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油田開發質量評價方法研究 版權信息
- ISBN：9787030717702
- 條形碼：9787030717702 ; 978-7-03-071770-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
油田開發質量評價方法研究 本書特色
本書可供石油企業管理人員和油田產能建設方案編制及評價人員學習參考
油田開發質量評價方法研究 內容簡介
針對油田開發質量評價，本書首先挖掘政策、學術、區域發展和企業實踐高質量內涵和目標對油田高質量開發的啟示，結合油田自身開發特征和實際開發現狀，提出油田高質量開發內涵和目標；其次，匯集油企及其他相關類型企業高質量評價指標，經過指標分類→指標篩選與測驗→優化完善等一系列環節，構建出油田開發質量評價指標體系，并在對指標賦權和無量綱化的基礎上，根據單一方法評價→事前檢驗→組合方法評價→事后檢驗→評價結果輸出的步驟，構建油田開發質量評價方法體系；*后運用已構建的油田開發質量評價方法體系，對1116個典型油藏單元進行了開發質量評價。通過評價結果分析，定位了影響高質量開發的關鍵因素，檢驗了評價方法體系的合理性與有效性，為油藏開發管理提供方向性指導。
油田開發質量評價方法研究 目錄
目錄
前言
第1章 緒論 1
1.1 研究背景與意義 1
1.2 油田高質量開發的必然邏輯 4
1.3 本書主要內容與技術路線圖 10
第2章 高質量發展的理論基礎與文獻研究 13
2.1 理論基礎 13
2.1.1 系統工程理論 13
2.1.2 戰略管理理論 14
2.1.3 可持續發展理論 14
2.1.4 利益相關者理論 15
2.1.5 油藏經營管理理論 16
2.1.6 綜合評價理論 16
2.2 高質量發展的文獻研究與實踐借鑒 17
2.2.1 高質量發展的中央政策解讀 17
2.2.2 高質量發展的產業學術研究 22
2.2.3 高質量發展的企業實踐探索 26
2.3 油田開發高質量發展的相關文獻研究 31
第3章 油田高質量開發的內涵與目標解析 37
3.1 質量的定義與內涵解析 37
3.1.1 明確質量的定義 37
3.1.2 解讀質量的內涵 37
3.2 高質量發展的內涵與目標解析 40
3.2.1 高質量發展的內涵與目標解析 40
3.2.2 高質量發展的特征解析 44
3.3 油田企業高質量發展面臨的挑戰 46
3.3.1 油田企業的科技創新待提升 46
3.3.2 油田企業的管理體制待完善 48
3.3.3 油田企業的生態問題待解決 49
3.4 油田高質量開發的內涵界定與目標確立 51
第4章 油田開發質量評價指標分類及篩選研究 56
4.1 油企及其他企業的高質量評價指標匯集與分類 57
4.1.1 國內油企高質量發展指標匯集 57
4.1.2 國外油企績效評價的指標匯集 70
4.1.3 資源類企業高質量發展指標匯集 80
4.1.4 裝備制造企業高質量發展指標匯集 85
4.1.5 評價指標的分類分析 88
4.2 評價指標篩選 91
4.2.1 基于病態指數循環分析的指標篩選 91
4.2.2 基于主成分分析法的評價指標篩選 95
4.2.3 基于層次分析法的評價指標篩選 97
4.3 評價指標測驗 99
4.3.1 單體測驗 99
4.3.2 整體測驗 103
4.4 評價指標體系的優化與完善 107
4.4.1 評價指標體系的優化 107
4.4.2 指標體系的完善：德爾菲法的三次校驗 109
4.5 指標體系構建的思路與方法 111
4.5.1 指標體系構建的思路與流程 111
4.5.2 指標體系構建的方法介紹 112
4.6 油田開發質量指標的校驗與體系構建 115
4.6.1 油田開發質量評價指標體系的構建原則 116
4.6.2 油田高質量開發指標篩選的理論與邏輯分析 117
4.6.3 油田開發質量指標體系的構建：德爾菲法的應用 118
4.7 區別油田開發質量與油藏單元開發質量 123
第5章 評價方法匯集與篩選研究 125
5.1 指標賦權 126
5.1.1 權重的概念及類型 126
5.1.2 指標權重方法匯集 128
5.1.3 指標賦權方法篩選 133
