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新形勢下中國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策研究

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作者:錢靜斐
出版社:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社出版時(shí)間:2022-02-01
開本: 16開 頁數(shù): 118
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新形勢下中國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策研究 版權(quán)信息

新形勢下中國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策研究 內(nèi)容簡介

  新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)是落實(shí)黨的十八屆三中全會和2014年中央一號文件關(guān)于完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的重大舉措,關(guān)系到保障棉農(nóng)合理收益和全國棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,也肩負(fù)著探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場形成機(jī)制的重要使命。2014-2019年棉花目標(biāo)價(jià)格政策總體進(jìn)展順利,國內(nèi)棉花市場活力明顯增強(qiáng),國內(nèi)外棉花差價(jià)縮小,紡織企業(yè)效益有所提高,政策效果初步顯現(xiàn)。但在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)一些操作細(xì)節(jié),如補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼范圍等問題有待改進(jìn)。因此,有必要對新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評估,為完善重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制提供實(shí)踐積累。  本研究從主產(chǎn)區(qū)棉農(nóng)對政策的滿意度、政策實(shí)施前后收益變化、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、棉花生產(chǎn)技術(shù)效率四方面入手,全方位多角度評估政策實(shí)施效果,探討轉(zhuǎn)變和完善補(bǔ)貼方式,提高補(bǔ)貼政策的精細(xì)度和精準(zhǔn)度,對完善我國棉花目標(biāo)價(jià)格政策具有積極指導(dǎo)價(jià)值,同時(shí)也為糧食等其他農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格的制度探索和改革提供理論參考。主要結(jié)論如下。  棉農(nóng)對目標(biāo)價(jià)格政策的總體滿意度、補(bǔ)貼方式和價(jià)格水平的滿意度(基本滿意及以上)較高。調(diào)研中多數(shù)農(nóng)戶表示,目前市場價(jià)格偏低,生產(chǎn)成本高漲,如果沒有目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼,除去物質(zhì)資料、人工、租地等生產(chǎn)成本,利潤將所剩無幾甚至處于虧損狀態(tài),大部分棉農(nóng)對此項(xiàng)政策的實(shí)施持肯定態(tài)度。影響因素分析結(jié)果顯示,農(nóng)戶年齡、家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量、是否參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、植棉規(guī)模和植棉年限是影響農(nóng)戶對政策滿意度的重要因素,從政策實(shí)施角度來看,對政策了解程度、是否及時(shí)足額收到補(bǔ)貼和是否增加收入是顯著影響政策滿意度的因素。從農(nóng)戶種植意愿來看,七成左右的受訪者愿意繼續(xù)植棉,南疆比例略高于北疆;在愿意繼續(xù)植棉的受訪者中,表示穩(wěn)定或擴(kuò)大種植規(guī)模的比例在六成以上,表明目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策對主產(chǎn)區(qū)棉農(nóng)種植意愿起到一定的支撐作用。  農(nóng)戶棉花生產(chǎn)具有一定慣性,短期內(nèi)不會輕易調(diào)整播種面積,上一期棉花播種面積對即期棉花供給有較強(qiáng)影響;棉花供給在短期內(nèi)缺乏價(jià)格彈性,長期富有價(jià)格彈性,補(bǔ)貼政策增加了棉花播種面積對價(jià)格變動反應(yīng)的敏感性;生產(chǎn)成本的提高會擠占棉花種植收益,農(nóng)戶會相應(yīng)減少棉花種植面積;長期來看,棉花供給對替代作物價(jià)格變動的反應(yīng)靈敏度會增強(qiáng),而棉花補(bǔ)貼政策一定程度上會激勵(lì)農(nóng)戶植棉,降低其改種其他作物的可能;棉花目標(biāo)價(jià)格政策的實(shí)施對穩(wěn)定棉花供給有積極作用,但相較于其他主要影響因素來說,效應(yīng)有待提高,未來存在進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整和完善的空間! 膶θ珖10個(gè)主產(chǎn)省(區(qū))棉花全要素生產(chǎn)率的測度結(jié)果來看,棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施后,全國及大部分產(chǎn)區(qū)棉花全要素生產(chǎn)率整體呈上升態(tài)勢,其中以新疆年均全要素生產(chǎn)率增長幅度**。從全要素生產(chǎn)率分解來看,技術(shù)進(jìn)步是棉花全要素生產(chǎn)率上升的主要原因,而政策實(shí)施對新疆棉區(qū)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模起到了重要的促進(jìn)作用。通過對棉花全要素生產(chǎn)率影響因素的分析發(fā)現(xiàn),棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策和時(shí)間趨勢在1%顯著水平下,對棉花全要素生產(chǎn)率均有顯著正向影響。結(jié)合棉花全要素生產(chǎn)率指數(shù)在2014-2018年政策實(shí)施前后的變化,進(jìn)一步證明,目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼可以顯著提高主產(chǎn)區(qū)棉花生產(chǎn)效率。同時(shí),結(jié)合棉花全要素生產(chǎn)率分解結(jié)果來看,目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的實(shí)施對棉花生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步有重要的提升作用,補(bǔ)貼增加了生產(chǎn)者收入和投資能力,會促進(jìn)其采用新技術(shù)和優(yōu)化組合要素投入! 「鶕(jù)以上主要結(jié)論,本研究區(qū)分新疆棉區(qū)、長江流域棉區(qū)和黃河流域棉區(qū),因地施策提出不同的完善棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的相關(guān)建議,*后著眼于整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈的健康可持續(xù)發(fā)展,提出開放條件下促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

