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中小企業促進法實施評估與修訂研究 版權信息
- ISBN:9787519767969
- 條形碼:9787519767969 ; 978-7-5197-6796-9
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
中小企業促進法實施評估與修訂研究 內容簡介
本書共由12章組成,分別對促進型立法的功能與目標、《中小企業促進法》的立法政策、《中小企業促進法》修訂前后的調整能力、促進政策工具入法的法治化運行等相關問題作了全面、系統的探討。本書的創新點在于,從促進型立法的視角來探討《中小企業促進法》的法域與特色,從我國社會經濟發展的階段性問題來探討《中小企業促進法》修訂的現實意義,從國際比較的視角來探討《中小企業促進法》的中國特色,從促進政策的整體性功能來評析《中小企業促進法》的立法結構與制度設計問題,從促進政策工具入法后的法治化運行來探索《中小企業促進法》存在的問題與完善對策。
中小企業促進法實施評估與修訂研究 目錄
**章 促進型經濟立法的法益考量與法技術構造
**節 禁限型經濟立法與促進型經濟立法
一、兩種立法模式的厘定與立法發展梳理
二、兩種立法模式的差異性
三、促進型經濟立法的功能價值
第二節 促進型經濟立法存續的社會經濟條件
一、促進型經濟立法的法理基礎
二、促進型經濟立法的政治基礎
三、促進型經濟立法的經濟基礎
第三節 經濟法學的價值追求與促進型立法的契合
一、經濟法立法功能的二元性:規制與促進
二、促進型經濟法的支系統剖析
三、促進型經濟法與經濟法的契合性
第四節 促進型經濟法的法技術構造
一、促進型經濟立法特有的規范模式
二、促進型規范與禁限型規范的合理配置
三、激勵(獎勵)制度設計
四、社會參與制度設計
五、政策入法與促進績效評價設計
第五節 促進型經濟立法的未來發展走向
一、現有促進型經濟立法的不足與問題
二、促進型經濟立法的發展走向
第二章 《中小企業促進法》的立法政策
**節 《中小企業促進法》的法域屬性與法益目標
一、《中小企業促進法》的法域屬性
二、《中小企業促進法》的法益目標
第二節 中小企業立法促進應遵循的原則
一、立法促進的作用機理
二、立法促進應遵循的原則
三、對中小企業立法促進的爭議與評析
第三節 《中小企業促進法》的立法定位
一、《中小企業促進法》的立法宗旨
二、《中小企業促進法》的設范形式
第四節 《中小企業促進法》的立法內容
一、促進政策的體系性設計
二、促進政策的差異性設計
三、權利義務配置的科學性設計
四、《中小企業促進法》的責任體系構建
第五節 《中小企業促進法》的立法與執法互動
一、中小企業促進立法中的中央與地方互動
二、《中小企業促進法》的立法與執法
三、《中小企業促進法》的合作性執法
第三章 中小企業成長性問題與立法促進機理
**節 問題的提出
一、問題討論的前提設定
二、問題討論的相關視域
第二節 中小企業成長性的評價指標與現狀問題
一、中小企業成長性的評價指標
二、我國中小企業成長“亂象”及評析
第三節 影響中小企業成長性的相關性因子
一、社會環境系統對中小企業成長性的影響
二、中小企業自身性問題對企業成長性的影響
第四節 僵尸型中小企業的形成及其治理
一、僵尸企業與其他“病態”企業的比較
二、民營中小僵尸企業引發的深層次原因與危害
三、處置僵尸中小企業的法治原則
第五節 促進中小企業成長的立法政策構建
一、法律促進中小企業成長的基本要求
二、促進中小企業成長的制度體系構建
第四章 管理體系入法的運行實效評估
**節 管理體系入法與運行觀測點選取
一、法規構造模式及運行觀測點的選取
二、管理體制及運行觀測點的選取
三、宏觀管理方式及運行觀測點的選取
第二節 管理體系的本國特色與運行成效
一、國家立法、地方立法并舉的立法特色及其運行
二、綜合性法規與行政規章互動的法律實施方式及其運行
三、綜合管理與分級管理相結合的管理體制及其運行
四、多方互動的執法督查機制及其運行
第三節 管理體系入法的國外實踐述評
一、日本中小企業促進法確立的管理體系
二、德國中小企業促進法確立的管理體系
三、美國中小企業促進法確立的管理體系
四、國外立法確立的管理體系對我國的借鑒
第四節 中小企業管理體系的立法完善
一、大部制改革背景下中小企業行政管理體制的構建
二、“放管服”改革背景下中小企業行政管理職能優化