5.1.4 指標賦權過程分析 135
5.2 指標無量綱化方法的匯集與篩選 139
5.2.1 無量綱化的概念及類型 139
5.2.2 無量綱化方法的匯集 140
5.2.3 無量綱化方法的篩選 142
5.3 評價方法匯集 144
5.3.1 單一評價方法 144
5.3.2 組合評價方法 146
5.4 評價方法篩選 147
5.4.1 篩選原則 147
5.4.2 單一評價方法的篩選過程 148
5.4.3 組合評價方法的篩選過程 149
5.5 油田開發質量評價方法體系的構建 150
5.5.1 指標無量綱化 151
5.5.2 單一方法評價 151
5.5.3 事前檢驗 155
5.5.4 組合評價 156
5.5.5 事后檢驗 158
5.5.6 評價結果輸出 159
第6章 油田開發質量評價指標體系元評價 160
6.1 元評價簡介 161
6.1.1 元評價的定義內涵 161
6.1.2 元評價的發展歷史 162
6.1.3 國內外元評價的應用情況 163
6.1.4 元評價的評估標準 163
6.2 綜合評價元評價(質量評估)框架的設計 167
6.3 綜合評價的概念一致性評估 169
6.3.1 綜合評價模型完整性 169
6.3.2 油田開發質量評價指標構建框架 170
6.3.3 基礎指標的選擇 171
6.4 綜合評價的結構和技術穩健性評估 172
6.4.1 針對無量綱化方法的測試 173
6.4.2 針對賦權技術的測試 174
6.4.3 針對合并匯總方式的穩健性測試 176
6.5 綜合評價結果的有效性評估 177
6.5.1 評價結果有效性的交叉驗證 177
6.5.2 外部驗證 177
第7章 油田開發質量評價實例——典型礦場單元應用 179
7.1 評價對象選取與指標無量綱化 179
7.1.1 評價對象選取 179
7.1.2 指標無量綱化與賦權 182
7.2 總體油藏單元開發質量評價 184
7.2.1 單一評價方法 184
7.2.2 事前檢驗 188
7.2.3 組合評價 188
7.2.4 事后檢驗 189
7.2.5 *優組合評價結果 191
7.2.6 結果分析 192
7.3 不同類型的油藏單元開發質量評價 196
7.3.1 整裝油藏單元的開發質量評價 196
7.3.2 復雜斷塊油藏單元的開發質量評價 196
7.3.3 稠油熱采油藏單元的開發質量評價 197
7.3.4 低滲透油藏單元開發質量評價 198
7.3.5 海上油藏單元開發質量評價 198
7.4 關鍵指標挖掘 199
7.4.1 復雜斷塊油藏單元的關鍵指標挖掘 199
7.4.2 復雜斷塊示例單元關鍵指標挖掘 202
7.5 合理性檢驗 205
7.5.1 靈敏度分析 205
7.5.2 有效性驗證 206
7.6 油田開發質量評價方法體系的完善 207
第8章 研究總結與管理啟示 208
8.1 主要研究成果 208
8.2 評價體系特點 210
8.3 企業評價操作指南 211
8.4 管理建議 211
8.5 未來研究展望 212
主要參考文獻 215
附錄1 指標賦權判斷矩陣結果 221
附錄2 熵權法 223
附錄3 源代碼介紹及示例 225
附錄4 油田開發質量評價方法實現操作手冊 229
前言
第1章 緒論 1
1.1 研究背景與意義 1
1.2 油田高質量開發的必然邏輯 4
1.3 本書主要內容與技術路線圖 10
第2章 高質量發展的理論基礎與文獻研究 13
2.1 理論基礎 13
2.1.1 系統工程理論 13
2.1.2 戰略管理理論 14
2.1.3 可持續發展理論 14
2.1.4 利益相關者理論 15
2.1.5 油藏經營管理理論 16
2.1.6 綜合評價理論 16
2.2 高質量發展的文獻研究與實踐借鑒 17
2.2.1 高質量發展的中央政策解讀 17
2.2.2 高質量發展的產業學術研究 22
2.2.3 高質量發展的企業實踐探索 26
2.3 油田開發高質量發展的相關文獻研究 31
第3章 油田高質量開發的內涵與目標解析 37
3.1 質量的定義與內涵解析 37
3.1.1 明確質量的定義 37
3.1.2 解讀質量的內涵 37
3.2 高質量發展的內涵與目標解析 40
