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本書依據(jù)《行政許可法》規(guī)定及學理通說, 行政特許權(quán)整體上可分為自然資源特許使用權(quán)、公共資源特許使用權(quán)以及特許經(jīng)營權(quán)三類。在我國防風險、去杠桿背景之下, 在特許權(quán)主體強大的融資需求推動下, 實踐中以行政特許權(quán)設(shè)定擔保的做法應(yīng)運而生。但行政特許權(quán)具有不同于行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的特點和屬性, 某些行政特許權(quán)擔保在當前缺乏法律明確規(guī)范, 行政特許權(quán)擔保形式、當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、擔保物權(quán)實現(xiàn)程序等問題實際上均由合同進行約定, 效力存