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人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787519768744
- 條形碼：9787519768744 ; 978-7-5197-6874-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)全面系統(tǒng)地研究了人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度，以規(guī)范分析為起點(diǎn)，詮釋聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度屬性；以歷史脈絡(luò)梳理為線索，探尋其制度變遷的中國(guó)機(jī)理；以理論和實(shí)踐為兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全面觀察制度運(yùn)行現(xiàn)狀和存在問(wèn)題；以制度規(guī)則體系的完善為落腳點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的法治化，全面提升人大常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效。
人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度研究 目錄
目 錄
導(dǎo) 論
一、對(duì)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度進(jìn)行研究的意義
二、關(guān)于人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的研究現(xiàn)狀
**章 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度原理
**節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度屬性
一、人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的一種常用方式
二、“專項(xiàng)工作報(bào)告”不同于“工作報(bào)告”
三、聽(tīng)取、審議、審查、討論等行為的區(qū)別
第二節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度遵循的原則
一、人民主權(quán)原則
二、民主集中制原則
三、職權(quán)分工原則
四、法治原則
第三節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度意義
一、發(fā)揮我國(guó)根本政治制度的制度優(yōu)勢(shì)
二、彰顯人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威地位
三、提升人大常委會(huì)經(jīng)常化和有效化的監(jiān)督作用
第二章 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度演進(jìn)
**節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的發(fā)展歷程
一、新民主主義革命時(shí)期產(chǎn)生政府向代表大會(huì)報(bào)告工作的雛形
二、1954年《憲法》頒布后出現(xiàn)聽(tīng)取和審查專題工作報(bào)告的實(shí)踐
三、1987年《全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則》明確“聽(tīng)取和審議工作報(bào)告”的程序
四、《監(jiān)督法》正式提出“聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告”的法律術(shù)語(yǔ)
五、《監(jiān)察法》拓展聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的監(jiān)督對(duì)象
第二節(jié) 梳理聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的現(xiàn)行有效規(guī)范
一、憲法賦予人大常委會(huì)監(jiān)督“一府一委兩院”工作的職權(quán)
二、法律逐漸明確聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的一般程序
三、《監(jiān)察法實(shí)施條例》明確聽(tīng)取和審議監(jiān)察委專項(xiàng)工作報(bào)告的程序
四、地方性法規(guī)對(duì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告予以具體規(guī)范
第三節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的規(guī)范特征
一、定位：一種人大監(jiān)督的主要常規(guī)方式
二、范疇：國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告工作制度中的一個(gè)特定單元
三、體系：已經(jīng)初步形成多層次的法律法規(guī)體系
第三章 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)踐考察
**節(jié) 聽(tīng)取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告的現(xiàn)狀
一、政府作專項(xiàng)工作報(bào)告數(shù)量較多
二、通常由政府委托有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告
三、專項(xiàng)議題范圍與當(dāng)年政府工作重點(diǎn)密切相關(guān)
四、專項(xiàng)工作的持續(xù)跟蹤監(jiān)督效果良好
第二節(jié) 聽(tīng)取和審議“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的現(xiàn)狀
一、“兩院”年度分別作專項(xiàng)工作報(bào)告一到兩件
二、由“兩院”主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告
三、專項(xiàng)議題主要圍繞“促進(jìn)公正司法”的目的
四、監(jiān)督“兩院”專項(xiàng)工作具有連續(xù)性
第三節(jié) 聽(tīng)取和審議監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告的現(xiàn)狀
一、監(jiān)察委年度作專項(xiàng)工作報(bào)告暫為一件