三、事權與財權統一背景下中小企業分級管理體系的構造
第五章 《中小企業促進法》政策工具入法的運行實效評估
**節 政策工具入法運行與立法后評估
一、政策工具入法及其入法后運行
二、《中小企業促進法》修訂前政策工具觀覽與評估內容
三、政策工具入法后實效評估應關注的問題
第二節 財稅支持政策入法后實施效果評估
一、財政支持政策的具體執行情況
二、財稅支持政策的實施效果
三、財稅支持政策實施中存在的不足
第三節 金融支持政策入法后實施效果評估
一、金融支持政策的實施狀況
二、金融支持政策的實施效果
三、金融支持政策執行中的不足與問題
第四節 技術創新扶持政策入法后實施效果評估
一、技術創新扶持政策的執行情況
二、技術創新扶持政策的實施效果評析
三、技術創新扶持政策實施中存在的問題
第五節 市場開拓與社會服務扶持政策入法后實施效果評估
一、市場開拓與社會服務扶持政策的基本內容
二、市場開拓與社會服務扶持政策實施效果評析
三、市場開拓與社會服務扶持政策實施中的問題
第六章 《中小企業促進法》修訂后調整能力評估
**節 修訂后立法結構與章節變動對調整能力的影響
一、修訂前后立法結構與章節比較
二、修訂前后立法結構與章節差異性評述
三、立法結構與章節變動對法規調整能力的影響
第二節 修訂后促進對象分類施策對調整能力的影響
一、促進功能界定與中小企業分類施策
二、中小微企業分類施策的國外實踐
三、我國對中小微企業分類施策的實踐演進
四、小型與微型企業在修法后的法條表述與立法政策
五、促進對象分類施策對調整能力的影響
第三節 修訂后促進手段體系化構建對調整能力的影響
一、促進手段在修訂后法律中的表述
二、修訂后促進手段的體系化構建
三、促進手段體系化構建對調整能力的影響
第四節 修訂后保障措施構建對調整能力的影響
一、保障型規范在修法中的增設與運用
二、監管制度在修法中的設定與運用
三、修訂后保障措施構建對調整能力的作用機理
第七章 促進中小企業成長與發展的產業政策檢視及立法修訂
**節 探究中小企業成長與發展問題的另一種視域:產業政策
一、研究現狀回顧
二、產業政策對中小企業成長與發展的相關性分析
第二節 產業政策失偏對中小企業成長與發展的影響
一、實業扶持政策失偏對中小企業成長與發展的影響
二、產業引導政策失偏對中小企業成長與發展的影響
三、產業組織政策失偏對中小企業成長與發展的影響
四、公平型產業政策失偏對中小企業成長與發展的影響
第三節 產業政策在《中小企業促進法》中的表達與評析
一、產業政策在《中小企業促進法》中的表達
二、對《中小企業促進法》中產業政策的評析
第四節 立法修訂的體系化思考:追求產業政策的科學化構建
一、以公平競爭為基礎的公平型產業政策構建
二、產業政策決策機制與執行評估制度的科學構建
三、引導實業資本回歸的產業政策構建
四、產業轉型升級與產業政策構建
五、專項發展資金與產業發展基金法治化運行的制度構建
六、構建大中小企業協作配套的產業運行體系
第八章 促進中小企業成長與發展的財稅政策檢視及立法修訂
**節 財稅政策對中小企業成長與發展的作用機理
一、稅收優惠政策對中小企業盈利能力的影響
二、財政支持政策對中小企業成長與發展的作用機理
第二節 對各國中小企業財稅支持政策的觀覽與借鑒
一、對各國中小企業財稅支持政策的觀覽
二、國外經驗的借鑒與啟示
第三節 我國對中小企業財稅支持政策的現狀與問題
一、針對中小微企業的財政政策現狀
二、中小微企業的稅收政策現狀
三、現行財稅政策在支持中小企業成長與發展中存在的問題
第四節 財稅支持政策在《中小企業促進法》中的表達與評析
一、財稅支持政策在《中小企業促進法》中的表達
二、對財稅政策在《中小企業促進法》中表述的評析
第五節 立法修訂的體系化思考:追求財稅政策的法定性與協調性
一、財稅支持政策的法定性、公共性與針對性之構建
二、財政與稅收支持政策的協調性與系統性之構建
三、財稅支持政策與其他支持政策的協調性構建
第九章 促進中小企業成長與發展的融資政策檢視及立法修訂
**節 金融政策對中小企業成長與發展的作用機理
一、金融政策與中小微企業成長與發展
二、2011年前后我國民間金融危機的發生及其反思
三、2011年前后我國民間金融危機的深層次原因
四、民間金融危機反思與民間金融創新的政策取向
第二節 金融支持政策體系的基本解構
一、政策性金融機構的組建與運行
二、適應性金融組織體系的建立與運行
三、適宜性貸款產品的開發與投市
