**章 招投標概述 1
1.1 招投標的歷史演進 1
1.1.1 西方招投標的演進歷史 1
1.1.2 我國招投標的發展歷程 3
1.1.3 我國招投標的現狀 4
1.1.4 建設工程的招標范圍 5
1.1.5 可以不招標的建設工程項目 6
1.2 招投標的基本概念 7
1.2.1 招投標的作用 7
1.2.2 招投標的定義 8
1.2.3 招投標的意義 8
1.3 招投標的基本流程 9
1.3.1 招投標的基本原則 9
1.3.2 招投標的主要階段 11
1.4 招投標基礎案例 11
1.5 招投標流程實訓 15
1.5.1 招標人準備工作 15
1.5.2 編制資格預審、招標文件 15
1.5.3 資格預審 17
1.5.4 發售招標文件及答疑、補遺 17
1.5.5 開標 18
1.5.6 投標文件評審 19
1.5.7 定標及合同 20
第二章 招標管理 21
2.1 招標項目的審批 21
2.1.1 審批內容 21
2.1.2 確定招標方式 22
2.2 招標業務開展形式 23
2.2.1 委托代理機構 23
2.2.2 自行招標 25
2.3 編制招標文件 25
2.3.1 招標文件的主要內容 25
2.3.2 招標程序的通用內容 26
2.3.3 采購需求的相關內容 27
2.3.4 投標標底及限價 28
2.3.5 評標標準及評標辦法 28
2.4 發布招標公告 29
2.4.1 招標公告的內容 29
2.4.2 招標公告的發布方式 31
2.4.3 投標邀請書 31
2.5 發售招標文件 32
2.5.1 發售招標文件 32
2.5.2 資格預審 33
2.5.3 現場踏勘 35
2.5.4 標前答疑會 35
2.5.5 澄清修改招標文件 36
2.6 招標啟動案例 37
第三章 投標管理 39
3.1 組建評標委員會 39
3.1.1 組建規則 39
3.1.2 負責人及專家 40
3.2 編制投標文件 42
3.2.1 商務部分 42
3.2.2 技術部分 43
3.2.3 價格部分 44
3.2.4 資信部分 45
3.2.5 編制投標報價文件的關鍵環節 48
3.3 投標前咨詢 49
3.3.1 模糊內容確認 49
3.3.2 商務標評估 49
3.4 投標案例 50
第四章 開標管理 51
4.1 開標基本流程 51
4.1.1 開標的概念 51
4.1.2 標前工作 51
4.1.3 開標過程 52
4.2 開標注意事項 54
4.2.1 開標會議 54
4.2.2 開標異議處理 55
4.2.3 開標時間 55
4.2.4 開標地點 56
4.2.5 如何開標 56
4.3 評標基本原則 56
4.3.1 法律規定 56
4.3.2 嚴格保密 56
4.3.3 獨立評審 57
4.3.4 嚴格遵守評標方法 57
4.3.5 評標標準 58
4.4 監督部門審查 58
4.4.1 開評標監督部門權利 58
4.4.2 交易監督制度 58
4.5 公證部門公證 59
4.5.1 招標、開標、評標公證程序 60
4.5.2 采購合同及公證 60
4.6 開標案例 61
4.7 開標模擬演練實訓 66
4.7.1 模擬演練目的 66
4.7.2 模擬演練程序 66
第五章 定標管理 68
5.1 定標和中標人選擇 68
5.1.1 中標人概述 69
5.1.2 確定中標人的辦法 69
5.2 評標結果公示 70
5.2.1 公示內容的規定 70
5.2.2 公示內容模板 70
5.2.3 評標公示時間規定 72
5.2.4 中標候選人公示 72
5.3 中標通知書 72
5.3.1 中標通知書的作用 73
5.3.2 法律效力 73
5.3.3 中標通知書的性質 74
5.3.4 中標通知書的發布 74
5.3.5 中標通知書的法律責任 75
5.3.6 中標通知書的其他信息 76
5.3.7 中標通知書發出的注意事項 77
5.4 終止招標 77
5.4.1 終止招標要求 77
5.4.2 招標人不得擅自終止招標的原因 78
5.4.3 終止招標的特殊情況 78