二、一般由監(jiān)察委主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告
三、監(jiān)察委專項(xiàng)議題范圍較為集中
四、監(jiān)察委專項(xiàng)工作報(bào)告兼具政治性和法律性
五、聽(tīng)取和審議的程序規(guī)范處于探索中
第四節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度存在的問(wèn)題
一、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告規(guī)程統(tǒng)一性如何
二、專項(xiàng)工作報(bào)告中的“專項(xiàng)”如何界定
三、不同監(jiān)督對(duì)象的報(bào)告重點(diǎn)怎樣凸顯
四、立法規(guī)范之程序怎樣進(jìn)一步細(xì)化
五、審議結(jié)果效力和跟蹤監(jiān)督力度如何
第四章 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的完善
**節(jié) 完善聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告統(tǒng)一適用規(guī)程
一、健全人大常委會(huì)監(jiān)督重大問(wèn)題向黨委報(bào)告制度
二、建議人大常委會(huì)下設(shè)監(jiān)督工作委員會(huì)
三、明確“一府一委兩院”配合監(jiān)督的法律責(zé)任
四、邀請(qǐng)人大代表參與聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告事宜
第二節(jié) 確定專項(xiàng)工作報(bào)告的事項(xiàng)范圍
一、規(guī)定專項(xiàng)工作議題的選取方式
二、“重大問(wèn)題”范圍由法律規(guī)定
三、明確專項(xiàng)工作報(bào)告的報(bào)告重點(diǎn)
四、明晰人大常委會(huì)監(jiān)督權(quán)的界限
第三節(jié) 細(xì)化聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的程序
一、建立專項(xiàng)工作調(diào)研先置程序
二、健全機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告制度
三、完善常委會(huì)成員履職發(fā)言制度
四、深化人大監(jiān)督公開(kāi)機(jī)制
第四節(jié) 明確審議結(jié)果的效力
一、通過(guò)票決提高審議意見(jiàn)效力
二、建立審議效果跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制
三、確定審議結(jié)果不滿意的法律責(zé)任
四、與其他人大監(jiān)督方式的銜接轉(zhuǎn)換
第五章 關(guān)于完善聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議事規(guī)則的建議稿
**節(jié) 起草聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議事規(guī)則建議稿的說(shuō)明
一、起草建議稿的必要性
二、建議稿的指導(dǎo)思想和基本原則
三、建議稿的主要內(nèi)容
第二節(jié) 全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議事規(guī)則（建議稿）
結(jié) 語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附 錄
人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的監(jiān)督實(shí)效調(diào)查問(wèn)卷
后 記
導(dǎo) 論
一、對(duì)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度進(jìn)行研究的意義
二、關(guān)于人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的研究現(xiàn)狀
**章 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度原理
**節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度屬性
一、人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的一種常用方式
二、“專項(xiàng)工作報(bào)告”不同于“工作報(bào)告”
三、聽(tīng)取、審議、審查、討論等行為的區(qū)別
第二節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度遵循的原則
一、人民主權(quán)原則
二、民主集中制原則
三、職權(quán)分工原則
四、法治原則
第三節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度意義
一、發(fā)揮我國(guó)根本政治制度的制度優(yōu)勢(shì)
二、彰顯人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威地位
三、提升人大常委會(huì)經(jīng)常化和有效化的監(jiān)督作用
第二章 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度演進(jìn)
**節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的發(fā)展歷程
一、新民主主義革命時(shí)期產(chǎn)生政府向代表大會(huì)報(bào)告工作的雛形
二、1954年《憲法》頒布后出現(xiàn)聽(tīng)取和審查專題工作報(bào)告的實(shí)踐
三、1987年《全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則》明確“聽(tīng)取和審議工作報(bào)告”的程序
四、《監(jiān)督法》正式提出“聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告”的法律術(shù)語(yǔ)
五、《監(jiān)察法》拓展聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的監(jiān)督對(duì)象
第二節(jié) 梳理聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的現(xiàn)行有效規(guī)范
一、憲法賦予人大常委會(huì)監(jiān)督“一府一委兩院”工作的職權(quán)
二、法律逐漸明確聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的一般程序
