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光伏、風電項目常用政策法規與典型案例全書 版權信息
- ISBN：9787519773892
- 條形碼：9787519773892 ; 978-7-5197-7389-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
光伏、風電項目常用政策法規與典型案例全書 內容簡介
本書以新能源項目開發建設流程為主線，將全書分為六個部分。**部分梳理了光伏、風電等新能源項目須遵循的綜合性規范文件。第二部分圍繞新能源項目前期開發流程，梳理了與光伏、風電項目立項、選址、招投標及各項前期審查批復手續相關的政策法規。第三部分系統梳理了與光伏、風電項目建設相關的政策法規。第四部分為與新能源項目運營、電價、消納等問題相關的政策法規梳理。第五部分梳理了讀者應給予關注的其他重要規范性文件。第六部分精選了具有代表性的典型案例，從法律實務角度幫助讀者分析、理解法律規范的具體含義。
光伏、風電項目常用政策法規與典型案例全書 目錄
目 錄
一、綜合類
中華人民共和國電力法（2018.12.29）
中華人民共和國可再生能源法（2009.12.26）
電力監管條例（2005.2.15）
光伏電站開發建設管理辦法 （2022.11.30）
國家能源局關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知（2014.10.9）
光伏扶貧電站管理辦法（2018.3.26）
風電開發建設管理暫行辦法（2011.8.25）
海上風電開發建設管理辦法（2016.12.29）
分布式發電管理暫行辦法（2013.7.18）
分布式光伏發電項目管理暫行辦法（2013.11.18）
分散式風電項目開發建設暫行管理辦法（2018.4.3）
二、項目開發與選址
（一）項目立項
中華人民共和國行政許可法（2019.4.23）
企業投資項目核準和備案管理條例（2016.11.30）
企業投資項目核準和備案管理辦法（2017.3.8）
關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見（2016.5.30）
國家發展改革委、中央編辦關于一律不得將企業經營自主權事項作為企業投資項目核準前置條件的通知（2014.12.31）
關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見（2017.3.27）
（二）項目選址、用地
中華人民共和國土地管理法（2019.8.26）
中華人民共和國土地管理法實施條例（2021.7.2）
中華人民共和國城鄉規劃法（2019.4.23）
中華人民共和國城市房地產管理法（2019.8.26）
建設項目用地預審管理辦法（2016.11.29）
中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（2020.11.29）
住房和城鄉建設部、國土資源部、國家電力監管委員會關于批準發布《電力工程項目建設用地指標（風電場）》的通知（2011.12.14）
風電場工程建設用地和環境保護管理暫行辦法（2005.8.9）
土地衛片執法圖斑合法性判定規則（2021.11.26）
劃撥用地目錄（2001.10.22）
中華人民共和國農村土地承包法（2018.12.29）
農村土地經營權流轉管理辦法（2021.1.26）
*高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（2020.12.29）
關于加強資源環境生態紅線管控的指導意見（2016.5.30）
關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見（2017.2）
關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見（2019.11.1）
基本農田保護條例（2011.1.8）
土地復墾條例（2011.3.5）
土地復墾條例實施辦法（2019.7.24）
國土資源部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、商務部關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見（2015.9.10）
產業用地政策實施工作指引（2019年版）（2019.4.24）
中華人民共和國森林法（2019.12.28）
中華人民共和國森林法實施條例（2018.3.19）
*高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（2000.11.12）
財政部、國家林業局關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知（2015.11.18）
國家林業局森林資源管理司關于對輸電線路執行《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》有關問題的函（2003.6.4）
森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法（2002.10.25）
國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知（2015.11.27）
國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的復函（2016.5.9）
國家林業和草原局關于規范風電場項目建設使用林地的通知（2019.2.26）
中華人民共和國草原法（2021.4.29）
財政部、國家發展改革委關于同意收取草原植被恢復費有關問題的通知（2010.4.27）
中華人民共和國文物保護法（2017.11.4）
中華人民共和國文物保護法實施條例（2017.10.7）
中華人民共和國水下文物保護管理條例（2022.1.23）
風景名勝區條例（2016.2.6）
中華人民共和國軍事設施保護法（2021.6.10）
中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法（2001.1.12）
中華人民共和國礦產資源法（2009.8.27）
中華人民共和國礦產資源法實施細則（1994.3.26）
國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知（2010.9.8）
自然資源部辦公廳關于做好建設項目壓覆重要礦產資源審批服務的通知（2020.4.28）
中華人民共和國水法（2016.7.2）
中華人民共和國濕地保護法（2021.12.24）
環境保護部辦公廳關于進一步加強分散式飲用水水源地環境保護工作的通知（2010.9.26）
河道管理范圍內建設項目管理的有關規定（2017.12.22）
水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見（2022.5.20）
中華人民共和國海洋環境保護法（2017.11.4）
中華人民共和國海域使用管理法（2001.10.27）
海域使用權管理規定（2006.10.13）
鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法（1997.9.23）
（三）項目招采
中華人民共和國招標投標法（2017.12.27）
中華人民共和國招標投標法實施條例（2019.3.2）
