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初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787519786762
- 條形碼：9787519786762 ; 978-7-5197-8676-2
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究 內(nèi)容簡介
初任法官養(yǎng)成事關(guān)人民法院人才隊(duì)伍基層基礎(chǔ)，事關(guān)人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。本輪司法改革中，員額制改革實(shí)現(xiàn)了對(duì)法院隊(duì)伍現(xiàn)有法官群體的“專業(yè)化認(rèn)證”，但尚未有效解決后續(xù)職業(yè)法官來源問題。科學(xué)完善初任法官養(yǎng)成機(jī)制，可為人民司業(yè)提供可持續(xù)性人才保障，源頭性夯實(shí)“強(qiáng)基”“蓄水”工程。本書通過對(duì)我國東、中、西部117家中基層法院調(diào)研、分析，總結(jié)當(dāng)前初任法官養(yǎng)成機(jī)制面臨的主要問題包括四個(gè)方面（養(yǎng)成功能弱化、培養(yǎng)機(jī)制缺乏、職能定位模糊、考核管理失靈），并針對(duì)初任法官養(yǎng)成機(jī)制有針對(duì)性地提出了五個(gè)方面的完善建議。
初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究 目錄
導(dǎo) 論001
一、課題研究的背景 001
二、課題研究的思路和方法 002
三、課題研究的意義 004
**章 初任法官養(yǎng)成機(jī)制的基本問題006
**節(jié) 初任法官的內(nèi)涵與養(yǎng)成機(jī)制發(fā)展006
一、“初任法官”概念的提出006
二、初任法官的內(nèi)涵007
三、初任法官制度的發(fā)展變遷008
第二節(jié) 初任法官養(yǎng)成機(jī)制的研究綜述010
一、關(guān)于建立初任法官養(yǎng)成機(jī)制的必要性010
二、關(guān)于初任法官養(yǎng)成機(jī)制的職責(zé)定位011
三、關(guān)于初任法官養(yǎng)成的主體011
四、關(guān)于初任法官養(yǎng)成的方式012
第三節(jié) 初任法官養(yǎng)成機(jī)制的職能定位014
一、初任法官養(yǎng)成機(jī)制的傳統(tǒng)職能定位014
二、初任法官養(yǎng)成機(jī)制的新職能定位015
三、我國初任法官養(yǎng)成機(jī)制職責(zé)定位與域外初任法官養(yǎng)成機(jī)制的區(qū)別015
第四節(jié) 初任法官養(yǎng)成機(jī)制構(gòu)建面臨的新形勢(shì)019
一、黨中央對(duì)司法隊(duì)伍建設(shè)提出新要求019
二、人民法院深入推進(jìn)司法體制改革對(duì)初任法官養(yǎng)成機(jī)制給予厚望020
三、人民群眾對(duì)初任法官養(yǎng)成機(jī)制有新期待021
四、初任法官養(yǎng)成的舊模式無法滿足新要求021
第二章 我國初任法官養(yǎng)成機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境023
**節(jié) 初任法官養(yǎng)成的結(jié)構(gòu)性困境024
一、初任法官來源結(jié)構(gòu)單一，生源補(bǔ)充不足024
二、初任法官養(yǎng)成對(duì)象年齡結(jié)構(gòu)特征明顯，成長速度緩慢026
三、初任法官養(yǎng)成對(duì)象任職結(jié)構(gòu)狹窄，職業(yè)惰性滋生027
第二節(jié) 初任法官養(yǎng)成的運(yùn)行機(jī)制困境029
一、初任法官養(yǎng)成對(duì)象的配置模式各異，理想需求和現(xiàn)實(shí)情況矛盾029
二、初任法官養(yǎng)成對(duì)象的使用方式多樣，難以滿足養(yǎng)成需要034
三、初任法官養(yǎng)成對(duì)象的管理主體多頭，管理責(zé)任難以落實(shí)036
第三節(jié) 初任法官的培養(yǎng)機(jī)制困境038
一、培養(yǎng)制度供給不足038
二、培養(yǎng)方式不合理039
三、培養(yǎng)內(nèi)容缺乏針對(duì)性041
四、分階段培養(yǎng)難以落實(shí)043
