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美國(guó)公共行政的價(jià)值敘事與演進(jìn)邏輯 版權(quán)信息
- ISBN：9787576608984
- 條形碼：9787576608984 ; 978-7-5766-0898-4
- 裝幀：暫無(wú)
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
美國(guó)公共行政的價(jià)值敘事與演進(jìn)邏輯 內(nèi)容簡(jiǎn)介
美國(guó)著名行政學(xué)家威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表《行政學(xué)研究》，公共行政學(xué)成為了一門獨(dú)立的學(xué)科。在隨后的一百多年的理論傳承過(guò)程中，美國(guó)公共行政學(xué)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)界不斷地開創(chuàng)新的研究領(lǐng)域，改變分析框架，采納新的研究方法，*終形成了民主主義與管理主義兩大范式之間沖突與融合的發(fā)展軌跡。本文研究的目的，就是要探討美國(guó)公共行政中民主主義與管理主義兩大范式之間相互博弈的實(shí)質(zhì)及二者內(nèi)在相互沖突與融合的發(fā)展規(guī)律，在對(duì)兩大范式進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上指出其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律對(duì)于中國(guó)行政改革的借鑒意義。借鑒美國(guó)公共行政兩大范式?jīng)_突與融合的發(fā)展規(guī)律，未來(lái)中國(guó)的行政改革應(yīng)樹立效能政府、有限政府、法治政府與參與政府的理念，并力求在實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、提高政府績(jī)效、改革審批制度、建設(shè)法治政府、合理劃分中央和地方政府權(quán)限等方面有重大突破。
美國(guó)公共行政的價(jià)值敘事與演進(jìn)邏輯 目錄
導(dǎo)論
一、研究目的與意義
二、國(guó)內(nèi)外研究綜述
三、研究方法
四、本書的創(chuàng)新點(diǎn)
**章 基本概念與相關(guān)理論
**節(jié) 作為價(jià)值規(guī)導(dǎo)的政治正義
一、正義的諸種爭(zhēng)論
二、羅爾斯的政治正義觀
三、政治正義的基本特征
四、政治正義的價(jià)值功能
第二節(jié) 作為自變量的政府效率
一、政府效率的諸種含義
二、政府效率的基本特征
三、政府效率的構(gòu)成要素
四、政府效率的影響因素
第二章 作為范式的民主主義與管理主義
**節(jié) 公共行政的范式
一、庫(kù)恩之“范式”理論
二、公共行政多維范式之爭(zhēng)
三、公共行政的范式：批判與建構(gòu)
第二節(jié) 民主主義范式
一、民主主義范式的內(nèi)涵
二、民主主義范式的發(fā)展階段
三、民主主義范式的特點(diǎn)
第三節(jié) 管理主義范式
一、管理主義范式的內(nèi)涵
二、管理主義的發(fā)展階段
三、管理主義的特點(diǎn)
第三章 政治正義與政府效率之爭(zhēng)：兩大范式?jīng)_突之肇始
**節(jié) 美國(guó)建國(guó)初期立憲體制中公共行政的附庸性
一、歷史文化因素的影響
二、政治因素的影響
三、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)因素的影響
第二節(jié) 杰斐遜的民主行政理論：民主主義之濫觴
一、橫向與縱向的分權(quán)
二、人民參政與監(jiān)督
三、分區(qū)民主制
第三節(jié) 漢密爾頓的效能行政理論：管理主義之初始
一、基于性惡論的政府貴族化取向
二、強(qiáng)有力的行政部門
三、強(qiáng)大的總統(tǒng)權(quán)力
第四節(jié) 兩派爭(zhēng)論之核心：政治正義與政府效率
第四章 政府效率優(yōu)先于政治正義：傳統(tǒng)管理主義之主導(dǎo)地位
**節(jié) 美國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展中政治正義與政府效率之沖突
一、1809—1812：政治正義的延續(xù)與聯(lián)邦黨的瓦解
二、1813—1828：政府效率的復(fù)興與聯(lián)邦黨精神的復(fù)活
三、1829—1836：政治正義的反擊與杰克遜式民主時(shí)代
第二節(jié) 時(shí)代的召喚：19世紀(jì)中后期美國(guó)對(duì)政府效率的訴求
一、城市化發(fā)展與市政管理滯后的矛盾
二、行政國(guó)家的發(fā)展與公共管理水平低下的矛盾
三、政黨分肥制與基于功績(jī)的文官制度之矛盾
第三節(jié) 政府效率與政治正義的二元分野：公共行政學(xué)的誕生
一、公共行政學(xué)成立的必要性
二、威爾遜的公共哲學(xué)：基于政府效率的行政集權(quán)化
三、去政治化：政治與行政的分離
四、行政領(lǐng)域與企業(yè)領(lǐng)域的共通性
第四節(jié) 作為傳統(tǒng)管理主義組織框架的官僚制理論
