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2007-中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告 版權(quán)信息
- ISBN:9787505869394
- 條形碼:9787505869394 ; 978-7-5058-6939-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
2007-中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告 本書特色
南昌大學是國家“211 工程”重點建設大學,江
西省與教育部實行“省部共建”的高校。南昌大學小
國中部 經(jīng)濟發(fā)展研究中心是為了加快中部地區(qū)經(jīng)濟
與社會發(fā)展和江西住小部地區(qū)崛起、促進南昌大學
“211 工程”建設,二r2000年5月成立的。2001年初經(jīng)
江西省教育廳批準為“江西省高校人文社科重點研
究基地”。2006午6月經(jīng)教與部批準成為“普通高等
學校人文社會科學重點研究基地”。南昌大學 中國中
部經(jīng)濟發(fā)展研究小心依托南昌大學經(jīng)濟與管理學院和
理學院,涵蓋了了管理科學工程 博士 點和區(qū) 域經(jīng)濟
學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、數(shù)量經(jīng)濟學、政治經(jīng)濟學.人口
資源與環(huán)境經(jīng)濟學.工 商管理(MBA)、企業(yè)管理、
旅游管理、管理科學與工程 等12個碩 士 點,并擁有數(shù)
量 經(jīng)濟學.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學兩個省級重點學科。南昌 大學
中國中部經(jīng)濟發(fā)展研究小心下設中部區(qū)域經(jīng)濟協(xié)潤發(fā)
展研究所,中部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究所,中 部自然資源
開發(fā)與生態(tài)經(jīng)濟研究所、中部人山資源開發(fā)\新經(jīng)濟
研究所四個研究所。
南昌大學中國中部經(jīng)濟發(fā)展研究小心實行機構(gòu)開
放.人員流動、內(nèi)外聯(lián)合、競爭創(chuàng)新的運行機制。現(xiàn)
有專職學術骨干 15人,其中教授14人、博一I二生導師12
人、博士13人;校內(nèi)兼職學術骨 干8人,其中 教授5人、
博士生導師4人、博士 7人;省外(國外)兼職學術骨
干 7人,其中教授7人、博士卜生導師4人、博士6人,國
外學者1人;校外省內(nèi)兼職學術竹于6人,為省委政Ii『f
室、省政府發(fā)展研究中心、體改辦、統(tǒng)計局,社科院
等單位研究員。南昌人學中國中部經(jīng)濟發(fā)展研究小心
學術委員會主任周紹森,主任鄭克強,常務副主任 傅
春,副主任黃新建、尹繼東。
南昌大學是國家“211 工程”重點建設大學,
江西 省與教育部實行“省部共建”的高校。學校擁
有哲.文、史,經(jīng)濟、法、教育、理.工、農(nóng)、醫(yī),
管理等11大學科門類。學校現(xiàn)有青山 湖,東湖,前
湖、鄙陽湖,撫州5個校區(qū),占 地面積8317由,校
舍面積170萬平力米。教學儀器設備總值3.1億元。
現(xiàn)各類彳E校生8.8萬余人;有專 任教師2878k,其中
正副 教授1471人;有博士 學位授于點27個,碩十學
位授予點187個,博士后流動站2個,國家重點學科
2個,教育部人文社會科學重點研究基地1個,教育
部重點實驗室2個,教育部 工程中心1個,國 家級臨
床藥理基地1個,國家干細咆工程技術研究中心江
西分 中 心1個, 江西省重點學科37個,品牌專業(yè)36
個。
南昌大學現(xiàn)任黨委書記 為鄭丸強研究址、校長
為周 文斌教授。
2007-中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告 內(nèi)容簡介
《中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告》基于中部六省發(fā)展的實際,對中部地區(qū)總體運行態(tài)勢進行了描繪,對一些重大的問題作出了理論分析和實證研究,同時,對未來的發(fā)展提出了建議。毫無疑問,這本報告無論對于從事中部地區(qū)問題研究的專家學者,還是對于推進中部崛起各項工作的實際操作者們來說,都具有積極的參考價值。 促進中部地區(qū)崛起需要一個過程,要使中部的發(fā)展不斷實現(xiàn)新跨越,不僅需要對未來發(fā)展提出科學的規(guī)劃與方針政策,而且需要對已進行的工作做實事求是的總結(jié)評估。事實上,對未來發(fā)展的科學規(guī)劃和提出正確的方針政策也要以對過去工作的科學總結(jié)評估為基礎。總結(jié)評估已有的工作可以運用多種形式,編制年度發(fā)展報告是其中的一種重要形式。南昌大學中國中部經(jīng)濟發(fā)展研究中心編制中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告,對于促進中部崛起來說是一件非常有益的工作。《中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告》基于中部六省發(fā)展的實際,對中部地區(qū)總體運行態(tài)勢進行了描繪,對一些重大的問題作出了理論分析和實證研究,同時,對未來的發(fā)展提出了建議。毫無疑問,這本報告無論對于從事中部地區(qū)問題研究的專家學者,還是對于推進中部崛起各面工作的實際操作者們來說,都具有積極的參考價值。在此推薦給大家,期望各個方面給予足夠的關注。
