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機關(guān)基層黨組織工作手冊(修定版) 版權(quán)信息
- ISBN：9787505144897
- 條形碼：9787505144897 ; 978-7-5051-4489-7
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
機關(guān)基層黨組織工作手冊(修定版) 本書特色
黨的十九大報告指出：機關(guān)黨支部作為黨的基層組織，在黨的基層組織中起著帶頭和示范作用，更加要以黨的十九大精神和新黨章的有關(guān)規(guī)定，在推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出表率。
機關(guān)基層黨組織工作手冊(修定版) 內(nèi)容簡介
黨的十九大報告指出：機關(guān)黨支部作為黨的基層組織，在黨的基層組織中起著帶頭和示范作用，更加要以黨的十九大精神和新黨章的有關(guān)規(guī)定，在推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出表率。
機關(guān)基層黨組織工作手冊(修定版)機關(guān)基層黨組織工作手冊(修定版) 前言
黨的十九大修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱黨章）明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”關(guān)于機關(guān)基層黨組織的作用，十九大黨章是這樣規(guī)定的：“各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導本單位的業(yè)務(wù)工作。”
機關(guān)基層黨組織工作手冊(修定版) 目錄
前 言 001
章 機關(guān)基層黨組織黨員發(fā)展工作
一、以《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為遵循 001
二、黨員發(fā)展工作基本原則 005
三、堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位 007
四、嚴格履行發(fā)展黨員的基本程序和手續(xù) 008
第二章 機關(guān)基層黨組織的黨員組織管理工作
一、黨員組織管理的基本原則 028
二、黨員組織管理工作的主要內(nèi)容 031
三、不斷探索黨員組織管理的新途徑 057
第三章 機關(guān)基層黨組織黨員教育培訓工作
一、黨員教育培訓工作的基本內(nèi)容 062
二、黨員教育培訓工作的基本形式和方法 071
第四章 機關(guān)基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督和紀律檢查工作
一、嚴明黨的紀律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢 091
二、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督 109
三、加大黨的紀律檢查力度 117
第五章 機關(guān)基層黨組織思想政治工作
一、加強思想政治工作的現(xiàn)實重要性和緊迫性 121
二、思想政治工作的主要內(nèi)容 125
三、努力實現(xiàn)思想政治工作的全面創(chuàng)新 130
四、思想政治工作的基本方法 135
第六章 機關(guān)基層黨組織換屆選舉工作
一、黨組織換屆選舉制度 139
二、黨組織換屆選舉基本概念 141
三、基層黨組織換屆選舉的實施 150
第七章 黨務(wù)工作常用文書
一、決議 156
二、決定 158
三、通知 160
四、請示 162
五、報告 165
六、總結(jié) 167
七、通報 169
八、計劃 172
九、消息 176
十、通訊 178
十一、發(fā)言稿 183
十二、講話稿 188
十三、黨小組（團組織）推薦某人為入黨積極分子的推薦書 197
十四、政審報告 198
十五、黨員鑒定 199
十六、會議紀要 201
附錄1 中國共產(chǎn)黨章程 203
附錄2 中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例 230
后記 240
展開全部
機關(guān)基層黨組織工作手冊(修定版) 相關(guān)資料
章 機關(guān)基層黨組織黨員發(fā)展工作
黨員發(fā)展工作是黨支部一項十分重要的經(jīng)常性工作，是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。我們黨在現(xiàn)階段發(fā)展黨員工作的總要求是：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。發(fā)展黨員工作必須堅持的基本原則是：入黨自愿，個別吸收，落實計劃，加強領(lǐng)導。黨章規(guī)定：發(fā)展黨員，必須把政治標準放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。因此，必須嚴格按照發(fā)展黨員工作的程序，保證被發(fā)展的黨員符合黨章規(guī)定的黨員條件，為加強黨員隊伍建設(shè)、保持和發(fā)展黨員先進性把好入口關(guān)。
一、以《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為遵循
黨是由黨員組成的，黨員是黨的細胞。加強黨的建設(shè)必須以加強黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。吸收什么人入黨，黨員質(zhì)量如何，直接關(guān)系著黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力。習近平總書記在2017年7月26日的講話中強調(diào)，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力。只有進一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。同時，習近平總書記還強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。那么，要把黨建設(shè)好、要全面從嚴治黨，發(fā)展黨員就是黨的建設(shè)、從嚴治黨的道關(guān)口。為更好地規(guī)范發(fā)展黨員工作，我們黨制定了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），當前重要的是全面貫徹落實《細則》精神。
1.新形勢下發(fā)展黨員工作的總要求
章 機關(guān)基層黨組織黨員發(fā)展工作
黨員發(fā)展工作是黨支部一項十分重要的經(jīng)常性工作，是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。我們黨在現(xiàn)階段發(fā)展黨員工作的總要求是：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。發(fā)展黨員工作必須堅持的基本原則是：入黨自愿，個別吸收，落實計劃，加強領(lǐng)導。黨章規(guī)定：發(fā)展黨員，必須把政治標準放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。因此，必須嚴格按照發(fā)展黨員工作的程序，保證被發(fā)展的黨員符合黨章規(guī)定的黨員條件，為加強黨員隊伍建設(shè)、保持和發(fā)展黨員先進性把好入口關(guān)。
一、以《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為遵循
