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國外行政立法的公眾參與制度 版權信息
- ISBN：9787509308325
- 條形碼：9787509308325 ; 978-7-5093-0832-5
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
國外行政立法的公眾參與制度 內容簡介
本書按國別和國際組織分為8個部分，分別是經濟合作與發展組織、歐盟、英國、美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國。由于實踐差異較大，在體例上很難統一，因此我們原則上按照法律、法規、規章、官方發布的指導性文件、解釋性說明以及學者文章的順序編排了相關資料，以幫助讀者了解公眾參與在各國的法律淵源、政策措施以及在規制過程中的地位。我們試圖使本書能有以下特點：1.資料全。本書包含有關國家和國際組織的近40萬字的法律、法規、政府文件和學者文章。除相關法律法規外，各國或者國際組織負責協調行政立法公眾參與事務的主要部門和機構的文件資料基本都納入本書。2.內容新。比如，加拿大《內閣關于法規規范化的指令》和《司法部公眾參與政策聲明與指南》、澳大利亞《*佳規制工作手冊》、英國《規制部門合規守則》等都是有關國家2007年制定或者修訂并開始實施的。3.系統性。本書內容集中在國外行政立法（或稱規制）領域的公眾參與制度，法律淵源較為完整，便于讀者做比較研究。4.權威性。為了幫助讀者對相關國家或國際組織的公眾參與行政立法總體情況、歷史發展、法律制度和實際做法有一個基本了解，我們還特別邀請了國外在公眾參與領域有深入研究的專家為每章撰寫了一篇概覽。
國外行政立法的公眾參與制度 目錄
前言
**部分 經濟合作與發展組織
一 經合組織部分成員國公眾參與制度概覽
二 《經合組織理事會關于提高政府規制質量的建議》
第二部分 盟
一 歐盟公眾參與制度概覽
二 《阿姆斯特丹條約關于輔助性原則與比例原則適用的第7號議定書》（摘譯）
三 （2001年歐盟治理白皮書》（摘譯）
四 《歐洲治理：更好地制定法律》（摘譯）
五 《在環境問題上獲得信息、公眾參與決策和訴諸法律的公約》
六 《歐委會向利益相關人進行咨詢的一般原則和*低標準》
七 《歐盟公眾參與研究報告》
第三部分 英國
一 英國公眾參與立法制度概覽
二 《咨詢實務準則》
。ㄒ唬蹲稍儗崉諟蕜t指引1——引言、咨詢規劃、咨詢文件的格式》
（二）《咨詢實務準則指引2——咨詢方法》
。ㄈ蹲稍儗崉諟蕜t指引3——易于理解》
（四）《咨詢實務準則指引4——確定利害關系人》
三 《實施準備期指引》
四 《規制部門合規準則》
第四部分 美國
一 美國公眾參與制度概覽
二 《美國聯邦行政程序法》（節選）
三 《規制計劃與審查》
四 《聯邦部門重要指導性文件制定規程》
五 《美國加利福尼亞州行政部門規章制定》
六 《美國加利福尼亞州行政聽證程序》
第五部分 加拿大
一 加拿大公眾參與制度概覽
二 《法定文件法（1985年）》
三 《內閣關于法規規范化的指令》
……
第六部分 澳大利亞
第七部分 日本
第八部分 韓國
后記
**部分 經濟合作與發展組織
一 經合組織部分成員國公眾參與制度概覽
二 《經合組織理事會關于提高政府規制質量的建議》
第二部分 盟
一 歐盟公眾參與制度概覽
二 《阿姆斯特丹條約關于輔助性原則與比例原則適用的第7號議定書》（摘譯）
三 （2001年歐盟治理白皮書》（摘譯）
四 《歐洲治理：更好地制定法律》（摘譯）
五 《在環境問題上獲得信息、公眾參與決策和訴諸法律的公約》
六 《歐委會向利益相關人進行咨詢的一般原則和*低標準》
七 《歐盟公眾參與研究報告》
第三部分 英國
一 英國公眾參與立法制度概覽
二 《咨詢實務準則》
。ㄒ唬蹲稍儗崉諟蕜t指引1——引言、咨詢規劃、咨詢文件的格式》
（二）《咨詢實務準則指引2——咨詢方法》
。ㄈ蹲稍儗崉諟蕜t指引3——易于理解》
（四）《咨詢實務準則指引4——確定利害關系人》
三 《實施準備期指引》
四 《規制部門合規準則》
第四部分 美國
一 美國公眾參與制度概覽
二 《美國聯邦行政程序法》（節選）
三 《規制計劃與審查》
四 《聯邦部門重要指導性文件制定規程》
五 《美國加利福尼亞州行政部門規章制定》
六 《美國加利福尼亞州行政聽證程序》
第五部分 加拿大
一 加拿大公眾參與制度概覽
二 《法定文件法（1985年）》
三 《內閣關于法規規范化的指令》
……
第六部分 澳大利亞
第七部分 日本
第八部分 韓國
后記
展開全部
國外行政立法的公眾參與制度 節選
一 經合組織部分成員國
公眾參與制度概覽
簡介
公眾咨詢是用來提高規制透明度、規制效率和規制效果的重要工具之一。在與公眾中相關利益團體互動的過程中，有三種相互關聯的方式。實踐中，這三種互動方式經常與公眾咨詢交織在一起，互相重疊、互相補充：
通知（Notification）指將規制決定的信息向公眾公開，它是法治的一個重要環節，是一種單向溝通過程。在這一過程中，公眾是政府信息的被動接受者。通知本身并不是咨詢，但它是進行咨詢的**步。從這一角度看，先期的通知程序給利益相關方為即將到來的咨詢做好準備提供了時間。
咨詢（Consultation）是主動向利益團體和受影響的團體征求意見的過程，是一種雙向的信息交流，可以發生在從問題確認到對現行法規進行評估的整個規制過程的任何階段。咨詢雖然可以是一步完成的程序，不過正越來越多地成為一種持續性的對話，并與收集信息以便促進提高法規草案質量的目標越來越緊密地聯系在一起。
參與（Participation）是利益團體主動參與制定規制目標、規制政策、規制措施或法規文本草擬的程序。公眾參與通常意味著促進法規實施，加強對法律的遵守、認同和政治支持。在法規制定、執行和實施的過程中，政府在某些情形中會讓利益相關方充當某些角色，希望借此提高他們對法規的“所有權”意識或對規制的責任感，而這些是通過純粹的咨詢手段所不能獲得的。
……
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