2007-中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告 目錄
2007-中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告 節(jié)選
把握促進中部地區(qū)
崛起的關鍵環(huán)節(jié)
(代 序)
促進中部地區(qū)崛起,是繼鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、實施西部大開發(fā)、
振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后,黨中央、國務院從我國現(xiàn)代化建設與
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)作出的又一重大決策。實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)
略以來,在各個方面的共同努力下,中部地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上的喜人
局面。據(jù)統(tǒng)計,2007年中部地區(qū)生產(chǎn)總值增速達14.07%,比2005年提
高了1.6個百分點,發(fā)展速度明顯加快;地區(qū)GDP占全國比重達19%,
扭轉(zhuǎn)了自2004年起持續(xù)下降的態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)連創(chuàng)佳績,國有及規(guī)模以
上非國有工業(yè)增加值增幅達23.7%,在四大地區(qū)中增長*快。從總體上
看,促進中部地區(qū)崛起已實現(xiàn)了良好的開局。
中部地區(qū)的發(fā)展正處于關鍵時期,大力促進中部地區(qū)崛起任務艱巨而
時間緊迫。把握機遇,乘勢而上,需要進一步廓清思路,抓住重點。從區(qū)
域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局和中部地區(qū)的實際出發(fā),要切實把握好如下幾個關鍵
方面。
**,要把推進“三個基地、一個樞紐”建設作為促進中部地區(qū)崛
起的主要支撐。中部地區(qū)在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、科教等方面具有明顯特點
和優(yōu)勢,基于這些特點和優(yōu)勢,中央提出,要把中部地區(qū)建設成為全國重
要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地和
綜合交通樞紐。這不僅是促進中部地區(qū)崛起的基本任務,也是實現(xiàn)中部地
區(qū)崛起的主要支撐。必須把推進“三個基地、一個樞紐”建設作為工作
的重中之重。為此,一是要科學制定發(fā)展規(guī)劃。國家已把編制促進中部地
區(qū)崛起規(guī)劃列入政府工作的重要內(nèi)容,而“三個基地、一個樞紐”建設
無疑應當成為規(guī)劃的主線與基礎。二是要加大政策支持力度。要適應
“三個基地、一個樞紐”建設的需要,落實好現(xiàn)有政策,研究出臺更具針
對性和力度更大的政策措施。三是加快完善相關基礎條件,要圍繞建設
“三個基地、一個樞紐”,加強基礎設施建設,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進體制
創(chuàng)新,優(yōu)化市場環(huán)境。
第二,要把優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為促進中部地區(qū)崛起的基本途徑。產(chǎn)
業(yè)是發(fā)展的基礎,實現(xiàn)中部地區(qū)崛起必須不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。除了
要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,形成具有特色的產(chǎn)業(yè)門類外,中部地區(qū)應有效利
用地理位置承東啟西、發(fā)展狀況總體居于中游的條件,積極承接國際和東
部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,有效利用西部的資源和要素,打造經(jīng)濟效益高、富有
競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)還要大力推進自主創(chuàng)新,以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)
業(yè)技術水平。為此,要進一步優(yōu)化政策環(huán)境,形成有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和