黨是由黨員組成的，黨員是黨的細胞。加強黨的建設(shè)必須以加強黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。吸收什么人入黨，黨員質(zhì)量如何，直接關(guān)系著黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力。習近平總書記在2017年7月26日的講話中強調(diào)，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力。只有進一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。同時，習近平總書記還強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。那么，要把黨建設(shè)好、要全面從嚴治黨，發(fā)展黨員就是黨的建設(shè)、從嚴治黨的道關(guān)口。為更好地規(guī)范發(fā)展黨員工作，我們黨制定了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），當前重要的是全面貫徹落實《細則》精神。
1.新形勢下發(fā)展黨員工作的總要求
《細則》指出：發(fā)展黨員工作，應(yīng)當“按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求”。“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”這十六字總要求，是2013年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的，中央辦公廳有關(guān)文件中作了明確表述。這次修訂，將十六字總要求寫入《細則》總則。準確理解和把握“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”這十六字總要求，應(yīng)注意以下幾點：以控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標準、加強培養(yǎng)教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。以發(fā)揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”這十六字總要求，既是一個有機整體，要深刻理解，準確把握，全面落實。同時，又是重點鮮明，突出“提高質(zhì)量”。發(fā)展黨員工作做得好與不好，其評判標準不是看在數(shù)量上發(fā)展了多少人入黨，而是看新發(fā)展的黨員是否具備黨章第二條規(guī)定的黨員基本條件，是否模范履行第三條規(guī)定的黨員必須履行的八項義務(wù)，即是否符合黨員標準。
2.堅持黨要管黨、從嚴治黨
黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫要求。習近平總書記強調(diào)：“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”修訂后的《細則》，注重在發(fā)展黨員的原則、標準、程序、紀律等方面體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨要求。嚴格標準，就是要堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，突出黨員政治上的先進性和素質(zhì)上的全面性。嚴格培養(yǎng)，就是要在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)，都強調(diào)必須加強培養(yǎng)教育和考察。嚴格程序，就是要進一步突出黨組織的把關(guān)作用。嚴格責任，就是要細化發(fā)展黨員工作職責，明確責任追究的具體內(nèi)容。
3.發(fā)展黨員要堅持把政治標準放在首位
堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，注重思想上入黨，是發(fā)展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進性、純潔性的重要保證。修訂后的《細則》在黨員標準上明確提出，黨的基層組織應(yīng)當吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。在培養(yǎng)教育過程中，要教育引導入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。《細則》還強調(diào)，要對發(fā)展對象進行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。
4.嚴格遵守發(fā)展黨員程序
嚴格、科學、規(guī)范的程序是提高新黨員質(zhì)量的重要保障。修訂后的《細則》保持了發(fā)展黨員工作的基本程序，同時根據(jù)新的實踐和探索，進行了一些補充和完善，主要有：在申請入黨環(huán)節(jié)，增加了黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話的規(guī)定；在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，增加了采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案的規(guī)定；在發(fā)展對象的確定環(huán)節(jié)，增加了報上級黨委備案的規(guī)定；在預(yù)備黨員接收環(huán)節(jié)，增加了報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審的內(nèi)容；在預(yù)備黨員審批環(huán)節(jié)，增加了向上級黨委組織部門備案的規(guī)定。通過這樣修訂，發(fā)展黨員工作程序更加嚴格、科學、規(guī)范。
5.做好在流動人員中發(fā)展黨員工作
做好在流動人員中發(fā)展黨員工作是新形勢下發(fā)展黨員工作的一項重要任務(wù)。目前，全國流動人口達2.5億左右，對在流動人員中發(fā)展黨員作出規(guī)定十分必要！都殑t》主要從四個方面對這項工作進行了明確：在遞交入黨申請書環(huán)節(jié)，明確了流動人員既可以向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可向流動所在地單位黨組織提出入黨申請。在發(fā)展對象政治審查環(huán)節(jié)，規(guī)定對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。在預(yù)備黨員教育管理環(huán)節(jié)，對預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員因工作、學習所在單位(居住地)發(fā)生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責任進行了明確。對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，基層黨組織在其預(yù)備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月，轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。
6.強化黨組織在發(fā)展黨員工作中的領(lǐng)導責任
在強化黨組織發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導責任方面，《細則》作出了四項明確規(guī)定：各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。
7.嚴格遵守發(fā)展黨員工作紀律
《細則》對發(fā)展黨員工作紀律作出了具體規(guī)定，其主要精神是：各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，進行嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應(yīng)當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀依法嚴肅處理。
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