必須招標的工程項目規定（2018.3.27）
必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定（2018.6.6）
國家發展改革委辦公廳關于進一步做好《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》實施工作的通知（2020.10.19）
（四）合規手續
中華人民共和國環境保護法（2014.4.24）
建設項目環境保護管理條例（2017.7.16）
中華人民共和國環境影響評價法（2018.12.29）
建設項目環境影響評價分類管理名錄（2020.11.30）
生態環境部關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見（2021.8.20）
中華人民共和國水土保持法（2010.12.25）
中華人民共和國水土保持法實施條例（2011.1.8）
開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定（2017.12.22）
中華人民共和國防洪法（2016.7.2）
中華人民共和國防震減災法（2008.12.27）
地質災害防治條例（2003.11.24）
中華人民共和國職業病防治法（2018.12.29）
建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法（2017.3.9）
國家衛生健康委辦公廳關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄的通知（2021.3.12）
中華人民共和國安全生產法（2021.6.10）
建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法（2015.4.2）
國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法（2012.8.16）
（五）其他
國家能源局關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知（2015.3.16）
國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知（2016.6.3）
國家能源局關于公布2017年光伏發電領跑基地名單及落實有關要求的通知（2017.11.30）
國家能源局關于推進光伏發電“領跑者”計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知（2017.9.22）
國家發展改革委、財政部、國家能源局關于2018年光伏發電有關事項的通知（2018.5.31）
國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知（2019.5.28）
國家能源局關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知（2020.3.5）
國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（2021.5.11）
國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行關于實施光伏發電扶貧工作的意見（2016.3.23）
三、項目建設
中華人民共和國建筑法（2019.4.23）
中華人民共和國消防法（2021.4.29）
建設工程質量管理條例（2019.4.23）
國家能源局關于加強電力工程質量監督工作的通知（2014.5.10）
關于進一步加強電力建設工程質量監督管理工作意見（2018.2.14）
國家能源局關于進一步明確電力建設工程質量監督機構業務工作的通知（2020.6.15）
建設工程質量保證金管理辦法（2017.6.20）
建設工程安全生產管理條例（2003.11.24）
電力安全生產監督管理辦法（2015.2.17）
國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知（2003.12.5）
國家電力監管委員會關于加強風電安全工作的意見（2012.3.1）
建設工程抗震管理條例（2021.7.19）
建設工程勘察設計管理條例（2017.10.7）
建筑工程施工許可管理辦法（2021.3.30）
*高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）（2020.12.29）
承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法（2020.9.11）
住房城鄉建設部關于進一步推進工程總承包發展的若干意見（2016.5.20）
建設部、國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知（2006.1.4）
國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知（2021.5.31）
建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法（2019.1.3）
房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法（2009.10.19）
建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定（2020.4.1）
住房和城鄉建設部公告第1431號——關于發布國家標準《光伏發電工程驗收規范》的公告（2012.6.28）
住房和城鄉建設部公告第1004號——關于發布國家標準《風力發電工程施工與驗收規范》的公告（2015.12.3）
建設工程價款結算暫行辦法（2004.10.20）
四、項目運營與電價
（一）項目電價與補貼
可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法（2011.11.29）
可再生能源電價附加資金管理辦法（2020.1.20）
國家發展改革委關于完善風力發電上網電價政策的通知（2009.7.20）
國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知（2013.8.26）
國家發展和改革委員會關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知（2014.12.31）
國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知（2015.12.22）
國家發展改革委關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知（2016.12.26）
國家能源局綜合司關于開展風電平價上網示范工作的通知（2017.5.17）
國家發展改革委關于2018年光伏發電項目價格政策的通知（2017.12.19）
國家發展改革委、財政部、國家能源局關于2018年光伏發電有關事項的通知（2018.5.31）
國家發展改革委、財政部、國家能源局關于2018年光伏發電有關事項說明的通知（2018.10.9）
國家發展改革委、國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知（2019.1.7）
國家發展改革委關于完善風電上網電價政策的通知（2019.5.21）
