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轉(zhuǎn)向多中心平衡——轉(zhuǎn)型期城市邊緣區(qū)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制變革 版權(quán)信息
- ISBN:9787568083645
- 條形碼:9787568083645 ; 978-7-5680-8364-5
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
轉(zhuǎn)向多中心平衡——轉(zhuǎn)型期城市邊緣區(qū)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制變革 本書特色
本書以武漢市為出發(fā)點(diǎn),系統(tǒng)研究了武漢這個(gè)轉(zhuǎn)型期的城市邊緣區(qū)的空間發(fā)展,以系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾。
轉(zhuǎn)向多中心平衡——轉(zhuǎn)型期城市邊緣區(qū)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制變革 內(nèi)容簡介
城市的快速蔓延與無序發(fā)展給邊緣區(qū)帶來了一系列空間、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等問題,資源與利益面臨著重新分配和重構(gòu)。特別是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主體意識(shí)的逐漸加強(qiáng),對實(shí)施規(guī)劃將產(chǎn)生巨大的影響,并將左右我國城市化發(fā)展的進(jìn)程。這些都對傳統(tǒng)以城市發(fā)展為主體的規(guī)劃機(jī)制的科學(xué)性和合理性提出挑戰(zhàn)。本書以武漢市為例,針對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要義下邊緣區(qū)空間拓展中的多元主體分化的現(xiàn)實(shí)問題,在“單中心”與“多中心”理論比對分析基礎(chǔ)上,從規(guī)劃管理組織架構(gòu)重構(gòu)、規(guī)劃決策機(jī)制完善、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)方面展開了深入的研究,提出了多中心平衡的規(guī)劃機(jī)制重構(gòu)框架及其主要內(nèi)容,以彌補(bǔ)現(xiàn)行規(guī)劃機(jī)制的不足,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控的有效性。
轉(zhuǎn)向多中心平衡——轉(zhuǎn)型期城市邊緣區(qū)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制變革 目錄
1.1 研究的緣起
1.2 相關(guān)術(shù)語辨析
1.3 大城市邊緣區(qū)的規(guī)劃制度模式研究
1.4 國內(nèi)外相關(guān)研究
第2章 大城市邊緣區(qū)空間演變發(fā)展現(xiàn)狀及問題
2.1 大城市邊緣區(qū)空間發(fā)展的現(xiàn)有狀況
2.2 大城市邊緣區(qū)空間發(fā)展的主要問題
第3 章大城市邊緣區(qū)規(guī)劃失效的制度分析
3.1 規(guī)劃機(jī)制的制度化分析
3.2 大城市邊緣區(qū)多元化主體利益及空間效應(yīng)分析
3.3 大城市邊緣區(qū)規(guī)劃機(jī)制運(yùn)行的內(nèi)在軌跡分析
第4章 轉(zhuǎn)型期多中心理論對傳統(tǒng)一元主導(dǎo)機(jī)制的挑戰(zhàn)
4.1 對傳統(tǒng)一元主導(dǎo)規(guī)劃機(jī)制的反思
4.2 一元主導(dǎo)的規(guī)劃機(jī)制制度缺陷
4.3 理論引入——多中心理論的概念和內(nèi)涵
4.4 多中心理論與單中心理論比對分析
4.5 多中心理論影響下的公共服務(wù)多元化管理變革
第5章 轉(zhuǎn)型期大城市邊緣區(qū)多中心平衡規(guī)劃機(jī)制構(gòu)建
5.1 轉(zhuǎn)型期大城市邊緣區(qū)多中心平衡規(guī)劃機(jī)制框架分析
5.2 轉(zhuǎn)型期大城市邊緣區(qū)多中心平衡規(guī)劃管理組織架構(gòu)的重構(gòu)
5.3 轉(zhuǎn)型期大城市邊緣區(qū)多中心平衡規(guī)劃決策機(jī)制的完善
5.4 轉(zhuǎn)型期大城市邊緣區(qū)多中心平衡規(guī)劃實(shí)施機(jī)制的創(chuàng)新
5.5 基于國情綜合運(yùn)用具有中國特色的規(guī)劃機(jī)制建設(shè)模式
第6章 轉(zhuǎn)向多中心平衡的大城市邊緣區(qū)
參考文獻(xiàn)
轉(zhuǎn)向多中心平衡——轉(zhuǎn)型期城市邊緣區(qū)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制變革 節(jié)選
大城市邊緣區(qū)是轉(zhuǎn)型期內(nèi)大城市快速擴(kuò)展背景下,城市外向拓展的唯一空間載體。是城市要素?cái)U(kuò)散與鄉(xiāng)村要素集聚的互為滲透、相互影響的混合區(qū)域,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的重要前沿陣地,具有其自身特有的發(fā)展規(guī)律。 本書在面對中國特有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實(shí)際國情以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中多元利益群體分化與博弈的現(xiàn)實(shí)情況下,將大城市邊緣區(qū)作為一個(gè)整體系統(tǒng),從大城市擴(kuò)散中邊緣區(qū)空間結(jié)構(gòu)的歷史演化特征與發(fā)展趨勢的角度,依據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)等前沿學(xué)科的有關(guān)理論,綜合運(yùn)用比較研究、原型分析、實(shí)證研究、歸納邏輯總結(jié)等方法,對當(dāng)前由政府主導(dǎo)的單中心規(guī)劃機(jī)制展開了剖析,以武漢市為例,循序漸進(jìn)闡述了傳統(tǒng)規(guī)劃機(jī)制的成因和弊端,提出了轉(zhuǎn)型期中國大城市邊緣區(qū)規(guī)劃機(jī)制變革的方向;并從管理組織架構(gòu)、決策機(jī)制、實(shí)施機(jī)制等方面,深入系統(tǒng)地研究了邊緣區(qū)多中心平衡的規(guī)劃機(jī)制構(gòu)建框架及其主要內(nèi)容,提出了以下主要思考。 1)通過國內(nèi)外大城市空間擴(kuò)展中邊緣區(qū)的形態(tài)階段演變特征的比對分析,從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面分析了轉(zhuǎn)型期中國大城市邊緣區(qū)規(guī)劃機(jī)制的內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。