技術創(chuàng)新的政策體系;要搞好基礎設施建設,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源要素流動
提供順暢通道;要推進開發(fā)區(qū)發(fā)展,以現(xiàn)有的國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)
為依托,集聚優(yōu)勢資源,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。
第三,把加快弱勢地區(qū)發(fā)展作為促進中部地區(qū)崛起的關鍵環(huán)節(jié)。弱勢
地區(qū)是制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸,也是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵。中部六
省貧困人口占全國的近1/3,國家級扶貧開發(fā)重點縣占全國的25.5%。呂
梁山、太行山、秦嶺大巴山、武陵山、大別山、井岡山和贛南革命根據(jù)地
六大連片貧困區(qū)都集中在中部,革命老區(qū)縣比重也比較高。促進中部地區(qū)
崛起要把加快這些地區(qū)的發(fā)展放在突出重要位置,采取特殊措施解決他們
所面臨的特殊困難。促進中部弱勢地區(qū)發(fā)展的著力點要放在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)
展的經(jīng)濟基礎和運行機制、實現(xiàn)公共服務均等化上。要加大政府投資和財
政轉(zhuǎn)移支付力度,強化在義務教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、社會保障、社
會救助、促進就業(yè)、減少貧困、防災減災和公共文化等方面的政策支持,
落實好比照西部大開發(fā)的各項政策。要進一步推進弱勢地區(qū)的對外開放,
實現(xiàn)弱勢地區(qū)與發(fā)達地區(qū)建立在生產(chǎn)資源和要素等公平交換、優(yōu)勢互補基
礎上的互惠合作。要在進一步促進城市群、經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶發(fā)展,培育新
的增長極的同時,加大先行地區(qū)對弱勢地區(qū)的支持力度。對資源枯竭型城
市,要積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,對那些仍有一定資源基礎的地區(qū)或城市,也要
抓緊建立健全資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制。
第四,要把推動體制機制創(chuàng)新作為促進中部地區(qū)崛起的有力保障。良
好的體制機制既是推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的強大動力,又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會
健康運行的堅實保障,中部地區(qū)存在的許多深層次矛盾和問題都與體制不
順密切相關。與東部地區(qū)比,中部地區(qū)在改革方面還存在著不少薄弱環(huán)
節(jié)。促進中部地區(qū)崛起必須不斷深化改革,完善體制機制。特別重要的,
一是推進行政管理體制改革,以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,改善管理方式,理
順管理層次,優(yōu)化機構(gòu)設置,著力構(gòu)建責任政府、服務政府和法制政府,
加快形成與國際通行做法相銜接的管理規(guī)制。二是推進所有制改革,加快
國有大型企業(yè)規(guī)范的股份制改革,鼓勵和支持非公有經(jīng)濟進入金融服務、
公用事業(yè)、基礎設施等重要領域,形成富有活力和創(chuàng)造力,有利于推進經(jīng)
濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。三是推進市場體系改革,著
力打破行政壟斷和市場封鎖,建立健全各類市場,完善社會信用制度,促
進商品和要素在區(qū)域間的自由流動,形成開放、統(tǒng)一、競爭充分、交易公
平的市場體系。在具體工作中,要強化改革思維,注重用改革的辦法解決
發(fā)展中的困難和矛盾。
第五,要把加強區(qū)域合作作為促進中部地區(qū)崛起的重要手段。合作能
夠趨利避害,合作有利于優(yōu)勢互補。加強合作與協(xié)作是促進中部地區(qū)崛起
的重要基礎。中部地區(qū)各省既要加強相互間的合作,形成合力;也要加強
與東部和西部的合作,搞好互動。為此,一方面,要適應經(jīng)濟市場化和區(qū)
域一體化發(fā)展的要求,通過體制創(chuàng)新和法律約束,打破行政區(qū)劃的局限,
排除各種形式的障礙,為推進區(qū)域合作創(chuàng)造良好的市場基礎。另一方面,
要完善合作的組織形式和運行機制,創(chuàng)新合作內(nèi)容與方式,廣泛深入地開
展多形式、多層次、多領域的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和合作。通過合作推進基礎設
施建設、產(chǎn)業(yè)配置、管理規(guī)制、市場運行等的一體化。
