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發達國家再工業化背景下我國制造業升級的策略研究 版權信息
- ISBN:9787547618264
- 條形碼:9787547618264 ; 978-7-5476-1826-4
- 裝幀:一般輕型紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
發達國家再工業化背景下我國制造業升級的策略研究 本書特色
適讀人群 :廣大讀者本書重點分析在發達國家實施“再工業化”戰略背景下,我國制造業發展所面臨的新機遇和新挑戰,并提出我國制造業的升級策略。
發達國家再工業化背景下我國制造業升級的策略研究 內容簡介
本書立足于“再工業化”戰略的深層次內涵與戰略特征,重點聚焦發達國家“再工業化”戰略的主要戰略舉措,在發達國家實施“再工業化”戰略的背景下,剖析制約我國制造業轉型發展的瓶頸,并提出加快提升我國制造業競爭能力、實現我國制造業可持續性發展的對策建議,為有效應對發達經濟體“再工業化”戰略,加快我國制造業轉型升級獻計獻策。
發達國家再工業化背景下我國制造業升級的策略研究 目錄
前言
第1章 總論
第2章 發達國家實施“再工業化”戰略的時代背景
2.1主要發達國家的制造業發展歷程
2.1.1英國的制造業發展歷程
2.1.2美國的制造業發展歷程
2.1.3德國的制造業發展歷程
2.1.4日本的制造業發展歷程
2.2主要發達國家的“去工業化”歷程
第3章 發達國家“再工業化”戰略的主要舉措
3.1制定重振制造業的綱領性文件
3.2關注制造業發展的關鍵技術領域
3.3積極推動政產學研協同創新
3.4著力解決制造業發展的能源問題
3.5改善企業的創新融資環境
3.6積極增強中小企業競爭力
3.7改革教育與培訓體制
3.8改進并優化稅收政策
3.9加大貿易保護和投資審查力度
第4章 發達國家“再工業化”戰略實施的成效評估
4.1制造業企業出現回流本土跡象
4.2制造業在GDP中的占比有所穩定
4.3制造業就業崗位有所增加
4.4貿易狀況有所改善
4.5制造業領域的投資外流問題有所改善
第5章 發達國家“再工業化”戰略對全球制造業發展格局的影響
5.1產業發展層面
5.2國際分工層面
5.3核心要素層面
5.4生產模式層面
5.5創新模式層面
5.6產業組織層面
5.7投資貿易環境層面
第6章 我國制造業發展的歷程回顧
6.1我國制造業發展的基本歷程
6.2我國制造業發展存在的主要問題
6.2.1具有全球競爭力和話語權的核心技術相對較少
6.2.2制造業技術效率的提升難度較大
6.2.3過早出現“去工業化”和“虛擬經濟化”趨勢
6.2.4制造業創新發展的科技支撐不足
6.2.5制造業數字化轉型程度仍然偏低
6.2.6制造業服務化發展仍顯滯后
6.2.7制造業綠色發展程度仍相對較低
第7章 發達國家“再工業化”戰略對我國制造業發展的影響
7.1發達國家“再工業化”戰略為我國制造業發展帶來新機遇
7.1.1“再工業化”戰略將引發新共性技術的產生
7.1.2“再工業化”戰略將加快新興產業與傳統產業的雙線推進
7.1.3“再工業化”戰略將加強不同產業的創新形式以及產業部門之間的創新聯系
7.1.4“再工業化”戰略為我國制造業發展提供彎道超車的機會
7.2發達國家“再工業化”戰略對我國制造業發展的挑戰
7.2.1自主創新的壓力進一步增大
7.2.2成本優勢逐漸削弱
7.2.3技術封鎖的程度逐步提升
7.2.4“走出去”和“引進來”面臨更大壓力
7.2.5制造業綠色發展的要求更為迫切
7.2.6投資貿易環境將更加嚴峻
第8章 發達國家“再工業化”戰略背景下我國制造業優化升級的戰略重點