闡述了市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府一元主導(dǎo)規(guī)劃機(jī)制所暴露出來的某些日益明顯的公平和效率缺陷,所導(dǎo)致的城市邊緣區(qū)空間無序蔓延與混亂發(fā)展。總結(jié)了其發(fā)展演變在空間、政策、管理、社會(huì)環(huán)境等方面存在的諸多問題,但尋根求源,只有找到引起這些問題的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制,才能真正解決規(guī)劃失效的本質(zhì),僅僅依靠規(guī)劃技術(shù)方法的改進(jìn)是無法突破現(xiàn)有束縛,必須轉(zhuǎn)換思想,另辟蹊徑。 2)基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)要求,通過引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)理論,重新認(rèn)識(shí)和探討了轉(zhuǎn)型期城市邊緣區(qū)空間發(fā)展的內(nèi)在運(yùn)行軌跡。借助新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)制度非均衡向均衡轉(zhuǎn)化的變遷理論,總結(jié)了邊緣區(qū)規(guī)劃機(jī)制形成中所具備的初始均衡——中期僵滯——末期創(chuàng)新——新始均衡的四個(gè)循環(huán)螺旋上升的內(nèi)在演化階段特征,分析了城市邊緣區(qū)空間發(fā)展的過去、現(xiàn)在以及未來發(fā)展態(tài)勢。闡述了現(xiàn)階段規(guī)劃機(jī)制的變革,只有從規(guī)劃制度的外生變量制度環(huán)境以及內(nèi)生變量制度結(jié)構(gòu)安排和實(shí)施措施二個(gè)方面,方可構(gòu)建一個(gè)運(yùn)行良好、效率高效的規(guī)劃機(jī)制。對于協(xié)調(diào)城市邊緣區(qū)中的多元利益主體的博弈行為,降低社會(huì)總體交易成本,真正實(shí)現(xiàn)邊緣區(qū)空間城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。 另外,針對邊緣區(qū)空間拓展中的多元主體分化的現(xiàn)實(shí)問題,通過“單中心”與“多中心”理論比對分析,提出了基于鄉(xiāng)村社區(qū)自主的多中心平衡規(guī)劃機(jī)制可以在特定范圍內(nèi)、特定階段時(shí)期中,彌補(bǔ)傳統(tǒng)政府一元主導(dǎo)模式的不足;明確了通過協(xié)調(diào)市場環(huán)境中多元利益主體的博弈行為,明晰產(chǎn)權(quán)權(quán)利約束,可以大大降低規(guī)劃行為與外部主體之間的交易成本,有效保障鄉(xiāng)村地區(qū)弱勢群體的話語權(quán)和參與權(quán),進(jìn)一步改善并有效發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控的實(shí)質(zhì)作用。 同時(shí)也進(jìn)一步闡述了以“多中心”理論為背景的多中心平衡規(guī)劃機(jī)制是轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)邊緣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。一方面它可以充分發(fā)揮在市場經(jīng)濟(jì)條件下,多元市場主體在資源配置方面的效率,打破傳統(tǒng)公私部門之間必然的界限,避免了現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中公私兩極分化的弊端,為政府的宏觀調(diào)控行為與市場的效率配置提供了有機(jī)的契合點(diǎn),也有利于引導(dǎo)市場行為滿足日益多元化公共利益服務(wù)需求。另一方面,它在規(guī)劃過程中,重視發(fā)揮長期被忽視的社會(huì)公眾作用,通過制度內(nèi)外的機(jī)制創(chuàng)新,將過度集中的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)體系和決策程序予以變革,將權(quán)力向體制內(nèi)的基層機(jī)構(gòu)和體制外的社區(qū)自主組織和公私聯(lián)合的公眾管理組織轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的多元化規(guī)劃管理模式,使傳統(tǒng)失衡的規(guī)劃機(jī)制行為重新找到平衡點(diǎn),向公平與效率的目標(biāo)邁進(jìn),促進(jìn)城市邊緣區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展。 3)以現(xiàn)狀問題為導(dǎo)向,按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)還原問題本原的制度分析方法,分別從規(guī)劃制度的理論和武漢市實(shí)證研究層面予以解析,提出了城市邊緣區(qū)的多中心平衡規(guī)劃機(jī)制框架體系內(nèi)容。
轉(zhuǎn)向多中心平衡——轉(zhuǎn)型期城市邊緣區(qū)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制變革 作者簡介
熊向?qū)帲W(xué)博士,正高職高級規(guī)劃師,國家注冊規(guī)劃師。在城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和空間規(guī)劃研究以及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地利用與管理等方面取得了豐碩成果,是武漢市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和研究、土地利用研究領(lǐng)域的科技和學(xué)術(shù)帶頭人之一,完成了近200項(xiàng)設(shè)計(jì)和研究成果,并獲得了國家、省、市各類技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)40余項(xiàng),其中*獎(jiǎng)項(xiàng)6次,國土部科技進(jìn)步獎(jiǎng)1次,省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)26次,國家社科基金1項(xiàng)。2005、2007及2010年分別在美國伊利諾大學(xué)、西班牙LA SALIE大學(xué)和法國、荷蘭等國著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。并在《城市規(guī)劃》《規(guī)劃師》等核心權(quán)威期刊及國內(nèi)外會(huì)議發(fā)表20余篇專業(yè)論文。
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