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中國高技能勞動力遷移研究

包郵 中國高技能勞動力遷移研究

作者:古恒宇
出版社:科學出版社出版時間:2023-03-01
開本: 16開 頁數: 222
本類榜單:社會科學銷量榜
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中國高技能勞動力遷移研究 版權信息

中國高技能勞動力遷移研究 本書特色

距離摩擦效應差異是導致異質性勞動力遷移強度南北分異的機制。

中國高技能勞動力遷移研究 內容簡介

《中國高技能勞動力遷移研究》是一部圍繞中國21世紀高技能勞動力遷移及空間集聚機制的著作。《中國高技能勞動力遷移研究》通過構建空間均衡理論模型,綜合運用地理信息系統空間分析、復雜網絡分析、宏微觀經濟計量及空間計量模型,集經濟學的理論分析及空間數據科學與地理學的實證計算分析于一體,為厘清中國高技能勞動力遷移的時空演化機制提供參考。同時,《中國高技能勞動力遷移研究》的研究結論為“十四五”時期制定更有效的高技能勞動力治理政策及引導區域創新發展提供政策借鑒。

中國高技能勞動力遷移研究 目錄

目錄
**章 緒論 1
**節 本書研究背景 1
第二節 本書研究意義 7
第三節 本書核心概念 8
第四節 本書主要章節及內容 12
第五節 本書主要創新點 14
第二章 高技能勞動力遷移的理論基礎 17
**節 經典勞動力遷移理論 17
第二節 高技能勞動力遷移理論研究 28
第三節 中國高技能勞動力遷移理論研究 42
第四節 理論述評 47
第三章 中國高技能勞動力遷移與集聚的經濟地理建模 50
**節 引言 50
第二節 模型提出的特征事實 52
第三節 模型設定 55
第四節 理論假說 72
第五節 實證框架推導 73
第六節 小結 76
第四章 中國高技能勞動力遷移數據獲取及特征分析 77
**節 引言 77
第二節 戶籍制度改革背景下中國勞動力遷移 77
第三節 研究區域與數據獲取 79
第四節 中國高技能勞動力遷移的特征分析 80
第五節 小結 84
第五章 中國高技能勞動力遷移的時空演化 86
**節 引言 86
第二節 高技能勞動力的時空演化趨勢 87
第三節 高技能勞動力遷移的網絡特征 96
第四節 小結 110
第六章 高技能勞動力遷移動因的宏觀實證 113
**節 引言 113
第二節 基于PPML的模型框架構建 114
第三節 數據和變量選取 116
第四節 結果分析 120
第五節 基于ESF Hurdle引力模型的拓展實證分析 135
第六節 實證結論的穩健性分析 151
第七節 小結 152
第七章 高技能勞動力遷移動因的微觀實證 155
**節 引言 155
第二節 微觀實證模型框架構建 157
第三節 數據及計量方法 159
第四節 高技能勞動力遷移意愿的特征描述 163
第五節 高技能勞動力遷移意愿的影響機制探討 164
第六節 穩健性分析 170
第七節 異質性勞動力遷移趨勢的影響機制 170
第八節 小結 173
第八章 中國高技能勞動力遷移和集聚的機制總結 174
**節 引言 174
第二節 高技能勞動力遷移和集聚格局的穩定性機制 174
第三節 高技能勞動力遷移和集聚的時空變化機制 179
第四節 異質性勞動力遷移和集聚的時空差異機制 181
第五節 小結 183
第九章 中國高技能勞動力治理的對策建議 185
**節 本書主要結論回顧 185
第二節 流動視角下中國高技能勞動力治理的政策建議 189
第三節 未來中國高技能勞動力研究展望 193
參考文獻 196
附錄A ESF推導及證明 217
附錄B Hurdle引力模型估計方法說明 221
展開全部