3.2.1 高質量發展的內涵與目標解析 40
3.2.2 高質量發展的特征解析 44
3.3 油田企業高質量發展面臨的挑戰 46
3.3.1 油田企業的科技創新待提升 46
3.3.2 油田企業的管理體制待完善 48
3.3.3 油田企業的生態問題待解決 49
3.4 油田高質量開發的內涵界定與目標確立 51
第4章 油田開發質量評價指標分類及篩選研究 56
4.1 油企及其他企業的高質量評價指標匯集與分類 57
4.1.1 國內油企高質量發展指標匯集 57
4.1.2 國外油企績效評價的指標匯集 70
4.1.3 資源類企業高質量發展指標匯集 80
4.1.4 裝備制造企業高質量發展指標匯集 85
4.1.5 評價指標的分類分析 88
4.2 評價指標篩選 91
4.2.1 基于病態指數循環分析的指標篩選 91
4.2.2 基于主成分分析法的評價指標篩選 95
4.2.3 基于層次分析法的評價指標篩選 97
4.3 評價指標測驗 99
4.3.1 單體測驗 99
4.3.2 整體測驗 103
4.4 評價指標體系的優化與完善 107
4.4.1 評價指標體系的優化 107
4.4.2 指標體系的完善：德爾菲法的三次校驗 109
4.5 指標體系構建的思路與方法 111
4.5.1 指標體系構建的思路與流程 111
4.5.2 指標體系構建的方法介紹 112
4.6 油田開發質量指標的校驗與體系構建 115
4.6.1 油田開發質量評價指標體系的構建原則 116
4.6.2 油田高質量開發指標篩選的理論與邏輯分析 117
4.6.3 油田開發質量指標體系的構建：德爾菲法的應用 118
4.7 區別油田開發質量與油藏單元開發質量 123
第5章 評價方法匯集與篩選研究 125
5.1 指標賦權 126
5.1.1 權重的概念及類型 126
5.1.2 指標權重方法匯集 128
5.1.3 指標賦權方法篩選 133
5.1.4 指標賦權過程分析 135
5.2 指標無量綱化方法的匯集與篩選 139
5.2.1 無量綱化的概念及類型 139
5.2.2 無量綱化方法的匯集 140
5.2.3 無量綱化方法的篩選 142
5.3 評價方法匯集 144
5.3.1 單一評價方法 144
5.3.2 組合評價方法 146
5.4 評價方法篩選 147
5.4.1 篩選原則 147
5.4.2 單一評價方法的篩選過程 148
5.4.3 組合評價方法的篩選過程 149
5.5 油田開發質量評價方法體系的構建 150
5.5.1 指標無量綱化 151
5.5.2 單一方法評價 151
5.5.3 事前檢驗 155
5.5.4 組合評價 156
5.5.5 事后檢驗 158
5.5.6 評價結果輸出 159
第6章 油田開發質量評價指標體系元評價 160
6.1 元評價簡介 161
6.1.1 元評價的定義內涵 161
6.1.2 元評價的發展歷史 162
6.1.3 國內外元評價的應用情況 163
6.1.4 元評價的評估標準 163
6.2 綜合評價元評價(質量評估)框架的設計 167
6.3 綜合評價的概念一致性評估 169
6.3.1 綜合評價模型完整性 169
6.3.2 油田開發質量評價指標構建框架 170
6.3.3 基礎指標的選擇 171
6.4 綜合評價的結構和技術穩健性評估 172
6.4.1 針對無量綱化方法的測試 173
6.4.2 針對賦權技術的測試 174
6.4.3 針對合并匯總方式的穩健性測試 176
6.5 綜合評價結果的有效性評估 177
6.5.1 評價結果有效性的交叉驗證 177
6.5.2 外部驗證 177
第7章 油田開發質量評價實例——典型礦場單元應用 179
7.1 評價對象選取與指標無量綱化 179
7.1.1 評價對象選取 179
7.1.2 指標無量綱化與賦權 182
7.2 總體油藏單元開發質量評價 184
7.2.1 單一評價方法 184
7.2.2 事前檢驗 188
7.2.3 組合評價 188
7.2.4 事后檢驗 189
7.2.5 *優組合評價結果 191
7.2.6 結果分析 192
7.3 不同類型的油藏單元開發質量評價 196
7.3.1 整裝油藏單元的開發質量評價 196
7.3.2 復雜斷塊油藏單元的開發質量評價 196