8.1產業導向重點
8.1.1做強戰略性新興產業
8.1.2優化提升傳統產業
8.2關鍵領域重點
8.2.1進一步做強關鍵技術
8.2.2進一步做強關鍵材料
8.2.3進一步做強關鍵設備及部件
8.3產業融合重點
8.3.1繼續強化制造業數字化轉型
8.3.2深度推進服務型制造發展
8.4體制優化重點
8.4.1進一步做強科技攻關的新型舉國體制
8.4.2進一步強化企業的創新主體地位
8.4.3進一步優化產學研機制
8.4.4進一步完善高效有序的科技成果轉移轉化機制
8.5區域協同重點
8.5.1加快培育高能級的制造業創新集群
8.5.2加強不同創新區域之間的協同合作
8.5.3進一步優化東部中西部“雁陣”發展模式
8.5.4有序引導制造業企業“走出去”
8.6金融支撐重點
8.6.1優化科技金融扶持
8.6.2強化國有創投企業的引導作用
8.6.3推動制造業企業在高精尖領域的并購
8.7產業政策重點
8.7.1采取更有彈性、更富效率的政策組合模式
8.7.2切實建立支持企業創新強有力的引導政策
8.7.3優化企業補貼方式
8.8綠色轉型重點
8.8.1優化資源要素投入結構
8.8.2加快傳統制造業綠色改造
8.8.3加強政策工具引導
8.8.4積極優化能源結構
8.9人才支撐重點
8.9.1優化人才培養模式
8.9.2改善人才發展環境
8.9.3優化人才激勵機制
參考文獻
后記
發達國家再工業化背景下我國制造業升級的策略研究 節選
8.9.1 優化人才培養模式 制造業作為實體經濟的核心成分,離不開人才、技術與創新的要素集聚、共同引領。換言之,倘若制造企業只是物理上的搬遷和集聚,不在人才引進和技術研發上下足功夫,人才的貧瘠*終很可能演變為企業的衰落。《人民日報》對三省六市100家企業的問卷調查結果,高達 73.08% 的企業認為,目前企業邁向高質量發展的過程中*主要困難就是“技術人才缺乏”。今后,應當積極構建符合制造業創新發展要求的現代化教育、知識和人力資源發展體系,逐步健全和完善培養更多高技能人才和大國工匠的機制,推動高技能人才隊伍建設,提高技能人才尤其是高技能人才在制造業人才隊伍中的占比,逐步化解人才供需的結構性矛盾。例如,隨著發達國家“再工業化”戰略的不斷深化,直接從事制造行業的勞動力人數將大幅減少,而溢出的剩余勞動力則需要成為機器維護員、軟件設計者,通過操縱智能軟件管理機器人完成生產任務。在這種生產方式下,從業人員需要很高的知識儲備、技能水平和綜合素養。因此,發達國家紛紛調整改革其職業教育內容的重心,逐步拓展專業的寬度,淡化專業對口概念,轉而以專業群為基礎對接產業群發展;由強調“從學校到工作”的“就業導向”逐漸向“從學校到生涯”轉換;重點培養學生的通用能力,即注重批判性思考與問題解決能力,交流與協作能力,創新與革新能力的培養;提高職業教育的整體層次,推遲職業教育對象的主要年齡階段,實施高中后分流。今后,我國應當橫向貫通國家高端制造業發展急需的“高精尖”專業和專業群,縱向完善職業教育“五年一貫制”“高本貫通”的一體化培養形式、互認機制、評價方式,應積極開拓與智能制造領域密切相關的重點專業、特色專業,培養大批具有前沿專業知識、一般學科知識與特定領域知識深度融合的高素質技術技能型人才,實現人機協同發展,另一方面緊跟產業變革步伐,增設發展營銷、設計、創意等與服務業相關的專業,以適應經濟服務化、市場需求重心向服務業轉移趨勢。同時,我國很多的制造企業依然還在沿用傳統的“師徒制”傳幫帶的人才培養模式,這種模式下的人才培養成功率低、偶然性強、人為因素大、難以復制。不能形成完整的技術人才培養機制就無法批量“生產”更多高素質的能工巧匠,也就無法打造出有情懷守信念、懂技術敢創新的高技能產業大軍。