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公益組織參與農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)研究

包郵 公益組織參與農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)研究

作者:李遠(yuǎn)
出版社:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版時(shí)間:2022-09-01
開(kāi)本: 其他 頁(yè)數(shù): 212
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公益組織參與農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)研究 版權(quán)信息

公益組織參與農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介

  改革開(kāi)放以來(lái),行政主導(dǎo)與家族關(guān)聯(lián)的"舊公共性"愈來(lái)愈不能適應(yīng)農(nóng)村基層治理的需要,以農(nóng)民組織化為中心的"新公共性"治理格局亟待建構(gòu),而公益組織正日益成為這一建構(gòu)過(guò)程的重要參與主體。《公益組織參與農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)研究》以T協(xié)會(huì)參與農(nóng)村社區(qū)"新公共性"建構(gòu)的實(shí)踐為典型案例,揭示了公益組織參與農(nóng)村社區(qū)"新公共性"建構(gòu)面臨的困境及其破解策略,并深入分析了其內(nèi)在邏輯,以期為農(nóng)村公共性重建提供一種中觀的分析視野。

公益組織參與農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)研究 目錄

緒論
**節(jié) 問(wèn)題的提出
第二節(jié) 研究的意義
第三節(jié) 概念界定
一 公益組織
二 農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)
第四節(jié) 研究對(duì)象
一 T協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介
二 協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)與人員構(gòu)成
三 協(xié)會(huì)的工作內(nèi)容
四 T協(xié)會(huì)在X村社區(qū)的組織化進(jìn)程簡(jiǎn)介
五 T協(xié)會(huì)所在的農(nóng)村社區(qū)簡(jiǎn)介
第五節(jié) 研究方法

**章 文獻(xiàn)綜述與研究框架
**節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一 公共性理論回顧
二 農(nóng)村公共性問(wèn)題研究述評(píng)
三 公益組織參與農(nóng)村公共性建構(gòu)研究述評(píng)
第二節(jié) 研究框架:以“新公共性”為理論視角
一 作為農(nóng)村社區(qū)治理格局變革藍(lán)圖的“新公共性”
二 作為農(nóng)村社區(qū)治理格局變革邏輯的“新公共性”

第二章 化“私”為“共”:T協(xié)會(huì)在農(nóng)村社區(qū)的組織化
**節(jié) T協(xié)會(huì)的組織化困境:鄉(xiāng)土公共文化與公益組織理念的差異
一 T協(xié)會(huì)動(dòng)員社區(qū)參與的早期嘗試與困境
二 基于“私”的公共文化:特殊主義與功利主義
三 超脫特殊主義與功利主義的公益理念
第二節(jié) T協(xié)會(huì)的組織化策略:化“私”為“共”
一 基于人情互惠的組織吸納
二 基于經(jīng)濟(jì)理性的組織吸納
三 將基于“私”的參與轉(zhuǎn)化為志愿參與
第三節(jié) T協(xié)會(huì)重構(gòu)農(nóng)村社區(qū)公共文化的機(jī)制分析
一 從“私”到“共”:鄉(xiāng)土公共文化的變革潛力
二 從嵌入到建構(gòu):公益組織的實(shí)踐邏輯
三 混合與過(guò)渡:鄉(xiāng)土公共文化的轉(zhuǎn)型路徑
第四節(jié) 本章小結(jié)
……
第三章 化自在的“共”為自為的“共”:社區(qū)自治組織的培育
第四章 “公”與“共”的互滲與制衡:基層自治組織的革新
第五章 “公”“共”共生合作:初步搭建協(xié)同共治的治理格局
第六章 結(jié)論與討論
參考文獻(xiàn)
附錄1 訪談提綱(T協(xié)會(huì)工作人員)
附錄2 訪談提綱(X村村民)
致謝
展開(kāi)全部