7.3.3 稠油熱采油藏單元的開發質量評價 197
7.3.4 低滲透油藏單元開發質量評價 198
7.3.5 海上油藏單元開發質量評價 198
7.4 關鍵指標挖掘 199
7.4.1 復雜斷塊油藏單元的關鍵指標挖掘 199
7.4.2 復雜斷塊示例單元關鍵指標挖掘 202
7.5 合理性檢驗 205
7.5.1 靈敏度分析 205
7.5.2 有效性驗證 206
7.6 油田開發質量評價方法體系的完善 207
第8章 研究總結與管理啟示 208
8.1 主要研究成果 208
8.2 評價體系特點 210
8.3 企業評價操作指南 211
8.4 管理建議 211
8.5 未來研究展望 212
主要參考文獻 215
附錄1 指標賦權判斷矩陣結果 221
附錄2 熵權法 223
附錄3 源代碼介紹及示例 225
附錄4 油田開發質量評價方法實現操作手冊 229
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油田開發質量評價方法研究 節選
第1章 緒論 經濟高質量發展階段是從外延擴張型的平面發展走向更加注重質量的立體深度發展。這要求我們必須向追求高質量和高效益增長的模式轉變，推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率；必須從簡單追求速度轉變為堅持質量**、效益優先，在微觀層面不斷提高企業的產品和服務質量，提高企業經營效益。本書運用文獻研究法和觀察法等，結合我國目前油田開發的現狀，對油田高質量開發進行了探討，著力構建油田高質量開發評價指標體系，并進行礦場典型單元應用以測試其合理性。在國家“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的政策背景下，油田開發質量評價有助于油田開發在綠色低碳生產、降低開發成本、提高全要素投入效率、優化資源配置、推動油田創新發展等方面提供遵循路徑。 本章首先探討了本書的背景與意義，其次從宏觀層面解讀油田高質量開發的必然邏輯，*后簡述了研究的主要內容與技術路線圖，為后續展開的具體研究工作奠定必要基礎。 1.1 研究背景與意義 當前受世界經濟增長放慢、可再生清潔能源發展、美國頁巖油氣開采技術的突破和石油供給結構性變化等因素的影響，預計國際原油價格將持續低迷。我國油氣消費量持續增長，表觀消費量已經超過7億t，對外依存度已達73%，遠高于國際公認的50%安全警戒線水平，油氣的增產穩產對保障我國的能源安全十分重要。經過多年的開采，我國大部分主力生產油田已進入高含水階段，面對日趨分散的剩余油、日益增加的開發成本和更加嚴苛的開發征地，如何在低油價環境下實現高質量發展？在此背景下，進行油田高質量評價將有助于油田企業精準把握高質量發展的目標，落實創新發展理念，開展油氣開發質量評價的探索與實踐，全面提高油田開發水平、開發效益和勞動效率等要素，促進油田企業的高質量發展，為我國東部老油田的開發建設提供有益的借鑒。 認真貫徹新發展理念、推動高質量發展，是央企義不容辭的責任。經濟社會的高質量發展離不開能源的高質量發展，石油作為國家的重要能源之一，油田的高質量開發是國家經濟高質量發展的重要組成部分，是石油公司高質量發展的必要選擇。基于此，中國石油化工集團有限公司(以下簡稱中石化)已在2018年領導干部會議中強調：要堅持黨的全面領導，堅持新發展理念，堅持穩健的發展方針，瞄準世界一流目標，扎實推動中石化高質量發展；在2019年領導干部會議中做出“兩個三年、兩個十年”戰略部署，吹響了決勝全面可持續發展、邁上高質量發展、打造世界一流的進軍號；在2020年領導干部會議中指出：在多年奮斗的基礎上，中石化迎來了全面可持續發展的決勝之年、全面深化改革的攻堅之年、邁向高質量發展的筑基之年。 讓綠色成為油田高質量發展的底色，是產業發展的未來導向。綠色發展既是當今世界的潮流，也是中國經濟可持續發展的內在要求和民眾對實現美好生活的迫切希望，更是當前高質量發展的重要標志。目前，一方面，中國存在環境污染、生態系統退化等問題；另一方面，綠色低碳技術發展神速，各種新能源也隨之涌現，我國有條件也有能力加快污染防治的步伐，恢復被破壞的生態環境。