中國高技能勞動力遷移研究 節選

**章 緒論 **節 本書研究背景 一、高技能勞動力遷移是推進中國新型城鎮化建設的重要議題 勞動力流動和遷移是影響中國未來人口發展的關鍵議題(蔡昉,2001)。改革開放以來,隨著中國城市化進程的加快,勞動力遷移帶來的人口機械變化成為各地區人口規模和結構變動的重要因素,深刻影響著中國人口和城鎮化的發展(王桂新等,2012;蔡昉和王德文,2003)。勞動力遷移是人口變化的主要表現形式之一,是塑造世界人口格局、影響人類聚居形態變遷的重要驅動力。宏觀層面上,勞動力遷移已成為經濟有效運作的基礎,是人類發展機制的重要參照部分,也是勞動力市場要素互動的經濟投影(Smith et al.,2016)。微觀層面上,人口遷移是遷移者實現自身乃至家庭目標的主要方式(Bernard et al.,2020)。后改革時期,中國經濟的高速騰飛得益于其勞動力紅利(蔡昉,2001)。20世紀70~80年代,改革開放與放松人口流動管制等政策及戶籍制度改革逐漸實施、落地,大規模跨區域的人口遷移流動由此成為中國*深刻的社會變化之一(Gu et al.,2019;Liu and Gu,2020)。勞動力遷移受到經濟發展、社會轉型及區域關系等多方面的重要影響,且近年來規模趨于擴大。人口流動規模的增加既是勞動力作為生產要素自由流動的市場規律的反映,也是改革后中國在發展過程中農村剩余勞動力不斷遷往城市的階段性特征體現(蔡昉,2001)。這兩股合力導致浩浩蕩蕩的民工潮、春運高峰等跨省人口流動和其他由遷移引起的社會現象(簡新華和張建偉,2005;宋洪遠,2016)的出現,造成深刻的社會影響。 勞動力的流動和遷移是影響中國新型城鎮化建設與區域可持續發展的關鍵要素(古恒宇等,2019a)。根據《中國流動人口發展報告2018》,2018年,中國流動人口規模達到2.41億人。盡管流動人口在總人口中的占比仍然很大,但我國流動人口規模已經連續三年下降,這表明流動人口城鎮化進程加速。第七次全國人口普查數據顯示,2020年末中國人戶分離人口較2010年末增長88.52%。如何促進進城務工流動人口達到完全城鎮化以推動流動人口城鎮化是我國新型城鎮化建設的必然要求,根據《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》,我國需要建設有序城鎮化、就地城鎮化、就近城鎮化。通過公共服務均等化等措施促進有能力在城鎮就業和生活的農業轉移人口實現就地城鎮化與就近城鎮化是一項關鍵舉措。因此,流動人口未來的戶籍遷移趨勢及遷移動力受到地理學、人口學、經濟學和管理學等領域學者的持續關注。 從結果上看,新型城鎮化建設產生了卓越的成效。一方面,中國的城鎮化率攀升明顯,1990年至2020年,中國的常住人口城鎮化率從26.41%提升至63.89%,已經突破60%的大關;另一方面,2010年至2020年,中國的戶籍人口城鎮化率從34.17%提升至45.40%,也呈現出跨越式增長。盡管中國常住人口城鎮化率取得長足增長,但是,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率之間仍有較大的差距。即使在2020年,中國的戶籍人口城鎮化率仍然比常住人口城鎮化率低約18個百分點,這表明仍有大規模的遷移人口處于流動或半城鎮化狀態。戶籍人口城鎮化率和常住人口城鎮化率的差異,一定程度上反映了我國勞動力遷移過程中“流動人口難落戶”的問題。如何將常住人口城鎮化率轉化為戶籍人口城鎮化率,是未來新型城鎮化建設的重要難題。解決該難題的關鍵在于促進勞動力由短期流動向長期遷移的轉移。對于學術界而言,在“十四五”期間,需要更加細致化的研究,厘清勞動力遷移的新格局和驅動因素,全面提升勞動力戶籍城鎮化率。 新常態下的區域經濟發展格局要求關注高技能勞動力的城鎮化。新型城鎮化不僅要求對總體勞動力遷移趨勢的把握,更要求對具有更高人力資本的高技能勞動力(人才)遷移流向的判斷,尤其是在我國人口紅利逐步失勢、老齡化問題日益嚴峻、社會養老負擔加重及低生育傾向的當下,關注和把握高素質、高學歷、高技能人才的區域遷移規律,將成為未來合理優化全國城鎮化布局的關鍵。