第四節(jié) 初任法官養(yǎng)成的功能定位困境045
一、制度功能定位模糊045
二、職責(zé)定位不清046
三、身份關(guān)系不明049
四、司法運(yùn)行功能不準(zhǔn)050
第五節(jié) 法官助理的考核困境051
一、考核方案不系統(tǒng)051
二、考核方式多樣化052
三、考核內(nèi)容差異化053
四、考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)053
五、考核結(jié)果運(yùn)用不理想054
第六節(jié) 初任法官養(yǎng)成的職業(yè)保障困境056
一、法官助理晉升通道狹窄056
二、法官助理職業(yè)期許低迷057
三、薪酬待遇不高058
四、職業(yè)保障不強(qiáng)059
第三章 我國初任法官養(yǎng)成困境原因分析061
**節(jié) 宏觀層面原因分析061
一、初任法官養(yǎng)成在改革脈絡(luò)中的制度供給時(shí)滯061
二、制度移植后在我國司法體系框架下的功效演變066
第二節(jié) 中觀層面原因分析068
一、二元功能的非同向性069
二、與法官養(yǎng)成規(guī)律的錯(cuò)位070
三、改革邊際效應(yīng)的遞減071
第三節(jié) 微觀層面原因分析073
一、法官助理培訓(xùn)目標(biāo)脫離精英式法官改革需求073
二、法官助理培訓(xùn)內(nèi)容脫離初任法官培養(yǎng)目標(biāo)074
三、法官助理培訓(xùn)方式脫離法院工作現(xiàn)實(shí)075
第四章 我國初任法官養(yǎng)成歷史考察079
**節(jié) 我國古代的法官養(yǎng)成模式079
第二節(jié) 新中國成立前的法官養(yǎng)成模式081
第三節(jié) 新中國成立后至*新一輪司法改革前的法官養(yǎng)成模式083
第四節(jié) 我國歷史上法官養(yǎng)成模式對(duì)當(dāng)前初任法官養(yǎng)成機(jī)制的啟示087
一、注重對(duì)傳統(tǒng)文化的批判繼承088
二、必須重視法官培養(yǎng)089
三、法官培養(yǎng)須立足國情089
四、應(yīng)加強(qiáng)法律職業(yè)道德培養(yǎng)090
第五章 初任法官養(yǎng)成機(jī)制的域外考察及啟示091
**節(jié) 英美法系國家初任法官養(yǎng)成機(jī)制考察091
一、英國初任法官養(yǎng)成模式091
二、美國初任法官養(yǎng)成模式093
三、英美法系初任法官養(yǎng)成模式的啟示及借鑒095
第二節(jié) 大陸法系國家和地區(qū)的初任法官養(yǎng)成機(jī)制考察及啟示097
一、德國初任法官養(yǎng)成模式097
二、法國初任法官養(yǎng)成模式099
三、日本初任法官養(yǎng)成模式101
四、我國臺(tái)灣地區(qū)初任法官養(yǎng)成模式102
五、大陸法系初任法官養(yǎng)成模式的啟示及借鑒103
第六章 我國初任法官養(yǎng)成機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建106
**節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的環(huán)境分析106
第二節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的價(jià)值目標(biāo)與指導(dǎo)原則110
第三節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的功能厘定114
第四節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的利益衡平116
第五節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的具體路徑120
一、機(jī)制建構(gòu)的基礎(chǔ)理論120
二、“情境實(shí)踐”分層養(yǎng)成機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建135
三、“兩步走”方略的理性思考150
附 錄155
附件1 人民法院初任法官養(yǎng)成規(guī)程（試行建議稿）155
附件2 關(guān)于開展司法技術(shù)典型案例征集活動(dòng)的公告165
附件3 關(guān)于將司法技術(shù)及司法倫理內(nèi)容納入法官遴選考試范圍的司法建議167