作為傳統能源行業，化石能源產業面對新能源產業的倒逼，亟須響應國家倡導的相關政策與愿景(例如，習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”①)，對產業結構進行整體改革，向更環保、更清潔的開發與生產方式轉變，創建更加和諧的油地關系，以生態文明鑄就油田發展之美。 全面實現油田高質量開發轉型，是應對國際國內經營壓力，不斷提升企業核心競爭力的內在需要。油田勘探開發業務作為中石化的生存之本、發展之基、效益之源，業務板塊利潤占中石化的50%以上，是中石化實現高質量發展的關鍵，對化解公司所面臨的矛盾和挑戰都起到了積極示范作用。中石化應對國際競爭與對標管理需要過硬的核心競爭力，所以只有高質量開發才能贏得競爭；2020年國家開放了國內油氣資源開發權，壟斷格局被打破，應對外企與民企的競爭需要高質量開發；東部老油田進入開發中后期，穩定產量與生態環境保護難題需轉換動力來破解；傳統開發方式顯現了很多弊端，所以執行中央方針、回應地方和社會期待，義不容辭；作為資本密集型行業，盤活存量、用好增量，提質增效降耗，需要效率變革。 建立高質量開發的指標體系和評價方法體系，是中石化油田高質量開發的重要抓手。評價是促進油田高質量開發的強有力手段，相關研究對石油企業的高質量發展評價從物探、勘探、煉化、銷售等多維度進行企業整體的評價研究，缺乏開發階段的高質量指標體系專題研究；油田現有的開發評價方法僅停留在開發效果(表1-1)、開發潛力(表1-2)等方面，缺乏與油田高質量開發內涵相適應的指標體系和相對應的評價方法。 表1-1 宏觀反映油藏整體開發效果的評價表征體系 表1-2 用于增量投資項目評價的經濟效益表征體系 探討油田高質量發展具有一定的實踐意義。當前高質量發展的研究對象主要集中在宏觀經濟、行業發展、區域城市、企業層面等，目前已有專家學者進行能源、化石能源、油氣行業、油氣企業層面的高質量研究，但對油田開發領域的高質量研究尚屬空白。因此，油田層面的高質量發展探討在一定程度上擴展了高質量發展的研究范圍。本書在評價指標體系中納入高質量指標(資源配置效率、資源環境成本等)，既保證評價指標符合中央對油田發展的考核要求，又為石油企業提供了新的評價路徑和優化思路，它符合綠色發展理念。評價預期幫助石油企業改善能源利用結構，推進石油企業能源生產改革，不斷自我完善和發展的目標要求。 構建油田高質量開發的指標體系和評價方法已迫在眉睫。這是在國家政策調整之下引導油企進行高質量發展的關鍵，可為油田開發在推動可持續發展、降低開發成本、提高全要素投入效率、優化資源配置、推動油田創新發展等方面提供路徑遵循，也為中央高質量發展的總體部署在油田的落地踐行提供了理論支撐和行動遵循。 1.2 油田高質量開發的必然邏輯 圖1-1 油田高質量開發的邏輯體系圖 當前我國社會的主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，這就要求我國經濟要由高速增長階段轉向高質量發展階段，著力提升有效的供給能力，以滿足人民日益增長的美好生活需求；經濟的高質量發展離不開產業的高質量發展，能源是經濟社會發展的基礎產業，要實現經濟社會的高質量發展，離不開能源的高質量發展。當前和今后的一段時期，我國能源產業處于向高質量發展的全面轉型期。石油作為國家的重要能源之一，相關企業的高質量轉型可緩解能源問題，推動能源產業的高質量發展；石油開發作為石油供給的源頭，所以油田高質量開發是解決石油供需矛盾的關鍵所在，也成為石油企業高質量發展的必要選擇。本節從宏觀到微觀，即從國家—產業—石油企業—油田開發四個層面探討油田高質量開發的必然邏輯，具體的邏輯體系如圖1-1所示。 1. 國家高質量發展是化解新時代我國社會主要矛盾的重要動力 改革開放以來，中國經濟創造了舉世矚目的經濟發展速度，促使我國社會的主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，即老百姓過日子已經從追求“有沒有”轉向解決“好不好”。這意味著國家的高質量發展可滿足人民對美好生活的需求，促使當前社會的主要矛盾得以解決。 雖然我國已經全面建成了現代工業體系，對外開放程度不斷加深，經濟規模也在持續擴大，是名副其實的“世界工廠”，但是我國產品仍處在全球價值鏈的中低端，產品質量和生產效率還有待提高，產業結構有待調整升級。