國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知（2019.4.28）
財政部、國家發展改革委、國家能源局關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見（2020.1.20）
國家發展改革委關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知（2020.3.31）
財政部、發展改革委、國家能源局關于《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知（2020.9.29）
財政部辦公廳關于加快推進可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知（2020.11.18）
國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于公布2020年風電、光伏發電平價上網項目的通知（2020.7.31）
國家能源局綜合司關于公布光伏競價轉平價上網項目的通知（2020.9.30）
財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知（2018.3.7）
財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知（2019.3.20）
財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（第三批光伏扶貧項目）的通知（2020.2.10）
國家發展改革委關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知（2021.6.7）
（二）項目稅費
中華人民共和國耕地占用稅法（2018.12.29）
中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法（2019.8.29）
中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例（2019.3.2）
中華人民共和國土地增值稅暫行條例（2011.1.8）
中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則（1995.1.27）
財政部、國家稅務總局關于執行公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄有關問題的通知（2008.9.23）
公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄（2008年版）（2008.9.8）
財政部關于對分布式光伏發電自發自用電量免征政府性基金有關問題的通知（2013.11.19）
財政部、國家稅務總局關于風力發電增值稅政策的通知（2015.6.12）
國家發展改革委關于電力行業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價的通知（2018.5.15）
財政部、稅務總局、國家發展改革委關于延續西部大開發企業所得稅政策的公告（2020.4.23）
西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）（節選）（2021.1.18）
（三）資質與消納
電力供應與使用條例（2019.3.2）
電力并網運行管理規定（2021.12.21）
電力業務許可證管理規定（2015.5.30）
國家能源局關于印發《電力業務許可證監督管理辦法》的通知（2020.12.25）
電力業務許可證注銷管理辦法（2021.6.20）
國家能源局關于貫徹落實“放管服”改革精神優化電力業務許可管理有關事項的通知（2020.3.23）
可再生能源發電全額保障性收購管理辦法（2016.3.24）
國家發展改革委、國家能源局關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知（2016.5.27）
國家發展改革委、國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知（2019.5.10）
國家發展改革委、國家能源局關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知（2021.5.21）
中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見（2015.3.15）
電力中長期交易基本規則（2020.6.10）
關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見（2020.2.18）
國家發展改革委、財政部、國家能源局關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知（2017.1.18）
國家發展改革委、國家能源局關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知（2018.7.16）
國家發展改革委、國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見（2022.1.18）
關于深化電力現貨市場建設試點工作的意見（2019.7.31）
電力現貨市場信息披露辦法（暫行）（2020.11.6）
發電企業與電網企業電費結算辦法（2020.12.30）
五、其他政策文件
2030年前碳達峰行動方案（2021.10.24）
中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見（2021.9.22）
國家能源局關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見（2017.7.19）
“十四五”可再生能源發展規劃（2021.10.21）
國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見（2013.7.4）
關于促進儲能技術與產業發展的指導意見（2017.9.22）
貫徹落實《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》2019-2020年行動計劃（2019.6.25）
發展改革委、能源局關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見（2021.2.25）
國家能源局關于減輕可再生能源領域企業負擔有關事項的通知（2018.4.2）
關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見（2022.1.30）
六、典型案例
典型案例1擅自變更投資主體對合同效力的影響
典型案例2項目選址壓覆已設置探礦權的礦產資源
典型案例3項目選址占用林地的刑事責任
典型案例4項目選址涉及基本農田
典型案例5項目選址涉及濕地
典型案例6租賃土地未履行法定程序
典型案例7新能源項目未依法辦理用地手續
典型案例8未履行招投標程序對EPC總承包合同效力的影響
典型案例9未取得工程規劃許可證對EPC合同效力的影響
典型案例10EPC總包合同與招投標文件的實質性內容相背離
典型案例11EPC合同承包方不具備承包資質對合同效力的影響
典型案例12非法轉包對施工合同效力及工程款結算的影響