附件4 關(guān)于將司法技術(shù)及司法倫理等內(nèi)容納入法學(xué)院課程設(shè)計(jì)的司法建議168
附件5 關(guān)于印發(fā)《蚌埠市中級(jí)人民法院法官助理導(dǎo)師制實(shí)施辦法試行）》的通知169
附件6 以導(dǎo)師制為牽引破解初任法官養(yǎng)成難題172
附件7 *高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究》調(diào)研問卷（一）176
*高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究》調(diào)查問卷（二）181
*高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究》調(diào)研問卷（三）188
致 謝195
一、課題研究的背景 001
二、課題研究的思路和方法 002
三、課題研究的意義 004
**章 初任法官養(yǎng)成機(jī)制的基本問題006
**節(jié) 初任法官的內(nèi)涵與養(yǎng)成機(jī)制發(fā)展006
一、“初任法官”概念的提出006
二、初任法官的內(nèi)涵007
三、初任法官制度的發(fā)展變遷008
第二節(jié) 初任法官養(yǎng)成機(jī)制的研究綜述010
一、關(guān)于建立初任法官養(yǎng)成機(jī)制的必要性010
二、關(guān)于初任法官養(yǎng)成機(jī)制的職責(zé)定位011
三、關(guān)于初任法官養(yǎng)成的主體011
四、關(guān)于初任法官養(yǎng)成的方式012
第三節(jié) 初任法官養(yǎng)成機(jī)制的職能定位014
一、初任法官養(yǎng)成機(jī)制的傳統(tǒng)職能定位014
二、初任法官養(yǎng)成機(jī)制的新職能定位015
三、我國初任法官養(yǎng)成機(jī)制職責(zé)定位與域外初任法官養(yǎng)成機(jī)制的區(qū)別015
第四節(jié) 初任法官養(yǎng)成機(jī)制構(gòu)建面臨的新形勢(shì)019
一、黨中央對(duì)司法隊(duì)伍建設(shè)提出新要求019
二、人民法院深入推進(jìn)司法體制改革對(duì)初任法官養(yǎng)成機(jī)制給予厚望020
三、人民群眾對(duì)初任法官養(yǎng)成機(jī)制有新期待021
四、初任法官養(yǎng)成的舊模式無法滿足新要求021
第二章 我國初任法官養(yǎng)成機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境023
**節(jié) 初任法官養(yǎng)成的結(jié)構(gòu)性困境024
一、初任法官來源結(jié)構(gòu)單一，生源補(bǔ)充不足024
二、初任法官養(yǎng)成對(duì)象年齡結(jié)構(gòu)特征明顯，成長速度緩慢026
三、初任法官養(yǎng)成對(duì)象任職結(jié)構(gòu)狹窄，職業(yè)惰性滋生027
第二節(jié) 初任法官養(yǎng)成的運(yùn)行機(jī)制困境029
一、初任法官養(yǎng)成對(duì)象的配置模式各異，理想需求和現(xiàn)實(shí)情況矛盾029
二、初任法官養(yǎng)成對(duì)象的使用方式多樣，難以滿足養(yǎng)成需要034
三、初任法官養(yǎng)成對(duì)象的管理主體多頭，管理責(zé)任難以落實(shí)036
第三節(jié) 初任法官的培養(yǎng)機(jī)制困境038
一、培養(yǎng)制度供給不足038
二、培養(yǎng)方式不合理039
三、培養(yǎng)內(nèi)容缺乏針對(duì)性041
四、分階段培養(yǎng)難以落實(shí)043
第四節(jié) 初任法官養(yǎng)成的功能定位困境045
一、制度功能定位模糊045
二、職責(zé)定位不清046
三、身份關(guān)系不明049
四、司法運(yùn)行功能不準(zhǔn)050
第五節(jié) 法官助理的考核困境051
一、考核方案不系統(tǒng)051
二、考核方式多樣化052
三、考核內(nèi)容差異化053
四、考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)053
五、考核結(jié)果運(yùn)用不理想054
第六節(jié) 初任法官養(yǎng)成的職業(yè)保障困境056
一、法官助理晉升通道狹窄056
二、法官助理職業(yè)期許低迷057
三、薪酬待遇不高058
四、職業(yè)保障不強(qiáng)059
第三章 我國初任法官養(yǎng)成困境原因分析061