促進中部地區(qū)崛起需要一個過程,要使中部的發(fā)展不斷實現(xiàn)新跨越,
不僅需要對未來發(fā)展提出科學的規(guī)劃與方針政策,而且需要對已進行的工
作做實事求是的總結(jié)評估。事實上,對未來發(fā)展的科學規(guī)劃和提出正確的
方針政策也要以對過去工作的科學總結(jié)評估為基礎。總結(jié)評估已有的工作
可以運用多種形式,編制年度發(fā)展報告是其中的一種重要形式。南昌大學
中國中部經(jīng)濟發(fā)展研究中心編制中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告,對于促進中部崛
起來說是一件非常有益的工作。《中國中部經(jīng)濟發(fā)展報告》基于中部六省
發(fā)展的實際,對中部地區(qū)總體運行態(tài)勢進行了描繪,對一些重大的問題作
出了理論分析和實證研究,同時,對未來的發(fā)展提出了建議。毫無疑問,
這本報告無論對于從事中部地區(qū)問題研究的專家學者,還是對于推進中部
崛起各項工作的實際操作者們來說,都具有積極的參考價值。在此推薦給
大家,期望各個方面給予足夠的關注。
高校特別是中部地區(qū)的高校是促進中部地區(qū)崛起的一支重要力量。我
們期待中部的高等院校都像南昌大學中國中部研究中心那樣,關注中部地
區(qū)的發(fā)展,運用自己特殊的優(yōu)勢,積極支持和推動促進中部地區(qū)崛起工作,
尤其是在深化制約中部地區(qū)發(fā)展的重大問題的理論研究方面作出貢獻。
是為序。
筍
二
第四章 中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策研究
**節(jié)發(fā)展食品工業(yè)推進中部崛起、
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、高效運行的前提,是科學發(fā)展
的重要內(nèi)容,是可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是全面建設小康社會,構(gòu)建社會
主義和諧社會的必然要求。黨的十六屆五中全會,在總結(jié)我國社會主義現(xiàn)
代化建設中區(qū)域發(fā)展豐富經(jīng)驗的基礎上,提升凝煉形成我國區(qū)域發(fā)展總體
戰(zhàn)略,為地區(qū)發(fā)展極不平衡的中國,指出了走向協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。
區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略簡要地說即一個目標、四大要件。一個目標是:
各地區(qū)居民能享受到均等化的基本公共服務,人民生活水平差距趨向收
斂;各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與本地區(qū)的資源承載力相適應,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與
人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢,形成多姿多彩
的產(chǎn)業(yè),通過“和而不同”的分工協(xié)作、良性互動,提高國家經(jīng)濟總
體的競爭力。
從世紀之交黨中央提出實施西部大開發(fā),到黨的十六大提出“支持
東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”,直至2006年4月15日中共中
央國務院頒發(fā)《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》,全國業(yè)已形成四大
板塊的區(qū)劃格局,以此空間架構(gòu)為依托,十六屆五中全會提出了:“堅持
實施推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,
鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。”
中部六省面積占全國10.7%,人口占全國的28%,2006年地區(qū)生產(chǎn)
總值4.3萬億元,約占全國的1/5,無論在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎還是人
力資源方面均具相當優(yōu)勢;晉、豫、皖三省是國家的重要煤炭基地;豫、
鄂、湘、贛、皖五省都屬農(nóng)業(yè)大省,糧食占全國總產(chǎn)量近30%,油料、
棉花產(chǎn)量占全國近40%,是國家重要的糧棉油基地,礦產(chǎn)資源豐富,是
國家原材料、水能的重要生產(chǎn)與輸出基地;地處全國水陸運輸網(wǎng)的中樞,
具有承東啟西、連南接北、吸引四面、輻射八方的區(qū)位優(yōu)勢;人口多、人
口密度高、經(jīng)濟總量達到相當規(guī)模,但人均水平低,特別是人均社會發(fā)展
指標較低。中部各省地處腹心地帶、國脈匯聚的戰(zhàn)略地位,其經(jīng)濟社會又
好又快的發(fā)展,有利于提高國家糧食和能源的保障能力,緩解資源約束;
有利于擴大內(nèi)需,保持經(jīng)濟持續(xù)增長,事關國家發(fā)展的全局和全面建設小