今后,應當秉承“政府主導、行業指導、學校支持、企業參與”的精神,對于校企合作的良性互動機制和產教融合的人才培養模式進行更深層次的探討和試行,加強產學研一體化辦學,升級產學研合作模式,引入“市場化”的產學研合作辦學思路,并逐步形成產學研的社會合作機制,為我國制造業升級提供強大的技術支持和創新平臺。特別是要圍繞提高制造業發展的自主創新能力、建設創新型國家的戰略目標,造就一批具備世界水平、掌控全球話語權的科學家、領軍人才、高水平工程師和高能級創新團隊。同時,還要大力培養能夠在制造業一線開展工作的創新人才和青年科技人才,打造獨具匠心的創新型人才支撐隊伍。 8.9.2 改善人才發展環境 制造業吸引人才通常面臨“三難”:找不到、招不來、留不住,因此,應當進一步優化制造業人才成長和發展的生態環境。在國家層面,出臺激勵制造業人才良性發展的政策舉措,對戰略性新興產業和傳統產業實施差異化人才政策支持,引導人才向制造業回流,逐步構建起與制造業高質量發展相適應、梯度發展的制造業人才培育體系。在區域層面,鼓勵各地圍繞園區和各類產業集聚區,加大產城融合力度,針對中小城市制造業人才流失問題,適時發布柔性引才政策年度報告或案例集,暢通體制機制通道,圍繞企業引才用才的難點痛點問題,打造以產業、研發機構或科技平臺吸引人才的機制,從人才的引、育、用、留等多方面提供政策支持,充分調動和發揮企業在制造業人才培養中的積極性和主體作用,持續發揮“人才飛地”模式作用,以兼職掛職、“周末工程師”等形式加強制造業人才流動和布局,逐步建立制造業人才“不求所有、但求所用”的機制。同時,梳理企業人才需求清單,以“一事一議”的方式及時研究解決人才工作政策邊緣性、個性化需求,推動人才資源向企業一線聚集。緊盯人才普遍關心的編制、職稱、待遇、成長環境等關鍵問題,探索破題路徑,在子女教育、醫療保健、住房保障等方面提供更直接更高效的資源對接,構建宜居宜業創新創造的人才生態。 8.9.3 優化人才激勵機制 我國從制造大國邁向制造強國,需要不斷修煉內功,也需要更多高質量的“工匠人才”的加入。有資格被稱為“工匠”的人才,在技術層面應當專注于某一領域,并針對這一領域的產品研發或生產加工具備豐富的專業知識和技能經驗;在產品層面指的是工作中專注投入和精益求精,面對每一工序、每一環節所付出的一絲不茍和深層思考。身為工匠,技術和產品同等重要,缺一不可,甚至因此填補了國內技術空白或者突破了國外技術封鎖,為整個行業樹立標桿甚至制訂規范。“十三五”期間,我國高技能人才隊伍不斷壯大,“大國工匠”成才之路不斷拓寬,各地對于“工匠人才”也已經有一定的激勵機制。例如,2022年廈門市技能大師工作室計劃遴選20個市級技能大師工作室,入選后將給予8萬元資金獎補。除獎金支持外,對確定的市級技能大師工作室,還將擇優推薦參評福建省技能大師工作室。工作室成績突出的技能大師,將優先列為省、市高技能人才國(境)外培訓的對象,并可優先推薦參加“全國技術能手”“中華技能大獎”等各級技能人才榮譽稱號的評選。今后,應當進一步大力宣傳技術工人在經濟和社會發展和企業供給側結構性改革中的重要作用及突出貢獻,讓技術工人受到全社會的重視和關注,提高工匠工資水平,并給予技工晉級的通道。建立健全企業培養工匠的激勵機制和工匠流失的補償機制,調動企業培育工匠的積極性。
發達國家再工業化背景下我國制造業升級的策略研究 作者簡介
周海蓉,經濟學博士、副研究員,現任上海發展戰略研究所副所長。長期從事城市發展、產業經濟、科技創新等領域研究。主持和參與多項國家級、省部級課題,榮獲中國發展研究獎一等獎、二等獎,上海市決策咨詢成果獎三等獎等獎項。
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