四、融資服務體系的建立與運行
五、保險新品種的開發與試點
第三節 金融支持政策在《中小企業促進法》中的表達與評析
一、金融支持政策在《中小企業促進法》中的表達
二、對《中小企業促進法》“融資促進”章的評析
第四節 立法修訂的功能性思考:金融支持體系法治化
一、法治化推進與金融支持體系的制度夯實
二、法治化推進與中小微企業融資體制之完善
三、法治化推進與金融服務體系之促進
第十章 促進中小企業成長與發展的創業扶持政策檢視及立法修訂
**節 創業扶持政策與中小企業促進政策體系
一、創業基本理論綜述
二、個體創業政策與中小企業成長政策
三、創業環境及其營造
第二節 創業環境對中小微企業設立與成長的影響
一、創業政策的價值取向
二、創業環境對中小企業設立“量”的影響
三、創業環境對中小企業成長與發展“質”的影響
四、我國創業環境現狀與問題
第三節 《中小企業促進法》對創業支持政策的表達與評析
一、《中小企業促進法》對創業支持政策的法條表達
二、對《中小企業促進法》創業支持政策立法的評析
第四節 立法修改的功能性思考:創業支持政策法治化
一、創業支持政策法治化運行的基本原則
二、創業支持法律體系建設之設想
三、政府主導型創業扶持運行機制之構建
四、創業扶持法治化環境建設之構建
第十一章 促進中小企業成長與發展的創新支持政策檢視及立法修訂
**節 技術創新對中小企業成長性的作用機理
一、中小企業技術創新的基本特點
二、技術創新對中小企業成長性的作用機理
第二節 影響中小企業技術創新的內外部環境因子
一、影響中小企業技術創新的外部環境因子
二、影響中小企業技術創新的內部環境因子
第三節 我國現行中小企業技術創新政策工具評析
一、中小企業技術創新政策工具綜述
二、中小企業技術創新政策工具在我國的選擇和使用
第四節 《中小企業促進法》創新支持的法條表達及其評析
一、《中小企業促進法》對創新支持的法條表達
二、對《中小企業促進法》創新支持規定的評析
第五節 立法修訂的功能性思考:中小企業創新體系系統化
一、中小企業創新政策體系的協調與完善
二、中小企業創新成果保護制度的構建與完善
三、中小企業技術創新風險補償政策的建立與完善
四、科技型中小企業認定和扶持政策的構建與完善
第十二章 促進中小企業成長與發展的營商環境優化及立法修訂
**節 營商環境優化及其相互關系厘定
一、營商環境法治化與便利化的關系
二、營商環境法治化、便利化與信息化的關系
三、營商環境法治化、便利化與國際化的關系
四、營商環境法治化、便利化、信息化、國際化與可測度性的關系
第二節 營商環境對中小企業成長與發展的影響性分析
一、影響中小企業成長與發展的環境因素分析
二、公平性營商環境對中小企業成長與發展的影響
三、法治化營商環境對中小企業成長與發展的影響
四、便利化營商環境對中小企業成長與發展的影響
五、國際化營商環境對中小企業成長與發展的影響
第三節 《中小企業促進法》相關營商環境的法條表達及其評析
一、《中小企業促進法》中相關營商環境的法條表達
二、對《中小企業促進法》營商環境規定的評析
第四節 立法修訂應堅持的立場:營商環境法治化
一、中小企業公平競爭環境建設與營商環境法治化
二、透明有效率的政務環境建設與營商環境法治化
三、公正富有效率的司法環境建設與營商環境法治化
四、商事誠信環境建設與營商環境法治化
參考文獻
后 記
中小企業促進法實施評估與修訂研究 作者簡介
鄭曙光 浙江舟山人,1962年生。現為寧波大學法學院教授,博士生導師。2009至2014年期間任寧波大學人文社科處處長。先后榮獲“全國優秀教師”“浙江省十大中青年法學專家”“浙江省杰出教師”“浙江萬人計劃領軍人才”“國家萬人計劃領軍人才”等榮譽與稱號。 主要從事經濟法學、商法學、公共政策方面的教學、科研與社會服務工作。主持國家*課程4門,“經濟生活中的法律”入選“學習強國”學習平臺。主持國家*項目5項,省部級項目10余項,其他各類教研與教材項目20多項。發表學術論文80余篇,出版教材與專著13部,研究領域涉及企業治理、產權交易、市場準入、社會治理創新等。 社會兼職有:全國商法研究會常務理事,教育部高校師資網絡培訓中心特聘教授,浙江省金融法研究會副會長、浙江省競爭法研究會副會長、浙江省商法研究會副會長,浙江省立法研究院研究員,青島/紹興/寧波仲裁委員會仲裁員,執業律師。
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