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怎樣做好新時代巡察工作( 版權信息
- ISBN:9787520728621
- 條形碼:9787520728621 ; 978-7-5207-2862-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:
怎樣做好新時代巡察工作( 本書特色
適讀人群 :廣大黨員干部、黨政機關、企業事業單位、基層黨組織以及相關領域人員1.根據黨的二十精神組織編寫。 2. 中央紀委研究室原主任、中央第八巡視組原副組長、中國紀檢監察學院客座教授李雪勤推薦作序。 3.理論思考+實踐總結+典型案例,全面深入探索新時代巡察工作路徑。 4. 地方、部門、企事業單位開展巡察工作提供有益借鑒。
怎樣做好新時代巡察工作( 內容簡介
黨的十九大把巡視巡察制度專列一條寫入黨章。總書記強調,在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,建立巡視巡察上下聯動的監督網。本書稿既有詳細的理論闡釋,也有豐富的地方實踐案例,聚焦巡察監督的背景與意義、發展歷程、運行機制、責任主體、監督對象、政治巡察等基礎理論,圍繞巡察準備、巡察了解、巡察報告、巡察反饋、巡察移交、巡察整改等實務實踐,同時對巡視巡察上下聯動、加強貫通協調形成監督合力等黨中央關于巡視巡察工作的近期新精神進行解讀和探討,旨在幫助廣大黨員干部更清晰認識巡視利劍作用,感受通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
怎樣做好新時代巡察工作( 目錄
理論篇
**章 巡察工作的背景、歷程與意義
**節 巡察工作的開展背景
第二節 巡察工作的發展歷程
第三節 巡察工作的重大意義
第二章 巡察工作的組織體系
**節 巡察機構設置與職能職責
第二節 巡察領導體制
第三節 巡察隊伍建設
第三章 巡察監督對象
**節 巡察監督的對象及重點
第二節 一屆任期巡察全覆蓋
第三節 破解“熟人社會”監督難題
第四節 對村(社區)開展巡察
第四章 政 治 巡 察
**節 政治巡察的發展脈絡
第二節 政治巡察的監督重點
第三節 市縣政治巡察
實踐篇
第五章 巡 察 準 備
**節 巡察辦的準備工作
第二節 巡察組的準備工作
第三節 被巡察黨組織的準備工作
第六章 巡 察 了 解
**節 見面溝通與巡察動員
第二節 巡察發現問題的方式方法
第三節 巡察了解的注意事項
第四節 被巡察黨組織相關配合工作
第七章 巡 察 報 告
**節 撰寫巡察報告
第二節 撰寫其他巡察文稿
第三節 巡察辦協助指導完善巡察報告
第四節 匯報巡察情況
第八章 巡 察 反 饋
**節 反饋前的準備
第二節 反饋巡察情況
第九章 巡察移交與檔案管理
**節 巡察移交
第二節 巡察檔案管理
第十章 巡察成果運用與巡察整改
**節 巡察成果運用
第二節 巡察整改
第三節 對巡察整改的日常監督
第十一章 巡視巡察上下聯動
**節 巡視巡察上下聯動的制度要求
第二節 巡視巡察上下聯動的實踐探索
第三節 發揮巡視巡察監督貫通協調作用
第四節 巡察與審計配合
第五節 巡察與紀檢聯動
第六節 更好發揮巡視巡察監督統合功能
怎樣做好新時代巡察工作( 節選
黨委(黨組)承擔巡察工作主體責任 習近平總書記多次強調,抓好巡視巡察工作是履行全面從嚴治黨主體責任的具體化。《中國共產黨巡視工作條例》第二條規定“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任”。《中央巡視工作規劃(2018 — 2022 年)》《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》等制度中也有相關規定:黨委(黨組) 承擔本地區、本單位巡察工作主體責任,黨委(黨組)書記是**責任人。 強調黨委(黨組)承擔本地區、本單位巡察工作主體責任與黨委(黨組)承擔巡視工作主體責任的要求是一脈相承的。履行巡察工作主體責任,是黨委(黨組)書記政治能力和政治水平的重要體現,也是做到“兩個維護”的具體行動。