康社會的大局;促進中部地區(qū)崛起,理所當然地構(gòu)成國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的
重要組成部分。全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的各項要
求,圍繞糧食、能源、原材料、現(xiàn)代裝備制造和高技術產(chǎn)業(yè)五大基地和綜
合交通運輸樞紐為中心,展開相關建設,是實現(xiàn)中部崛起的根本路徑。
河南省在中部六省中,人口與經(jīng)濟總量均占首位,是*先突破千億斤
大關的全國產(chǎn)糧**大省,中原崛起,特別是中原城市群的率先崛起,是
中部地區(qū)崛起的關鍵環(huán)節(jié),而以食品工業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),無論在
中原地區(qū)還是整個中部地區(qū),都是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工
工業(yè)的品性決定了發(fā)展壯大食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)具有多方面、深遠
的意義。首先它是促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩大部門良性互動的產(chǎn)業(yè),既能促進農(nóng)
業(yè)增效、農(nóng)民增收,更是引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,同時亦
是農(nóng)業(yè)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移的重要渠道;同時,食品工業(yè)亦是盈利能力較
強的行業(yè),2006年按總產(chǎn)值計,食品工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的8%,而按利稅
計,食品工業(yè)占全部工業(yè)利稅的13.2%。與此相應,食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品
加工工業(yè)還是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng),促進城鄉(xiāng)良性互動的紐帶,對于大多數(shù)縣和縣級
市而言,又是壯大縣域經(jīng)濟*便捷的切人點。
河南省和漯河市這些年來發(fā)展的業(yè)績,就是以上論斷*好的佐證。
2006年河南省食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入l 970億元,居全省各工業(yè)
行業(yè)之首;糧食加工、肉禽蛋奶加工等的發(fā)展,有力促進了優(yōu)質(zhì)專用糧食
品種和肉禽品種的推廣與產(chǎn)業(yè)的基地化。2001~2006年河南省累計發(fā)展
優(yōu)質(zhì)小麥1.77億畝,使農(nóng)民增收70億元以上,同時推進安陽、鶴壁肉禽
基地、漯河生豬基地和信陽水禽基地的形成。上年漯河市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對
全市經(jīng)濟增長的貢獻率達53.5%,其中食品工業(yè)的貢獻率達45.3%。
在充分肯定食品工業(yè)發(fā)展成績與重要作用的同時,如以發(fā)達國家為參
照系,就可看到:未來食品工業(yè)還有巨大的拓展空間,以食品工業(yè)為主的
農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)在帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)中原崛起、中部崛起中的作
用,還大有提升、彰顯的余地。
農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例,發(fā)達國家為3:1,我國現(xiàn)
為0.5:1,相差6倍;發(fā)達國家深加工用糧占糧食總量的份額超過70%,
而我國僅8%。我國食品工業(yè)從目前以初加工、粗加工為主逐步向精深加
工轉(zhuǎn)變;成品向?qū)S没I養(yǎng)強化與科學組合、系列化、品牌化方向提升
的空間還非常巨大。從市場營銷與拓展看,健全、完善從農(nóng)產(chǎn)原料到食品
的市場網(wǎng)絡體系,改造、提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài),發(fā)展新型業(yè)態(tài)和第三方物流,把
拓展國內(nèi)外大市場與培育大型食品企業(yè)集團、壯大食品工業(yè)集群、打造食
品工業(yè)基地緊密結(jié)合,在使食品“走出去”的同時,通過飲食文化和旅
游業(yè),以吸引游客、商家和投資人“走進來”。中部博覽會和中原食品節(jié)
為“請進來”和“走出去”搭建了大平臺,為展示河南省從“大糧倉”
向“大廚房”的歷史跨越,為展示食品名城漯河的璀璨、推動中原大地
食品工業(yè)的大發(fā)展,促進中部地區(qū)盡快崛起,必將發(fā)揮越來越大的積極
作用。
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