大空間，也稱之為“虛擬空間。”其實“虛擬空間”并不虛，它是現實世界的“真實”反映。從社會輿情上看，互聯網空間是社情民意的集散地。胡錦濤總書記在視察人民日報社時指出，互聯網己成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用和管理。胡錦濤總書記在回答網民的提問時說，自己平時會抽時間盡量上網。一是想看一看國內外新聞，二是想從網上了解網民朋友們關心些什么問題、有些什么看法，三是希望從網上了解網民朋友們對黨和國家工作有些什么意見和建議。從意識形態領域上看，互聯網空間是各種思潮較量的陣地。當今社會，隨著經濟社會快速發展和科技不斷進步，信息傳遞和獲取越來越快捷，互聯網的陣地作用越來越明顯。從網民年齡構成上看，2億多的網民中50歲以下的占多數，在這個群體中“80后”的網民占很大比例。從社會功能上看，互聯網的作用具有兩重性，是一把雙刃劍。正因為如此，我們黨才如此重視網絡文化建設和互聯網的管理。作為各級領導干部尤其是執政骨干不但要重視，而且要積極參與到互聯網空間中去。
……
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