總體來看，中國經濟仍存在著大而不強、經濟發展質量不高的問題。“高質量發展”的主題是立足社會主要矛盾做出的科學決策，也是解決社會主要矛盾的必然選擇。當前產品、服務和管理質量不能適應需求變化是一大短板，需要一場深刻的質量革命；與此同時，全球新一輪的科技革命和產業變革對中國形成了倒逼機制，也提供了大量機會。中國經濟發展需以提升供給質量為主攻方向，大力發展先進制造業、現代農業和高端服務業，加強企業和行業的質量管理，使中國制造和服務成為高質量的標桿。 建設現代化經濟體系可以理解為經濟體系轉換的過程，即從適應高速增長的傳統經濟體系轉變為適應高質量發展的現代經濟體系。以社會主要矛盾作為分析的邏輯起點，綜合運用政治經濟學(社會主要矛盾)、微觀經濟學(資源配置方式)和宏觀經濟學(增長階段)三大學科的方法，闡述了社會主要矛盾、資源配置方式、產業體系及增長階段四要素的內在邏輯關系及其在經濟體系轉換中的作用，得到了四者的邏輯關系，如表1-3所示。分析結果表明，現代化經濟體系建設是社會經濟系統的綜合轉型，是中國經濟走向高質量發展的必由之路。 表1-3 傳統經濟體系和現代經濟體系對比 傳統經濟體系轉型的“四個轉向”包含經濟體系運轉的“四個機制”，反映出“四個轉向”的相互關聯性：即“社會主要矛盾—資源配置方式—產業體系—增長階段”的邏輯鏈條和負反饋，具體表現如下。機制1：社會主要矛盾的性質決定了資源配置方式的選擇；機制2：資源配置方式決定了產業體系的特征；機制3：產業體系的特征與經濟增長階段的一致性；機制4：高速增長達到一定程度，將引起社會主要矛盾轉化，進而導致從傳統經濟體系到現代化經濟體系的內生轉化。機制1～3體現了經濟體系的內部運轉機制，機制4則闡述了從傳統經濟體系轉型為現代化經濟體系的內生性。 走高質量開發之路是在國家處于總量性矛盾變為結構性矛盾這一背景下，社會主義市場經濟建設與運行的必然邏輯。 2. 產業高質量發展是國家高質量發展的重要基礎 作為我國發展的戰略目標，建設現代化經濟體系可推動我國產業的轉型升級，使我國從制造業大國向制造業強國轉變，從而助推國家的高質量發展。當前，產業高質量發展的核心問題在于通過智能化、精細化、綠色化、服務化、品牌化，促進傳統產業的轉型升級，提高其質量、效率和競爭力，促進中國產業邁向全球價值鏈的中高端，培育若干世界*先進產業集群。 能源產業是支撐經濟發展的基礎產業和影響生態環境的重要行業，能源產業的高質量發展對中國經濟的高質量發展至關重要。黨的十九大報告提出，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。但現階段我國化石能源仍面臨許多需要關注和解決的問題。 化石能源供需的逆向分布矛盾凸顯。我國能源資源的地域分布不均衡，北多南少、西富東貧，而能源消費較為集中的地區卻是能源資源稀缺的中東部。 資源約束日益嚴重，出現時段性供需失衡。我國地質構造復雜，油氣成藏和聚集條件相對較差，油氣資源總體來看并不豐富，石油需求仍然保持穩定增長，天然氣需求保持快速增長，能源安全形勢越發緊張。 煤炭產業結構不合理，清潔利用的水平偏低。全國煤炭企業的數量大，約2000個小煤礦面臨提高質量和效益的艱巨任務，甚至可能被淘汰。 油氣基礎設施建設放緩，天然氣產供儲銷體系不完善。當前管網規劃建設的統籌協調性較差，石油儲備的起步較晚、儲備規模不足，距國際通行的“儲備90天進口量”的標準差距較大。 石油化工產品的競爭力不足。除少部分較為先進的石油化工產品外，我國生產的大部分石化產品尚處于國際市場的中低端水平，產品結構亟須優化，在部分核心工藝技術方面的儲備不足，在國際競爭中缺乏競爭力。 體制機制和市場化改革的進展較慢。油氣體制改革的進展較慢，油氣礦業權的配置形式單一，流轉性差；勘探開發主體的限制較多，社會資本進入困難；行業管理不完善，監管體制不健全；管網開放等問題尚未得到有效解決，油氣銷售市場化和進出口充分競爭的格局仍未形成，儲備調峰機制不完善，還不能適應我國能源高質量發展的需要。 上述這些問題給能源和經濟的高質量發展帶來了一定程度的不確定性，因此在相當長的一段時期內，切實扭轉規模數量型、粗放發展型的傳統能源生產消費模式，實現能源的高質
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