公益組織參與農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)研究 節(jié)選

  正如上文所述,X村新生的社區(qū)“公共事務(wù)服務(wù)核心組”與X村的村兩委和村民小組所構(gòu)成的基層自治組織的力量對(duì)比同樣也是不均衡的。X村所屬的基層自治組織,有可能會(huì)憑借其行政權(quán)威而對(duì)新生的“公共事務(wù)服務(wù)核心組”進(jìn)行干預(yù)和控制。基層自治組織可以憑借基層政府賦予的行政化權(quán)力,使新生的“公共事務(wù)服務(wù)核心組”被基層自治組織所控制,并根據(jù)其治理意愿,對(duì)核心組進(jìn)行管理和工具性的使用。如此一來(lái),核心組就會(huì)面臨空殼化、外形化的危機(jī),并有可能成為基層自治組織的附庸和工具而存在。這種情況下,“公共事務(wù)服務(wù)核心組”就會(huì)被行政化。這里的“行政化”的含義與基層自治組織的行政化有所不同。基層自治組織的行政化,是在基層政府的委托代理過(guò)程中而被行政權(quán)力所直接行政化的。而社區(qū)社會(huì)組織的行政化,則是間接性的,即被行政化的村委與村民小組同化和控制所造成的次級(jí)行政化。因此,X村社區(qū)的新生的“公共事務(wù)服務(wù)核心組”就在理論上面臨著行政化之風(fēng)險(xiǎn)。  而事實(shí)上,在核心組的運(yùn)作過(guò)程之中,由于關(guān)鍵人員的組織重疊以及特定的組織機(jī)制和動(dòng)員過(guò)程,以及決策機(jī)制,“公共事務(wù)服務(wù)核心組”與基層自治組織總是處于一個(gè)可能的相互滲透的過(guò)程之中。這個(gè)互相滲透的過(guò)程,使得核心組的被行政化在事實(shí)上存在了組織機(jī)制上的可能性。  X村成立的社區(qū)自治組織并未得到基層政府和村兩委在制度上的授權(quán)和認(rèn)可,因而是純粹自發(fā)的農(nóng)村社區(qū)組織。所以盡管村民已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)社區(qū)自治組織處理X村小組大部分的公共事務(wù),但社區(qū)自治組織并不能等同于村民小組。社區(qū)自治組織與村民小組的交集在于村民小組長(zhǎng)兼任了社區(qū)自治組織的理事長(zhǎng)。這使得社區(qū)自治組織和村民小組之間的關(guān)系變得復(fù)雜而微妙。一方面,作為“公共事務(wù)服務(wù)核心組”的理事長(zhǎng)YZJ同時(shí)也是村民組長(zhǎng),因而在社區(qū)組織的公共決策中,村民組長(zhǎng)不可避免地會(huì)從組長(zhǎng)的身份出發(fā)代表基層政府與村兩委的意志參與其中。比如在一些維權(quán)行動(dòng)方面的決策過(guò)程中,村民組長(zhǎng)有幾次受到基層政府與村兩委的授意而不得不投反對(duì)票。另一方面,由于社區(qū)組織的存在,從前由村民組長(zhǎng)單獨(dú)決定或直接執(zhí)行村委意志的事務(wù),或多或少地要經(jīng)由社區(qū)組織的理事會(huì)的討論和表決才能決定和執(zhí)行。比如村委授意村民組長(zhǎng)YZJ在X村組建農(nóng)業(yè)合作社,原本村民組長(zhǎng)決定虛設(shè)一個(gè)合作社,而村民在得知這一政策后要求通過(guò)“公共事務(wù)服務(wù)核心組”商議組建一個(gè)實(shí)質(zhì)性的合作社。由此,代表“共”的社區(qū)組織和“公”的村民小組開(kāi)始相互滲透。在這個(gè)互相滲透的過(guò)程中,由于基層自治組織所具有的強(qiáng)勢(shì)地位,以及與社區(qū)組織間不均衡的權(quán)力關(guān)系,基層自治組織如果有意愿對(duì)社區(qū)組織加以干預(yù)、控制或者同化,那么新生的“公共事務(wù)服務(wù)核心組”將很可能面臨被行政化的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋鶎幼灾谓M織自身已經(jīng)被基層政府所行政化,作為基層政府的行政末梢的基層自治組織對(duì)社區(qū)組織的同化,必然導(dǎo)致新生社區(qū)社會(huì)組織的行政化趨勢(shì)。作為長(zhǎng)期與地方政府打交道的非政府組織,T協(xié)會(huì)深知社會(huì)組織保持自身獨(dú)立性與自主性的艱難與重要性。因此,在社區(qū)自治組織后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中,T協(xié)會(huì)注重對(duì)其獨(dú)立自主性的保護(hù),并在實(shí)踐過(guò)程中摸索出了化解社區(qū)組織行政化風(fēng)險(xiǎn)的組織策略。

公益組織參與農(nóng)村社區(qū)“新公共性”建構(gòu)研究 作者簡(jiǎn)介

  李遠(yuǎn),男,1991年出生。社會(huì)學(xué)博士,吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院師資博士后。2019年6月畢業(yè)于吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院。博士在讀期間,赴美國(guó)南加州大學(xué)社會(huì)學(xué)系學(xué)習(xí)一年。研究方向?yàn)樯鐣?huì)組織與城鄉(xiāng)社區(qū)治理。在《學(xué)術(shù)研究》《江漢論壇》等中文核心期刊發(fā)表論文若干篇,主持中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目一項(xiàng)、吉林省社科基金青年項(xiàng)目一項(xiàng)。

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