典型案例13建設工程未經竣工驗收擅自投入使用
典型案例14新能源項目騙取國家財政補貼
一、綜合類
中華人民共和國電力法（2018.12.29）
中華人民共和國可再生能源法（2009.12.26）
電力監管條例（2005.2.15）
光伏電站開發建設管理辦法 （2022.11.30）
國家能源局關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知（2014.10.9）
光伏扶貧電站管理辦法（2018.3.26）
風電開發建設管理暫行辦法（2011.8.25）
海上風電開發建設管理辦法（2016.12.29）
分布式發電管理暫行辦法（2013.7.18）
分布式光伏發電項目管理暫行辦法（2013.11.18）
分散式風電項目開發建設暫行管理辦法（2018.4.3）
二、項目開發與選址
（一）項目立項
中華人民共和國行政許可法（2019.4.23）
企業投資項目核準和備案管理條例（2016.11.30）
企業投資項目核準和備案管理辦法（2017.3.8）
關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見（2016.5.30）
國家發展改革委、中央編辦關于一律不得將企業經營自主權事項作為企業投資項目核準前置條件的通知（2014.12.31）
關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見（2017.3.27）
（二）項目選址、用地
中華人民共和國土地管理法（2019.8.26）
中華人民共和國土地管理法實施條例（2021.7.2）
中華人民共和國城鄉規劃法（2019.4.23）
中華人民共和國城市房地產管理法（2019.8.26）
建設項目用地預審管理辦法（2016.11.29）
中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（2020.11.29）
住房和城鄉建設部、國土資源部、國家電力監管委員會關于批準發布《電力工程項目建設用地指標（風電場）》的通知（2011.12.14）
風電場工程建設用地和環境保護管理暫行辦法（2005.8.9）
土地衛片執法圖斑合法性判定規則（2021.11.26）
劃撥用地目錄（2001.10.22）
中華人民共和國農村土地承包法（2018.12.29）
農村土地經營權流轉管理辦法（2021.1.26）
*高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（2020.12.29）
關于加強資源環境生態紅線管控的指導意見（2016.5.30）
關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見（2017.2）
關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見（2019.11.1）
基本農田保護條例（2011.1.8）
土地復墾條例（2011.3.5）
土地復墾條例實施辦法（2019.7.24）
國土資源部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、商務部關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見（2015.9.10）
產業用地政策實施工作指引（2019年版）（2019.4.24）
中華人民共和國森林法（2019.12.28）
中華人民共和國森林法實施條例（2018.3.19）
*高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（2000.11.12）
財政部、國家林業局關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知（2015.11.18）
國家林業局森林資源管理司關于對輸電線路執行《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》有關問題的函（2003.6.4）
森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法（2002.10.25）
國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知（2015.11.27）
國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的復函（2016.5.9）
國家林業和草原局關于規范風電場項目建設使用林地的通知（2019.2.26）
中華人民共和國草原法（2021.4.29）
財政部、國家發展改革委關于同意收取草原植被恢復費有關問題的通知（2010.4.27）
中華人民共和國文物保護法（2017.11.4）
中華人民共和國文物保護法實施條例（2017.10.7）
中華人民共和國水下文物保護管理條例（2022.1.23）
風景名勝區條例（2016.2.6）
中華人民共和國軍事設施保護法（2021.6.10）
中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法（2001.1.12）
中華人民共和國礦產資源法（2009.8.27）
中華人民共和國礦產資源法實施細則（1994.3.26）
國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知（2010.9.8）
自然資源部辦公廳關于做好建設項目壓覆重要礦產資源審批服務的通知（2020.4.28）
中華人民共和國水法（2016.7.2）
中華人民共和國濕地保護法（2021.12.24）
環境保護部辦公廳關于進一步加強分散式飲用水水源地環境保護工作的通知（2010.9.26）
河道管理范圍內建設項目管理的有關規定（2017.12.22）
水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見（2022.5.20）
中華人民共和國海洋環境保護法（2017.11.4）
中華人民共和國海域使用管理法（2001.10.27）
海域使用權管理規定（2006.10.13）
鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法（1997.9.23）
（三）項目招采
中華人民共和國招標投標法（2017.12.27）
中華人民共和國招標投標法實施條例（2019.3.2）
必須招標的工程項目規定（2018.3.27）
必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定（2018.6.6）
國家發展改革委辦公廳關于進一步做好《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》實施工作的通知（2020.10.19）
（四）合規手續
中華人民共和國環境保護法（2014.4.24）
建設項目環境保護管理條例（2017.7.16）
中華人民共和國環境影響評價法（2018.12.29）
建設項目環境影響評價分類管理名錄（2020.11.30）
生態環境部關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見（2021.8.20）
中華人民共和國水土保持法（2010.12.25）
中華人民共和國水土保持法實施條例（2011.1.8）