黨委(黨組)要堅決貫徹落實黨中央和省、自治區、直轄市黨委決策部署,加強對本地區、本單位巡察工作的組織領導,及時制定工作規劃和具體措施,定期研究工作,解決突出矛盾和困難,在機構、人員、經費、物質等方面提供保障。對開展巡察工作不力、成效不明顯的,要追究黨委(黨組)和巡察工作領導小組主要負責人的責任。 2019 年5 月21 日,全國市縣巡察工作推進會對落實巡察工作主體責任提出了非常明確具體的要求。中央巡視辦專門協調中共中央黨校(國家行政學院),還有浦東、井岡山、延安干部學院,把巡察納入干部培訓的重要內容,切實把主體責任傳導遍。 巡察不是紀委(紀檢部門)的巡察,而是黨委(黨組)的巡察。黨委(黨組)落實主體責任、黨委(黨組)書記落實**責任人責任,關鍵要在加強領導、把準定位、提升質量、用好成果、夯實基礎等方面下功夫。具體要做好以下五個方面工作。 一是認真學習貫徹黨中央關于巡視巡察工作的新部署、新要求。各級黨委(黨組)要把巡視巡察作為加強監督、推進全面從嚴治黨,特別是發現問題的有效制度,將這把利劍牢牢握在手上,自覺深入學習中央關于巡視巡察工作的新部署、新要求,并結合本地區、本單位實際提出具體落實舉措。 二是把握政治巡視職能的定位。黨委(黨組)落實巡察主體責任的重要職責之一是把準政治巡察方向不偏移。目前,有的地區、單位的政治巡察定位有偏差,“把巡察當個筐,啥都往里裝”。雖然巡察的作用發揮得很好,但也不能包打天下。巡察是政治監督,是再監督,不能代替相關部門的業務和職能職責。雖然現在監督檢查很多,但是巡視巡察的政治定位是別的監督不可取代的。所以,黨委(黨組)要切實把準政治方向,堅定不移深化政治巡察,防止把一些職能部門的業務檢查任務交給巡察,導致巡察定位發散、偏移等問題。 三是認真聽取巡察匯報。聽巡察情況匯報是黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任非常重要的內容。黨委(黨組)書記聽巡察匯報不僅是形式,更是政治態度和政治責任,也是其重視巡察與否的直接表現。各級黨委(黨組)書記在聽取巡察匯報時要立場鮮明,直接點人、點事、點問題,提出整改要求和處理意見。 四是抓好巡察整改成果運用。中央巡視整改取得了明顯成效,根本得益于黨中央高度重視。巡察整改不到位,巡察就是稻草人。整改解決問題,比發現問題更重要。各級黨委(黨組)要主動向黨中央看齊,切實把巡察成果落實落細落到位。 五是配強巡察機構隊伍。加強巡察機構隊伍建設,是黨委(黨組)履行主體責任的直接體現,要真正把巡察辦作為黨委(黨組)工作機關來建設,配強巡察辦、巡察組負責同志,優化巡察干部結構,提升巡察隊伍的凝聚力、戰斗力。 【典型案例】 湖北省襄陽市委落實巡察主體責任 2016 年以來,襄陽市委始終堅持政治站位,高度重視巡察工作,將其作為落實管黨治黨政治責任的重要抓手,納入全市黨的建設總體布局之中,積極穩妥推進。市委常委會先后4 次召開專題會議,研究部署巡察工作;市委書記先后3 次主持專題會聽取巡察工作匯報,3 次作出重要批示;市委巡察工作領導小組先后5 次聽取巡察工作重要事項匯報,解決實際問題。市委、市政府在機構人員、經費保障、辦公條件等方面都給予全方位的支持,建立由30 名黨員領導干部組成的巡察組組長庫,核定巡察辦行政編制14 人,成立7 個巡察組。9 個縣(市、區)黨委均按要求成立了巡察機構,共成立巡察組39 個,核定行政編制89 人,每個縣(市、區)9 -12 人。市縣黨委主體責任層層壓實、巡察工作上下聯動網絡格局基本形成。
怎樣做好新時代巡察工作( 作者簡介
劉詩林,中國紀檢監察學院科研部副研究員,中國人民大學管理學博士。主要研究方向有:紀檢監察、巡視巡察、權力制約與監督、政治文化與政治發展。主要著作有《新時期農村黨風廉政建設理論與實踐》 《陣地戰:中華傳統文化復興的葛蘭西式分析》等。在核心期刊發表《論巡視在黨和國家監督體系中的統合功能》 《論政治巡視:歷史、內涵與運行》《巡視場域中的全過程人民民主》 《新時代市縣巡察發展歷程、經驗與對策》 《我國村務監督委員會的運行困境及對策建議》 《雙重領導與多任務性:中國鄉鎮紀檢監察組織監督困境的實證研究》 《論社會化視角的廉潔教育與廉潔文化建設》等論文20余篇。
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