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創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型(十八大以來國務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果選粹)
包郵 創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型(十八大以來國務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果選粹)
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280
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創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型(十八大以來國務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果選粹) 版權(quán)信息
- ISBN：9787517712688
- 條形碼：9787517712688 ; 978-7-5177-1268-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型(十八大以來國務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果選粹) 內(nèi)容簡介
統(tǒng)籌“補(bǔ)短板”與“鍛長板”，是我國科技發(fā)展在新的國內(nèi)外形勢下的必然選擇。從“十四五”乃至中長期看，我國科技發(fā)展思路應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)從“科技追趕”向“科技ling跑”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，著力塑造面向未來的科技競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新政策應(yīng)向普惠性、競爭中性和包容性政策轉(zhuǎn)型，形成與新時(shí)期國家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的政策體系。本書著眼于變局中的創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型思路與重點(diǎn)，從過往國內(nèi)外創(chuàng)新政策發(fā)展歷程梳理出發(fā)，提出了不同發(fā)展階段下影響自主創(chuàng)新政策效果的關(guān)鍵因素分析框架，分析了新形勢下影響因素的變化，并就基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)創(chuàng)新組織方式、知識產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制等重大問題和工業(yè)軟件、高端芯片、新材料、機(jī)器人等關(guān)鍵領(lǐng)域政策進(jìn)行了專題研究，提出了新形勢我國創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型的思路、重點(diǎn)和政策建議。
創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型(十八大以來國務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果選粹) 目錄
總報(bào)告
新形勢下我國創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型的思路與重點(diǎn)
一、引言
二、創(chuàng)新政策的內(nèi)涵與我國發(fā)展特點(diǎn)
三、我國創(chuàng)新政策面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)
四、從我國追趕實(shí)踐看影響創(chuàng)新政策的若干關(guān)鍵因素
五、新時(shí)期我國創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型的方向和重點(diǎn)
專題報(bào)告一
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究需注意解決的幾個(gè)問題
一、加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究重要性和規(guī)律的認(rèn)識
二、多措并舉，促進(jìn)基礎(chǔ)研究來源多元化
三、科學(xué)布局，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)研究效率
四、構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)體系，提高基礎(chǔ)研究質(zhì)量
專題報(bào)告二
面向前沿技術(shù)的創(chuàng)新組織機(jī)制及政府作用
一、前沿技術(shù)創(chuàng)新需要新的組織實(shí)施機(jī)制
二、典型發(fā)達(dá)國家開展前沿技術(shù)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)
三、我國支持前沿技術(shù)創(chuàng)新的狀況
四、我國前沿技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
五、推進(jìn)我國前沿技術(shù)創(chuàng)新的建議
專題報(bào)告三
新形勢下知識產(chǎn)權(quán)制度的調(diào)整與完善
一、國際知識產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
二、我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)制度的需求及現(xiàn)存問題
三、完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度及應(yīng)對國際形勢變化的建議
專題報(bào)告四
我國產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展評價(jià)、問題剖析與轉(zhuǎn)型對策
一、產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵與分析框架
二、從國際比較看當(dāng)前我國產(chǎn)學(xué)研合作的主要差距
三、制約產(chǎn)學(xué)研深度融合的主要問題及深層次原因
四、主要結(jié)論與對策建議
專題報(bào)告五
我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究
一、工業(yè)軟件發(fā)展的必要性和緊迫性
二、我國工業(yè)軟件的發(fā)展現(xiàn)狀與問題
三、工業(yè)軟件發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)
四、促進(jìn)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
專題報(bào)告六
新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型
一、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢特征與創(chuàng)新模式
二、近年來我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體進(jìn)展
三、我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題與瓶頸
四、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)比較
五、新形勢下新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型的政策思考
專題報(bào)告七
高端芯片產(chǎn)業(yè)的新形勢及其創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型
一、高端芯片的產(chǎn)業(yè)特征與新形勢
二、我國高端芯片發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)
三、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)加速我國高端芯片行業(yè)發(fā)展
四、支持高端芯片發(fā)展的總體思路與政策建議
專題報(bào)告八
我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)政策研究
一、機(jī)器人領(lǐng)域的概念范疇及發(fā)展環(huán)境
二、我國機(jī)器人領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀
三、機(jī)器人領(lǐng)域發(fā)展存在的主要問題
四、國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
五、促進(jìn)機(jī)器人領(lǐng)域發(fā)展的思路和建議
專題報(bào)告九
日本和韓國技術(shù)追趕與政府科技管理體制演變：經(jīng)驗(yàn)與啟示
一、日本技術(shù)追趕與政府科技管理體制演變
二、韓國技術(shù)追趕與政府科技管理體制演變