開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定（2017.12.22）
中華人民共和國防洪法（2016.7.2）
中華人民共和國防震減災法（2008.12.27）
地質災害防治條例（2003.11.24）
中華人民共和國職業病防治法（2018.12.29）
建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法（2017.3.9）
國家衛生健康委辦公廳關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄的通知（2021.3.12）
中華人民共和國安全生產法（2021.6.10）
建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法（2015.4.2）
國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法（2012.8.16）
（五）其他
國家能源局關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知（2015.3.16）
國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知（2016.6.3）
國家能源局關于公布2017年光伏發電領跑基地名單及落實有關要求的通知（2017.11.30）
國家能源局關于推進光伏發電“領跑者”計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知（2017.9.22）
國家發展改革委、財政部、國家能源局關于2018年光伏發電有關事項的通知（2018.5.31）
國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知（2019.5.28）
國家能源局關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知（2020.3.5）
國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（2021.5.11）
國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行關于實施光伏發電扶貧工作的意見（2016.3.23）
三、項目建設
中華人民共和國建筑法（2019.4.23）
中華人民共和國消防法（2021.4.29）
建設工程質量管理條例（2019.4.23）
國家能源局關于加強電力工程質量監督工作的通知（2014.5.10）
關于進一步加強電力建設工程質量監督管理工作意見（2018.2.14）
國家能源局關于進一步明確電力建設工程質量監督機構業務工作的通知（2020.6.15）
建設工程質量保證金管理辦法（2017.6.20）
建設工程安全生產管理條例（2003.11.24）
電力安全生產監督管理辦法（2015.2.17）
國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知（2003.12.5）
國家電力監管委員會關于加強風電安全工作的意見（2012.3.1）
建設工程抗震管理條例（2021.7.19）
建設工程勘察設計管理條例（2017.10.7）
建筑工程施工許可管理辦法（2021.3.30）
*高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）（2020.12.29）
承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法（2020.9.11）
住房城鄉建設部關于進一步推進工程總承包發展的若干意見（2016.5.20）
建設部、國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知（2006.1.4）
國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知（2021.5.31）
建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法（2019.1.3）
房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法（2009.10.19）
建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定（2020.4.1）
住房和城鄉建設部公告第1431號——關于發布國家標準《光伏發電工程驗收規范》的公告（2012.6.28）
住房和城鄉建設部公告第1004號——關于發布國家標準《風力發電工程施工與驗收規范》的公告（2015.12.3）
建設工程價款結算暫行辦法（2004.10.20）
四、項目運營與電價
（一）項目電價與補貼
可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法（2011.11.29）
可再生能源電價附加資金管理辦法（2020.1.20）
國家發展改革委關于完善風力發電上網電價政策的通知（2009.7.20）
國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知（2013.8.26）
國家發展和改革委員會關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知（2014.12.31）
國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知（2015.12.22）
國家發展改革委關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知（2016.12.26）
國家能源局綜合司關于開展風電平價上網示范工作的通知（2017.5.17）
國家發展改革委關于2018年光伏發電項目價格政策的通知（2017.12.19）
國家發展改革委、財政部、國家能源局關于2018年光伏發電有關事項的通知（2018.5.31）
國家發展改革委、財政部、國家能源局關于2018年光伏發電有關事項說明的通知（2018.10.9）
國家發展改革委、國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知（2019.1.7）
國家發展改革委關于完善風電上網電價政策的通知（2019.5.21）
國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知（2019.4.28）
財政部、國家發展改革委、國家能源局關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見（2020.1.20）
國家發展改革委關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知（2020.3.31）
財政部、發展改革委、國家能源局關于《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知（2020.9.29）
財政部辦公廳關于加快推進可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知（2020.11.18）
國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于公布2020年風電、光伏發電平價上網項目的通知（2020.7.31）