**節(jié) 宏觀層面原因分析061
一、初任法官養(yǎng)成在改革脈絡(luò)中的制度供給時(shí)滯061
二、制度移植后在我國司法體系框架下的功效演變066
第二節(jié) 中觀層面原因分析068
一、二元功能的非同向性069
二、與法官養(yǎng)成規(guī)律的錯(cuò)位070
三、改革邊際效應(yīng)的遞減071
第三節(jié) 微觀層面原因分析073
一、法官助理培訓(xùn)目標(biāo)脫離精英式法官改革需求073
二、法官助理培訓(xùn)內(nèi)容脫離初任法官培養(yǎng)目標(biāo)074
三、法官助理培訓(xùn)方式脫離法院工作現(xiàn)實(shí)075
第四章 我國初任法官養(yǎng)成歷史考察079
**節(jié) 我國古代的法官養(yǎng)成模式079
第二節(jié) 新中國成立前的法官養(yǎng)成模式081
第三節(jié) 新中國成立后至*新一輪司法改革前的法官養(yǎng)成模式083
第四節(jié) 我國歷史上法官養(yǎng)成模式對(duì)當(dāng)前初任法官養(yǎng)成機(jī)制的啟示087
一、注重對(duì)傳統(tǒng)文化的批判繼承088
二、必須重視法官培養(yǎng)089
三、法官培養(yǎng)須立足國情089
四、應(yīng)加強(qiáng)法律職業(yè)道德培養(yǎng)090
第五章 初任法官養(yǎng)成機(jī)制的域外考察及啟示091
**節(jié) 英美法系國家初任法官養(yǎng)成機(jī)制考察091
一、英國初任法官養(yǎng)成模式091
二、美國初任法官養(yǎng)成模式093
三、英美法系初任法官養(yǎng)成模式的啟示及借鑒095
第二節(jié) 大陸法系國家和地區(qū)的初任法官養(yǎng)成機(jī)制考察及啟示097
一、德國初任法官養(yǎng)成模式097
二、法國初任法官養(yǎng)成模式099
三、日本初任法官養(yǎng)成模式101
四、我國臺(tái)灣地區(qū)初任法官養(yǎng)成模式102
五、大陸法系初任法官養(yǎng)成模式的啟示及借鑒103
第六章 我國初任法官養(yǎng)成機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建106
**節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的環(huán)境分析106
第二節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的價(jià)值目標(biāo)與指導(dǎo)原則110
第三節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的功能厘定114
第四節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的利益衡平116
第五節(jié) 機(jī)制構(gòu)建的具體路徑120
一、機(jī)制建構(gòu)的基礎(chǔ)理論120
二、“情境實(shí)踐”分層養(yǎng)成機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建135
三、“兩步走”方略的理性思考150
附 錄155
附件1 人民法院初任法官養(yǎng)成規(guī)程（試行建議稿）155
附件2 關(guān)于開展司法技術(shù)典型案例征集活動(dòng)的公告165
附件3 關(guān)于將司法技術(shù)及司法倫理內(nèi)容納入法官遴選考試范圍的司法建議167
附件4 關(guān)于將司法技術(shù)及司法倫理等內(nèi)容納入法學(xué)院課程設(shè)計(jì)的司法建議168
附件5 關(guān)于印發(fā)《蚌埠市中級(jí)人民法院法官助理導(dǎo)師制實(shí)施辦法試行）》的通知169
附件6 以導(dǎo)師制為牽引破解初任法官養(yǎng)成難題172
附件7 *高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究》調(diào)研問卷（一）176
*高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究》調(diào)查問卷（二）181
*高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究》調(diào)研問卷（三）188
致 謝195
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