三、《監(jiān)察法實(shí)施條例》明確聽(tīng)取和審議監(jiān)察委專項(xiàng)工作報(bào)告的程序
四、地方性法規(guī)對(duì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告予以具體規(guī)范
第三節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的規(guī)范特征
一、定位：一種人大監(jiān)督的主要常規(guī)方式
二、范疇：國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告工作制度中的一個(gè)特定單元
三、體系：已經(jīng)初步形成多層次的法律法規(guī)體系
第三章 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)踐考察
**節(jié) 聽(tīng)取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告的現(xiàn)狀
一、政府作專項(xiàng)工作報(bào)告數(shù)量較多
二、通常由政府委托有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告
三、專項(xiàng)議題范圍與當(dāng)年政府工作重點(diǎn)密切相關(guān)
四、專項(xiàng)工作的持續(xù)跟蹤監(jiān)督效果良好
第二節(jié) 聽(tīng)取和審議“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的現(xiàn)狀
一、“兩院”年度分別作專項(xiàng)工作報(bào)告一到兩件
二、由“兩院”主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告
三、專項(xiàng)議題主要圍繞“促進(jìn)公正司法”的目的
四、監(jiān)督“兩院”專項(xiàng)工作具有連續(xù)性
第三節(jié) 聽(tīng)取和審議監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告的現(xiàn)狀
一、監(jiān)察委年度作專項(xiàng)工作報(bào)告暫為一件
二、一般由監(jiān)察委主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告
三、監(jiān)察委專項(xiàng)議題范圍較為集中
四、監(jiān)察委專項(xiàng)工作報(bào)告兼具政治性和法律性
五、聽(tīng)取和審議的程序規(guī)范處于探索中
第四節(jié) 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度存在的問(wèn)題
一、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告規(guī)程統(tǒng)一性如何
二、專項(xiàng)工作報(bào)告中的“專項(xiàng)”如何界定
三、不同監(jiān)督對(duì)象的報(bào)告重點(diǎn)怎樣凸顯
四、立法規(guī)范之程序怎樣進(jìn)一步細(xì)化
五、審議結(jié)果效力和跟蹤監(jiān)督力度如何
第四章 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度的完善
**節(jié) 完善聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告統(tǒng)一適用規(guī)程
一、健全人大常委會(huì)監(jiān)督重大問(wèn)題向黨委報(bào)告制度
二、建議人大常委會(huì)下設(shè)監(jiān)督工作委員會(huì)
三、明確“一府一委兩院”配合監(jiān)督的法律責(zé)任
四、邀請(qǐng)人大代表參與聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告事宜
第二節(jié) 確定專項(xiàng)工作報(bào)告的事項(xiàng)范圍
一、規(guī)定專項(xiàng)工作議題的選取方式
二、“重大問(wèn)題”范圍由法律規(guī)定
三、明確專項(xiàng)工作報(bào)告的報(bào)告重點(diǎn)
四、明晰人大常委會(huì)監(jiān)督權(quán)的界限
第三節(jié) 細(xì)化聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的程序
一、建立專項(xiàng)工作調(diào)研先置程序
二、健全機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告制度
三、完善常委會(huì)成員履職發(fā)言制度
四、深化人大監(jiān)督公開(kāi)機(jī)制
第四節(jié) 明確審議結(jié)果的效力
一、通過(guò)票決提高審議意見(jiàn)效力
二、建立審議效果跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制
三、確定審議結(jié)果不滿意的法律責(zé)任
四、與其他人大監(jiān)督方式的銜接轉(zhuǎn)換
第五章 關(guān)于完善聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議事規(guī)則的建議稿
**節(jié) 起草聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議事規(guī)則建議稿的說(shuō)明
一、起草建議稿的必要性
二、建議稿的指導(dǎo)思想和基本原則
三、建議稿的主要內(nèi)容
第二節(jié) 全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議事規(guī)則（建議稿）
結(jié) 語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附 錄
人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的監(jiān)督實(shí)效調(diào)查問(wèn)卷
后 記
展開(kāi)全部
人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度研究 作者簡(jiǎn)介
王丹，女，漢族，1988年3月生，河南輝縣人，中共黨員，法學(xué)博士，F(xiàn)為鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院文法學(xué)院法理學(xué)教研室講師、校聘副教授，湖北地方立法研究中心研究助理。2020年畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)，主要從事憲法學(xué)、人民代表大會(huì)制度、地方立法和監(jiān)察法研究。
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