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水環境治理PPP項目績效激勵機制研究 版權信息
- ISBN:9787112288939
- 條形碼:9787112288939 ; 978-7-112-28893-9
- 裝幀:平裝-膠訂
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
水環境治理PPP項目績效激勵機制研究 內容簡介
水環境治理PPP項目是典型的依效付費項目,具有公益性強、涉及專業多、以政府付費為主等特點。目前,水環境治理PPP項目績效評價體系和支付機制不完善,政府付費與運維期績效考核掛鉤率不高,甚至有些項目的運維本身缺乏約束性,從而使“重建設、輕運營”的現象更為嚴重。本書旨在解決水環境治理PPP項目依效付費缺乏理論基礎、激勵合同中出現的激勵不足和激勵不相容的問題,為水環境基礎設施的提質增效提供理論基礎和方法指導。基于此,本書的主要內容包括以下三個方面: (1)水環境治理PPP項目績效評價研究。考慮到目前水環境治理PPP項目績效評價指標體系不完善,以及對績效評價模型的研究仍處于摸索階段,結合水環境治理PPP項目的績效評價涉及多源、多維、多時空、多主體評價數據信息的獨特特征,首先,采用調查問卷、文獻分析、專家訪談等方法,構建水環境治理PPP項目績效評價指標體系;其次,綜合運用自適應加權融合算法和語言直覺模糊理論對水環境治理PPP項目績效評價不同類型的數據信息進行融合;再次,利用直覺模糊理論和MULTIMOORA評價方法的優勢,構建改進的MULTIMOORA績效評價方法,該方法從比率系統、參照點法、全乘模型三個角度進行評價,得到的評價結果具有強魯棒性;*后,以某縣水環境治理和水生態修復工程項目為例,驗證了模型的有效性和可行性。 (2)水環境治理PPP項目依效付費機制設計。針對水環境治理PPP項目依效付費機制設計中政府付費與運維期績效考核掛鉤率(以下簡稱“績效掛鉤率”)不高、不同績效水平下單位付費額和政府階段付費額的確定缺乏理論支撐的問題,首先,依據政府和社會資本方在水環境治理PPP項目中目標不一致的事實,建立以協調政府和社會資本雙方利益訴求為目標的優化函數,揭示運維能力、成本系數對績效掛鉤率的影響關系,確定績效掛鉤率的計算方法;其次,探求付費與績效水平的對價關系,構建以均衡政府財政支出和社會資本方合理收益為目標的優化函數,揭示社會資本方的績效評價結果、成本等因素對單位付費額的影響機理,確定不同績效水平下的單位付費額;再次,結合水環境治理PPP項目特征,將項目的整個運維期按績效考核周期劃分為若干階段,運用多階段隨機動態規劃理論,以政府付費額為決策變量,以社會資本方的扣除額為隨機變量,以滿足基本績效情況下政府的付費額*小為目標函數,構建政府在水環境治理PPP項目的每個階段付費額優化的模型;*后,以某縣水環境治理和生態修復項目為例,驗證模型的合理性和有效性。 (3)水環境治理PPP項目多周期動態激勵機制模型構建。為了彌補水環境治理PPP項目激勵機制設計中,由于多周期動態效應、聲譽效應、棘輪效應等關鍵因子未被納入激勵框架而導致的激勵缺位或過度激勵等問題,首先,構建基于績效的聲譽效應下多周期動態激勵機制模型;其次,構建基于績效的聲譽和棘輪耦合效應下多周期動態激勵機制模型;*后,利用數值模擬分析方法對兩種激勵機制模型的結果進行分析。 本書通過構建水環境治理PPP項目全面系統性的績效評價體系、研究不確定條件下付費結構的優化模型、剖析基于績效的多周期動態博弈下聲譽效應和棘輪效應的內在激勵機理,既豐富和完善了PPP項目績效評價和定價理論,為PPP項目的激勵合同設計提供理論基礎,又可以對生態環境類PPP項目起到很好的借鑒和示范作用,對我國重大工程項目的運行管理和績效改善、社會公共基礎設施服務水平的提升具有重要的應用價值。
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