5.5 重新招標 79
5.5.1 重新招標相關規定 79
5.5.2 重新招標的其他注意事項 79
5.6 定標案例 80
5.7 定標實訓 83
5.7.1 實訓性質、目的與任務 83
5.7.2 實訓基本要求 84
5.7.3 實訓內容與學時分配 84
5.7.4 教學內容的安排與要點 88
5.7.5 實訓中其他問題的說明與建議 88
第六章 合同管理 89
6.1 合同的概念 89
6.1.1 合同的特征 89
6.1.2 合同的分類 89
6.2 合同的主要組成 91
6.2.1 合同的形式及主要條款 91
6.2.2 合同的要約與承諾 92
6.2.3 合同成立的時間與地點 94
6.2.4 締約過失責任 95
6.3 建設工程合同管理的主要內容 96
6.3.1 工程合同管理的概念、目標及
原則 96
6.3.2 工程合同管理的主要內容 97
6.3.3 監理單位合同的信息管理 98
6.4 建設工程合同的分類 100
6.4.1 建設工程合同的概念 100
6.4.2 建設工程合同的類型 101
6.5 建設工程施工合同 102
6.5.1 合同概述 102
6.5.2 合同質量條款 107
6.5.3 合同經濟條款 115
6.5.4 合同進度條款 119
6.5.5 合同施工條款 122
6.5.6 建設工程勘察設計合同 123
6.5.7 建設工程監理合同 124
6.5.8 建設工程物資采購合同 127
6.6 合同簽訂注意事項 130
6.6.1 投標前準備階段的管理 130
6.6.2 投標階段的管理 130
6.6.3 簽訂合同階段的管理 131
6.7 合同法律關系 132
6.7.1 合同法律關系的主體 132
6.7.2 合同法律關系的客體 132
6.7.3 合同法律關系的內容 132
6.7.4 主客體及內容之間的關系 133
6.8 合同擔保 133
6.8.1 合同保證 133
6.8.2 合同抵押 134
6.8.3 合同質押 136
6.8.4 合同留置 136
6.8.5 合同定金 137
6.8.6 謹防合同詐騙 138
6.9 合同管理案例 138
第七章 競爭性談判 144
7.1 定義及注意事項 144
7.2 競爭性談判適用范圍 150
7.3 競爭性談判適用條件 152
7.4 競爭性談判的主要內容 154
7.4.1 注意事項 154
7.4.2 基本程序 155
7.4.3 常見問題 157
7.5 談判小組 159
7.5.1 邀請事項 160
7.5.2 談判準備 162
7.5.3 評標標準 164
7.5.4 轉變談判 167
7.5.5 *終報價 169
7.5.6 確定成交 171
7.6 制定程序 172
7.7 競爭性談判案例 173
第八章 政府采購招投標 181
8.1 政府采購招投標的必要性 181
8.2 政府采購的工作流程 182
8.2.1 公布政府采購目錄 182
8.2.2 報審及下達采購預算 182
8.2.3 報審和下達采購計劃 183
8.2.4 組織和實施政府采購 183
8.2.5 簽訂和備案采購合同 183
8.2.6 組織履約和驗收 183
8.2.7 支付采購資金 183
8.3 政府采購方式及說明 184
8.3.1 招標性政府采購方式 185
8.3.2 非招標性政府采購方式 186
8.3.3 政府采購公開招標程序 189
8.4 邀請招標和競爭性談判程序 191
8.4.1 邀請招標程序 191
8.4.2 競爭性談判程序 193
8.5 評標方法的分類及特點 195
8.5.1 *低投標價法的優劣比較 195
8.5.2 綜合評分法的優劣比較 196
8.6 投標注意事項 199
8.6.1 資質和文件細節 199
8.6.2 其他注意事項 200
8.7 項目驗收 202
8.7.1 項目驗收的概念、作用和
一般程序 202
8.7.2 竣工驗收的主要程序 203
8.7.3 竣工驗收的相關要求 203
8.8 政府采購招投標案例及分析 205
參考文獻 210