如圖1.1所示,2000年至2015年,盡管人口中大學學歷占比和高技能勞動力 占比均有所上升,但直至2015年末,大學學歷占比人口僅突破10%,而高技能勞動力占比則僅突破6%;至2020年末,具有大學學歷人口比重超過15%,但僅達15.47%。即使假設所有人才均已經實現城鎮化,城鎮人口中的高技能人口數量仍然相對偏少,遠落后于我國實際的城鎮化率。下一階段,如何優化城鎮人口質量,提升人口素質,鞏固城市流動人口治理水平,保障公共服務均等化,成為新型城鎮化高質量發展的新問題(方創琳,2019)。 二、高技能勞動力集聚是促進地區高質量發展的保障 知識積累和技術進步是區域經濟持續增長的源泉(Lucas,1988)。黨的十八大明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置”,強調“要堅持走中國特色自主創新道路”“實施創新驅動發展戰略”。高技能人才作為知識的載體,是推動創新驅動發展的重要組成部分。《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》也強調“順應科技進步和產業變革新趨勢,發揮城市創新載體作用,依托科技、教育和人才資源優勢,推動城市走創新驅動發展道路”。十九屆五中全會再次重申了堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢的重要意義,要“強化國家戰略科技力量,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制”。中國自1999年出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》以來,高等學校擴招步伐加快,從供給側提升了高技能勞動力的數量和質量。21世紀以來,中國的高學歷人才數量激增。高校畢業生進入勞動市場后,進而引起了高技能勞動力(人才)規模的急劇上升。2020年末,中國高學歷(大學)人才數量達到21 836萬人,占總人口比例超過15%。與2010年相比,15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。 總體來看,中國高技能勞動力與地區創新能力存在非常強的相關性。學者研究發現二者的關系呈現緊密耦合態勢(Lao et al.,2021)。由此可見,中國已經基本形成了人才集聚驅動創新發展的新格局,在未來的城市間乃至國家間的競爭中,高技能勞動力的集聚程度將成為一個關鍵的先決因素。引起區域高技能勞動力集聚的原因有二:一是本地高等學校對高素質勞動力的培養和培訓(Rowe et al.,2013;Qian,2010);二是區域品質提升吸引外來高技能勞動力落戶和就業(楊開忠,2019a;古恒宇和沈體雁,2021)。目前來看,學界針對高等學校和人才集聚的空間布局的研究已經得到了較為一致的結論,然而關于高技能勞動力(人才)遷移機制的研究仍然停留在初等階段。在新型城鎮化推進、戶籍捆綁日益放松的情況下,高技能勞動力的跨省、跨市、跨區縣大規模遷移必然成為趨勢,其引發的區域經濟創新發展的異質性也值得被討論和研究。要更好地了解中國未來地區經濟走向,就需要深刻學習和認識高技能勞動力在中國內部各地區之間的遷移與集聚規律。 知識經濟時代,高技能勞動力集聚是提升地區生產率、推動經濟增長和創新的“新動能”。隨著我國人口紅利逐步減少,高素質、高技能勞動力成為區域經濟發展的重要抓手。《國家人口發展規劃(2016—2030年)》指出,“努力適應經濟向形態更高級、分工更精細、結構更合理演進,發展方式向依靠持續的知識積累、技術進步、勞動力素質提升轉變,著力培養具有國際競爭力的創新型、應用型、高技能、高素質大中專畢業生和技能勞動者,提高新增勞動力供給質量”。然而,需要認識到的是,目前中國的高技能勞動力集聚驅動創新發展格局仍然存在兩個主要的問題:**,中國的高技能勞動力集聚程度存在十分明顯的區域不均衡特性。已有文獻指出,東部沿海地區和少部分中部地區集聚了大量的人才,而大量的中西部地區是“人才荒漠”(武榮偉等,2020)。