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比較 2022年第5輯 版權信息
- ISBN：9787521748550
- 條形碼：9787521748550 ; 978-7-5217-4855-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
比較 2022年第5輯 本書特色
適讀人群 ：政策制定者/學者/學者型官員/研究人員/投資人士/經濟類學生等1.圍繞“韌性”主題選稿，探討構建“韌性”的有效方法。 2.緊跟經濟形勢和經濟學前沿，注重分析經濟現象背后的機制變化等。
比較 2022年第5輯 內容簡介
《比較》是著名經濟學家吳敬璉主編的系列經濟學出版物，緊貼經濟學前沿和宏觀經濟形勢選題和組稿。《比較.第122輯》圍繞“韌性”這一主題，開篇選取國研中心研究員張文魁的“通向韌性和進步性治理”一文，該文首先厘清當前研究對韌性的誤解，然后從宏觀、中觀和微觀角度，分析韌性治理的重要性。在當前變動不居的環境下，這篇文章非常及時。此外，本輯《比較》還從社會和公司治理、監管制度、財政可持續性、發展可持續性、城市化、貨幣政策等角度選稿，為讀者了解如何培育韌性提供了新視角。
比較 2022年第5輯 目錄
通向韌性和進步性治理 張文魁
全球化和技術驅動型增長加速 布拉德福德·德龍
增長、萎縮和長期經濟表現：經濟發展的歷史視角 斯蒂芬·布勞德伯利 約翰·沃利斯
經濟學如何科學化卻又丟失了它的主題 尼古拉斯·格倫
關系、程序、議論：法律三元素的透視 季衛東
城市化程度的應用：國際比較中界定城市、城鎮和鄉村地區的方法論手冊（上）
列維斯·迪杰斯拉特 特奧多拉·布蘭德米勒 托馬斯·肯珀 阿巴卜·汗 保羅·韋內瑞
貨幣政策秩序 陸磊 劉學
中國財政安全的挑戰和應對 汪德華
象征性優先權理論與國有企業激勵機制：基于改革史的探索性研究 陳玲 付宇航
展開全部
比較 2022年第5輯 節選
中國財政安全的挑戰和應對在中國式現代化進入新發展階段之際, 統籌發展與安全已成為重要的發展理念和指導原則。統籌發展與安全, 需要關注關鍵領域可能遇到的重大沖擊,加強制度建設, 以開放和改革的思維, 而非封閉和守成的心態, 來預防或妥善應對潛在的危機, 以確保中國式現代化的歷史進程不被打斷。其中, 財政安全作為經濟安全的基礎和支柱, 是所有國家安全的*后一道防線(高培勇,2020), 必然要引起高度重視。本文在初步梳理財政安全內涵的基礎上, 分析我國財政安全可能遇到的長短期挑戰, 并提出若干建議。 財政是國家治理的基礎和重要支柱。綜合中外經驗, 財政安全在一國現代化征程中發揮了基礎性、保障性作用。筆者(汪德華, 2022) 認為, 這種基礎性作用主要體現在四個方面。**, 財政風險是國家各領域風險的綜合體現。社會不穩定、經濟安全方面的問題都可能導致財政風險乃至財政危機, 使財政安全受到嚴重沖擊。第二, 因各項財政制度不合理導致的財政風險易傳導到經濟社會各領域, 誘發國家整體風險。第三, 國家處于財政安全狀態, 有利于推動經濟和社會事業高質量發展。第四, 財政安全是應對其他領域國家風險的穩定器; 只要財政安全, 具有一定的調整空間, 各領域的風險應對就有一定程度的財力保障。 但在學術文獻中, 財政安全并沒有標準的定義。與財政安全相近的概念是財政可持續, 與之含義相反的概念包括財政風險、財政危機、財政不可持續等。多數文獻并不直接討論財政安全, 而是討論財政風險、財政危機(郭玉清, 2011; 傅志華, 2022), 或者財政可持續性(Wang, 2017)。近些年來,一些文獻從統籌發展與安全角度, 對財政安全有較多關注。如馮俏彬(2021)認為, “十四五” 期間, 我國應以建設“安全財政” “功能財政” “績效財政” “整體財政” 為核心, 為經濟社會的穩定發展打下堅實基礎; 白彥鋒(2021)側重從宏觀經濟運行和稅收角度, 分析我國財政安全面臨的挑戰。本文認為,財政可持續是財政安全的必然要求, 但財政安全的內涵更廣, 至少包含以下三方面。 一是財政能夠保障政府各類職能的正常履行。這是對財政安全的一般性要求, 說明財政收入端(包括債務收入) 和支出端在制度上相互匹配, 在數量上能夠在長期內維持收支平衡。按照這一要求, 如果財政收入端、支出端被迫進行重大調整, 特別是涉及居民福利類的支出大幅壓縮, 則是財政不安全的表現。原因在于, 發生這種情況表明財政收支壓力已經巨大, 政府被迫冒著社會不穩定的風險推進相關調整, 顯然說明已處于財政不安全的狀態。 二是各類財政可持續性指標處于合理范圍。常用的財政可持續性指標包括赤字率、債務率以及風險矩陣等。相關文獻對如何測算討論很多, 但對是否存在適用于所有國家的控制性指標, 則爭議很大。廣為人知、影響力很大的財政安全指標, 如《馬斯特里赫特條約》確定的財政赤字率3%、政府債務率60%的所謂“紅線”。按照陳建奇(2010) 的考證, 這些比率的確定并沒有多少科學依據, 只是恰好當時簽約歐洲國家的赤字率和政府債務率平均值處于這一水平。在2008 年全球金融危機爆發之后, 特別是2020 年新冠疫情沖擊發生以來, 歐美日等發達經濟體在擴張性財政政策方面采取了諸多激進措施, 以往的各類“紅線” 已被大幅突破。甚至產生“現代貨幣主義” 思潮, 出現提倡通過財政支出投放基礎貨幣, 只要沒有通脹, 都可以提高財政赤字等觀點, 且日本等部分國家已經在實踐中。按照這一思潮, 應當推行財政赤字貨幣化融資;在全球經濟“三低一高” (低增長、低通脹、低利率、高債務) 的宏觀背景下, 這一思潮引起了廣泛的爭議(劉尚希等, 2020)。總體而言, 如果一個經濟體的財政可持續性指標持續惡化, 就表明其財政安全狀況堪憂。但如何判斷財政可持續性指標處于合理范圍內, 則需要具體問題具體分析。當政府能夠以正常市場利率在金融市場上進行適度債務融資, 則認為其財政可持續性指標處于合理范圍內。 三是財政制度具有韌性, 在遇到經濟和國家安全領域的各類重大沖擊時有一定的財政空間調整應對。經濟安全與國家安全, 都需要財政予以保障。例如, 提高糧食安全水平, 需要在育種、種植等方面加大財政投入。解決產業鏈“卡脖子” 問題, 需要加大科技創新方面的投入。特別是國家安全遇到重大外部沖擊事件時, 例如新冠疫情, 需要財政具備實力予以應急處置。從財政安全角度看, 這就需要財政制度以及財政收支安排具有一定的調整空間, 不能過度繃緊, 在遇到重大外部沖擊時能夠及時調整應對。
比較 2022年第5輯 作者簡介
本輯主要作者有： 張文魁，國研中心研究員 季衛東，上海交大法學教授 汪德華，社科院研究員 陳玲，清華大學公管學院副教授 布拉德福德·德龍，加州大學伯克利分校教授等
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