新形勢下中國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策研究 目錄

第1章 緒論
1.1 研究背景
1.2 理論基礎(chǔ)
1.3 國內(nèi)外研究進(jìn)展
1.4 選題的價(jià)值和意義
1.5 研究目標(biāo)
1.6 主要研究內(nèi)容
1.7 研究方法

第2章 全球及我國棉花市場供需現(xiàn)狀及展望
2.1 全球棉花種植區(qū)域分布
2.2 全球棉花市場供需現(xiàn)狀分析
2.3 全球棉花產(chǎn)業(yè)格局的特點(diǎn)及展望
2.4 我國棉花種植區(qū)域分布
2.5 我國棉花市場供需現(xiàn)狀分析
2.6 我國棉花市場供需展望(2020-2029年)
2.7 小結(jié)

第3章 我國主要棉花政策及棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施情況
3.1 我國棉花政策演變分析
3.2 新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策
3.3 小結(jié)

第4章 主產(chǎn)區(qū)棉農(nóng)對目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施的滿意度及其影響因素分析
4.1 引言
4.2 數(shù)據(jù)來源與研究方法
4.3 變量與樣本概況
4.4 模型估計(jì)結(jié)果
4.5 棉農(nóng)種植意愿情況
4.6 結(jié)論和建議

第5章 政策調(diào)整、比較收益變化和棉農(nóng)供給決策
5.1 引言
5.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
5.3 理論模型與變量選擇
5.4 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源
5.5 實(shí)證模型及估計(jì)結(jié)果
5.6 結(jié)論和建議

第6章 政策調(diào)整對主產(chǎn)區(qū)棉花生產(chǎn)技術(shù)效率的影響
6.1 引言
6.2 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策對棉花生產(chǎn)效率的作用路徑
6.3 主產(chǎn)區(qū)棉花生產(chǎn)技術(shù)效率測算
6.4 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策對主產(chǎn)區(qū)棉花生產(chǎn)效率的影響
6.5 結(jié)論和建議

第7章 政策效果、存在的主要問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)
7.1 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策實(shí)施效果
7.2 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策存在的主要問題
7.3 我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及挑戰(zhàn)

第8章 促進(jìn)棉花支持政策精細(xì)化的對策建議
8.1 精細(xì)化治理理論
8.2 促進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策精細(xì)化的對策建議
8.3 促進(jìn)我國棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

第9章 研究結(jié)論、不足與展望
9.1 研究結(jié)論
9.2 存在的不足與研究展望
參考文獻(xiàn)
附錄1 棉花種植農(nóng)戶調(diào)查問卷
附錄2 咨詢報(bào)告
展開全部

新形勢下中國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策研究 作者簡介

錢靜斐,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員,圍繞農(nóng)業(yè)政策分析與評估、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈、糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織等領(lǐng)域形成的主要成果包括:主持國家社科基金、農(nóng)業(yè)部財(cái)政專項(xiàng)、中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)等各級課題與規(guī)劃17項(xiàng)。主要參與國家948科技支撐計(jì)劃、中國工程院重點(diǎn)課題、國家自科基金、國家社科基金、國際合作項(xiàng)目等各級課題與規(guī)劃30余項(xiàng)。在同行評審期刊上以第一作者身份發(fā)表論文14篇,獨(dú)立作者出版專著1部。作為主要執(zhí)筆人參與完成的3篇政策建議得到國家領(lǐng)導(dǎo)人和部委領(lǐng)導(dǎo)批示。作為主要參與者的課題成果獲國家發(fā)改委優(yōu)秀成果獎1項(xiàng),獲國家級學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)一等獎1項(xiàng)。

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