國家能源局綜合司關于公布光伏競價轉平價上網項目的通知（2020.9.30）
財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知（2018.3.7）
財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知（2019.3.20）
財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（第三批光伏扶貧項目）的通知（2020.2.10）
國家發展改革委關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知（2021.6.7）
（二）項目稅費
中華人民共和國耕地占用稅法（2018.12.29）
中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法（2019.8.29）
中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例（2019.3.2）
中華人民共和國土地增值稅暫行條例（2011.1.8）
中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則（1995.1.27）
財政部、國家稅務總局關于執行公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄有關問題的通知（2008.9.23）
公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄（2008年版）（2008.9.8）
財政部關于對分布式光伏發電自發自用電量免征政府性基金有關問題的通知（2013.11.19）
財政部、國家稅務總局關于風力發電增值稅政策的通知（2015.6.12）
國家發展改革委關于電力行業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價的通知（2018.5.15）
財政部、稅務總局、國家發展改革委關于延續西部大開發企業所得稅政策的公告（2020.4.23）
西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）（節選）（2021.1.18）
（三）資質與消納
電力供應與使用條例（2019.3.2）
電力并網運行管理規定（2021.12.21）
電力業務許可證管理規定（2015.5.30）
國家能源局關于印發《電力業務許可證監督管理辦法》的通知（2020.12.25）
電力業務許可證注銷管理辦法（2021.6.20）
國家能源局關于貫徹落實“放管服”改革精神優化電力業務許可管理有關事項的通知（2020.3.23）
可再生能源發電全額保障性收購管理辦法（2016.3.24）
國家發展改革委、國家能源局關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知（2016.5.27）
國家發展改革委、國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知（2019.5.10）
國家發展改革委、國家能源局關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知（2021.5.21）
中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見（2015.3.15）
電力中長期交易基本規則（2020.6.10）
關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見（2020.2.18）
國家發展改革委、財政部、國家能源局關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知（2017.1.18）
國家發展改革委、國家能源局關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知（2018.7.16）
國家發展改革委、國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見（2022.1.18）
關于深化電力現貨市場建設試點工作的意見（2019.7.31）
電力現貨市場信息披露辦法（暫行）（2020.11.6）
發電企業與電網企業電費結算辦法（2020.12.30）
五、其他政策文件
2030年前碳達峰行動方案（2021.10.24）
中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見（2021.9.22）
國家能源局關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見（2017.7.19）
“十四五”可再生能源發展規劃（2021.10.21）
國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見（2013.7.4）
關于促進儲能技術與產業發展的指導意見（2017.9.22）
貫徹落實《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》2019-2020年行動計劃（2019.6.25）
發展改革委、能源局關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見（2021.2.25）
國家能源局關于減輕可再生能源領域企業負擔有關事項的通知（2018.4.2）
關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見（2022.1.30）
六、典型案例
典型案例1擅自變更投資主體對合同效力的影響
典型案例2項目選址壓覆已設置探礦權的礦產資源
典型案例3項目選址占用林地的刑事責任
典型案例4項目選址涉及基本農田
典型案例5項目選址涉及濕地
典型案例6租賃土地未履行法定程序
典型案例7新能源項目未依法辦理用地手續
典型案例8未履行招投標程序對EPC總承包合同效力的影響
典型案例9未取得工程規劃許可證對EPC合同效力的影響
典型案例10EPC總包合同與招投標文件的實質性內容相背離
典型案例11EPC合同承包方不具備承包資質對合同效力的影響
典型案例12非法轉包對施工合同效力及工程款結算的影響
典型案例13建設工程未經竣工驗收擅自投入使用
典型案例14新能源項目騙取國家財政補貼
展開全部
光伏、風電項目常用政策法規與典型案例全書 作者簡介
樊榮 新能源領域的知名法律專家，執業近20年，服務境內外各類新能源企業，在新能源項目的融資、并購、上市、合規體系搭建等領域具有豐富經驗。樊榮律師帶領團隊在復雜多變的商業和監管環境中積累了豐富的實踐經驗，善于在各類復雜或新穎的交易中為投資人、新能源企業提供專業且具有可執行性的綜合解決方案。樊榮律師主導、參與過多家大型國有電力企業的重大資產重組，為眾多央企、境內外知名投資機構開發建設、投資并購中國境內百余個光伏電站和風電電站提供了全程法律服務，其中包括一些國家*新能源創新發展戰略項目和新能源領域標志性項目。此外，樊榮律師還協助多家新能源頭部企業全面識別新能源項目法律風險并搭建內部合規體系，并為多家知名企業開拓碳交易業務提供全程法律服務。
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