一、官僚制產(chǎn)生的背景
二、官僚制的原則
三、官僚制的效率化優(yōu)勢(shì)
第五節(jié) 作為傳統(tǒng)管理主義方法論的科學(xué)管理理論
第六節(jié) 公共行政原則時(shí)代對(duì)政府效率的推崇
第七節(jié) 傳統(tǒng)管理主義的公共哲學(xué)：政府效率優(yōu)先于政治正義
一、作為傳統(tǒng)管理主義價(jià)值理念的政府效率
二、政府效率優(yōu)先于政治正義
第五章 美國(guó)公共行政中的技治主義：行為主義時(shí)代管理主義之拓展
**節(jié) 作為技治主義的行為主義學(xué)派
一、技治主義產(chǎn)生的時(shí)代背景
二、作為技治主義的行為主義學(xué)派之發(fā)展
三、行為主義向公共行政學(xué)的導(dǎo)人
第二節(jié) 行為主義行政學(xué)的發(fā)展：西蒙的理性決策模型
一、西蒙對(duì)早期公共行政的挑戰(zhàn)
二、事實(shí)與價(jià)值相區(qū)別的方法論基礎(chǔ)
三、理性決策模型
第三節(jié) 行為主義行政學(xué)對(duì)管理主義的貢獻(xiàn)及自身的不足
一、行為主義行政學(xué)對(duì)管理主義的貢獻(xiàn)
二、作為封閉系統(tǒng)模型的理性決策模型之批判
第六章 技治統(tǒng)治的危機(jī)：民主主義的反擊
**節(jié) 美國(guó)公共行政之危機(jī)
一、現(xiàn)實(shí)的危機(jī)
二、知識(shí)的危機(jī)
第二節(jié) 新公共行政運(yùn)動(dòng)之抗?fàn)?
一、新公共行政學(xué)的理論基礎(chǔ)
二、新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展
第三節(jié) 政治正義的優(yōu)先性：新公共行政學(xué)的理論觀點(diǎn)
一、批判工具理性，重塑公共哲學(xué)
二、批判效率至上，倡導(dǎo)社會(huì)公平
三、重建規(guī)范研究，強(qiáng)調(diào)價(jià)值理性
四、注重公民精神，倡導(dǎo)公民參與
五、強(qiáng)調(diào)公共行政的倫理因素
第七章 后現(xiàn)代性對(duì)現(xiàn)代性的挑戰(zhàn)（一）：新公共管理中管理主義與民主主義范式之融合
**節(jié) 哲學(xué)視野中的現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性
一、現(xiàn)代性的內(nèi)涵與特征
二、后現(xiàn)代性的內(nèi)涵
三、后現(xiàn)代性對(duì)現(xiàn)代性的挑戰(zhàn)
四、后現(xiàn)代性向公共行政領(lǐng)域的導(dǎo)入
第二節(jié) 作為后現(xiàn)代公共行政的新公共管理
一、后現(xiàn)代性語(yǔ)境中的美國(guó)新公共管理
二、美國(guó)新公共管理：企業(yè)家政府的理論與實(shí)踐
第三節(jié) 新公共管理中管理主義與民主主義范式之融合
一、新公共管理中管理主義的伸張
二、管理主義對(duì)民主主義的吸納
第八章 后現(xiàn)代性對(duì)現(xiàn)代性的挑戰(zhàn)（二）：新公共服務(wù)中民主主義與管理主義范式之融合
**節(jié) 作為后現(xiàn)代公共行政之新公共服務(wù)
一、新公共服務(wù)產(chǎn)生的背景
二、新公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)
三、新公共服務(wù)的主要觀點(diǎn)
第二節(jié) 新公共服務(wù)中民主主義與管理主義范式之融合
一、新公共服務(wù)中民主主義之凸顯
二、民主主義對(duì)管理主義的包容
第九章 民主主義與管理主義范式?jīng)_突與融合之緣由
**節(jié) 民主主義與管理主義范式?jīng)_突的原因
一、價(jià)值理念的差異性
二、政府與公民角色定位的不同
第二節(jié) 民主主義與管理主義范式融合之原因
一、后現(xiàn)代行政價(jià)值的多元化
二、行政責(zé)任的雙重化
三、行政主體的多元化
第十章 歷史與現(xiàn)實(shí)視野中的政治正義與政府效率：民主主義與管理主義范式之評(píng)價(jià)
**節(jié) 民主主義與管理主義范式演進(jìn)之內(nèi)在邏輯
一、民主主義范式的內(nèi)在邏輯
二、管理主義范式的內(nèi)在邏輯
第二節(jié) 民主主義范式之評(píng)價(jià)
一、民主主義范式的意義
二、民主主義范式之批判
第三節(jié) 新管理主義之評(píng)價(jià)
一、新公共管理的意義
二、新公共管理之批判
第十一章 美國(guó)公共行政范式之爭(zhēng)對(duì)中國(guó)行政改革的啟示
**節(jié) 改革開放以來(lái)中國(guó)行政改革的歷史邏輯
一、改革開放以來(lái)的行政改革歷程
二、中國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié) 價(jià)值融合與并重：中國(guó)行政改革的理念與舉措
一、中國(guó)行政改革的理念遵循
二、未來(lái)行政改革的方向
結(jié)語(yǔ)
后記
參考文獻(xiàn)
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