人才分布的不均衡也導致了創新產出的不平衡,這顯然不符合區域均衡發展的宗旨(古恒宇和沈體雁,2021)。第二,從數量上來說,進一步篩選年齡和工作狀態后得到的中國高技能勞動力規模則相對很少,占總人口的比重未達1/10,這顯示出繼續進一步提升區域高技能勞動力規模的迫切性。無論是重塑高技能勞動力再分布的經濟地理,還是提升高技能勞動力占比,都亟須從高技能勞動力遷移這個角度入手。從這個意義上來說,高技能勞動力遷移規律的把握是區域創新發展的“密鑰”(楊開忠,2018)。 三、新時代中國高技能勞動力遷移和集聚的新邏輯:地方品質 新常態下,由于結構性調整,中國經濟增速放緩。調整經濟發展邏輯,提升發展質量,需要強調人才集聚對區域創新的重要作用,而人才集聚本質上是地方品質的驅動(李在軍等,2020)。地方品質驅動發展由我國經濟學家楊開忠在中國區域科學年會的報告中提出(楊開忠,2017)。2019年,楊開忠給予了新空間經濟學更為豐富的定義內涵,認為地方品質是驅動京津冀協同發展的新邏輯(楊開忠,2019a)。進一步,學界將地方品質引入理論模型,嵌套在一般均衡的框架中,提出了新空間經濟學的概念(張驥,2019)。新空間經濟學將空間中不可移動品 與服務稱為地方品質,具體包括私人消費服務的數量多樣性或品質,教育、衛生、文化等公共服務的數量多樣性和質量(楊開忠,2017),實體的自然環境和生態環境,交通、通信基礎設施及制度基礎設施所決定的獲取這些服務的速度(李在軍等,2020;古恒宇和沈體雁,2021)。 事實上,“quality of place”(地方品質)的概念*早由著名學者Florida(1999)提出,并對這一概念加以豐富拓展。然而,Florida更加強調區域的“3T”,即“人才”(talent)、“技術”(technology)、“包容度”(tolerance)與區域發展的關系。哈佛大學城市經濟學家Glaeser等(2001)雖然未明確提出有關“品質”的定義,但是從交通可達性、區域服務、消費、城市景觀等角度細化了區域品質的內核。此外,Clark等(2002)則主要從城市設施場景的角度闡述了城市品質。總體上看,上述所有因素都可以被歸納為不可移動要素。不可移動要素通常代表要素的生產和消費在地理空間上不可分割的要素組合,包含區域服務、開放程度、舒適度、文化、消費等多個方面。因此,廣義上的區域(城市)品質可以被定義為一切不可移動、不可貿易品的組合(楊開忠,2017)。空間經濟學邏輯認為,在運輸成本日益下降、電商日益發達的情況下,運輸成本導致的產品價格差異將被進一步壓縮,因此決定高技能勞動力遷移的因素將由原本的區域經濟差異轉變為地方品質。 新空間經濟學進一步認為,由地方品質引起的人才集聚會進一步促進地區經濟發展和創新能力的提升,從而驅動地區的高質量發展;而地區的高質量發展將進而驅動種類更多、質量更高的地方品質集聚,從而形成一個自我強化的區域發展邏輯(圖1.2)。此外,以公共服務為代表的地方品質提供會加速外來流動人口的城鎮化進程,也會因為人才集聚而從需求側促進地區產業和消費結構的升級,從而促進地區高質量發展。本書對高技能勞動力遷移的研究需要著重考慮地方品質因素的作用機制,同時,也需要解釋地方品質因素和傳統的經濟因素對高技能勞動力遷移和再分布影響的作用機理差異。 四、作為跨學科議題,目前中國高技能勞動力遷移研究存在的不足 早在19世紀,Ravenstein(1889)就提出了勞動力遷移的七條法則。Zipf(1946)、Todaro(1969)等隨后從新古典及遷移體系的角度對勞動力遷移進行了解釋。20世紀末開始,勞動力的遷移問題逐步成為一個交叉學科的前沿問題。例如,區域經濟學、空間人口學、人口地理學的文獻均關注這一研究議題。其中,高技能勞動力作為勞動力中具備更高人力資本的部分,對地區發展產生更加不可替代的影響,也受到了相當一批學者的關注。從區域經濟學、新經濟地理學(new economic geography,

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