三、對我國科技決策與管理體制的幾點(diǎn)思考
專題報(bào)告十
全球創(chuàng)新指數(shù)視角下的西方創(chuàng)新政策前沿
一、全球創(chuàng)新指數(shù)與西方創(chuàng)新政策前沿
二、西方四國的創(chuàng)新政策前沿
三、創(chuàng)新政策前沿的中西比較分析
展開全部
創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型(十八大以來國務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果選粹) 節(jié)選
總報(bào)告 新形勢下我國創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型的思路與重點(diǎn) 一、引言 當(dāng)創(chuàng)新日漸成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮、改善社會(huì)福利以及應(yīng)對重大挑戰(zhàn)的必要手段時(shí)，對促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的政策討論得到了越來越廣泛和深入的關(guān)注。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)技術(shù)落后的國家向處于科技前沿的發(fā)達(dá)國家趨近時(shí)，需要適時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)和創(chuàng)新政策的轉(zhuǎn)型，逐步形成動(dòng)態(tài)、成熟、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。OECD（1999），“Managing Innovation Systems”，Paris.過去數(shù)十年來，中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上取得了舉世矚目的成就，一些反映整體創(chuàng)新實(shí)力或國家創(chuàng)新能力的國際評價(jià)指標(biāo)大幅上升，與不少領(lǐng)先的主要發(fā)達(dá)國家差距不斷縮小WIPO，“Global Innovation Index（GII）”，2019.。可以說，今天的中國已進(jìn)入了創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型階段。 研究創(chuàng)新系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的學(xué)者們提出了創(chuàng)新政策演化的基本框架，即從線性模型到復(fù)雜線性模型的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出從“創(chuàng)新政策1.0”到“創(chuàng)新政策2.0”再到“創(chuàng)新政策3.0”的演進(jìn)路徑。其中，“創(chuàng)新政策1.0”關(guān)注從發(fā)明到創(chuàng)新再到擴(kuò)散的單一鏈條；“創(chuàng)新政策2.0”注重解決系統(tǒng)性問題，通過創(chuàng)新的生成、使用和相互作用過程中的學(xué)習(xí)機(jī)制發(fā)揮系統(tǒng)性的作用；“創(chuàng)新政策3.0”則關(guān)注系統(tǒng)變革和轉(zhuǎn)型，致力于解決技術(shù)變革問題所帶來的社會(huì)—技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。創(chuàng)新政策的轉(zhuǎn)型趨向多元化、組合化，其中政策組合（policy mix）的重要性日益凸顯，既要有利于傳統(tǒng)意義上技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生和擴(kuò)散，也要有利于驅(qū)動(dòng)整個(gè)社會(huì)—技術(shù)體系轉(zhuǎn)型的技術(shù)突破。同時(shí)，由于創(chuàng)新政策的制定往往涉及多個(gè)不同部門或機(jī)構(gòu)，這些部門或機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系演進(jìn)對于創(chuàng)新政策組合的有效性十分重要。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大變遷，構(gòu)建新一代的創(chuàng)新政策需要新的驅(qū)動(dòng)者及其必要的合作協(xié)調(diào)。主要發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐也表明，一個(gè)良好的創(chuàng)新政策體系一般涵蓋了五個(gè)主要方面：有效的技能人才戰(zhàn)略以及優(yōu)化的技能資源配置；健全、開放、公平競爭的商業(yè)環(huán)境；對于有效的知識創(chuàng)造與擴(kuò)散體系的持續(xù)性公共投入；對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)更多的參與和使用；成熟的治理和實(shí)施體系。近年來，中國的創(chuàng)新政策逐步超越了過去追趕階段的狀態(tài)，呈現(xiàn)出許多重要的轉(zhuǎn)變，如更加重視市場的重要性、強(qiáng)調(diào)民營企業(yè)和改善那些有助于創(chuàng)新體系運(yùn)行效率的制度條件，政府的支持作用也在政策過程、政策工具改進(jìn)中不斷優(yōu)化。 世界正面臨百年未有之大變局，新技術(shù)革命、全球化轉(zhuǎn)型等因素，以及突發(fā)的新冠肺炎疫情大流行，正推動(dòng)著冷戰(zhàn)結(jié)束后形成的全球政治經(jīng)濟(jì)格局向新的平衡格局演化，更將深刻改變?nèi)蚩萍及l(fā)展的路徑和創(chuàng)新形態(tài)。在這種形勢下，中國迫切需要加快完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提升創(chuàng)新的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用，建立更加高效、富有活力、適應(yīng)國際規(guī)則的創(chuàng)新體系，以更加開放的視野、更加主動(dòng)的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。為此，未來較長一段時(shí)期內(nèi)，中國創(chuàng)新政策究竟如何在深刻變化的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)變革條件下實(shí)現(xiàn)與技術(shù)追趕、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段轉(zhuǎn)換的有效匹配？對這個(gè)重大問題的討論引發(fā)了廣泛關(guān)注，但爭議也較大。 本報(bào)告在總結(jié)中國創(chuàng)新政策近40年來內(nèi)在演進(jìn)邏輯和主要特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢、新挑戰(zhàn)，嘗試構(gòu)建一個(gè)分析后發(fā)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與追趕的多因素框架來闡述新時(shí)期中國創(chuàng)新政策的轉(zhuǎn)型思路和發(fā)展重點(diǎn)。總的來說，中國的創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型應(yīng)著力解決好四個(gè)方面的問題。一是在政策思路上，如何適應(yīng)從跟蹤模仿向創(chuàng)新引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，處理好自主與開放的關(guān)系。二是在政府作用上，如何有效打破創(chuàng)新壁壘，營造更有活力的創(chuàng)新環(huán)境。三是在創(chuàng)新資源配置上，如何處理好“補(bǔ)短板”與“鍛長板”的關(guān)系。四是在政策手段上，如何進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新政策的開放性。
創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)型(十八大以來國務(wù)院發(fā)展研究中心優(yōu)秀成果選粹) 作者簡介
國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部的主要職責(zé)是：綜合研究我國創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略、制度與政策，研究國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、體制機(jī)制和戰(zhàn)略，研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)業(yè)和新業(yè)態(tài)培育的戰(zhàn)略與政策，分析創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的作用，開展創(chuàng)新政策評估和重大項(xiàng)目論證，對相關(guān)規(guī)劃與政策的制定提出咨詢建議。
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