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共同富裕:“先富共富”的中國夢(賈康簽名限量版) 版權信息
- ISBN:9787545482942
- 條形碼:9787545482942 ; 978-7-5454-8294-2
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
共同富裕:“先富共富”的中國夢(賈康簽名限量版) 本書特色
?? 著名經濟學家、“中國好書”獲得者全新作品,一部順應時代需求的口碑力作。 ?? 人人關注的共同富裕到底對普通人有何影響?房產稅、遺產稅等這些近年的社會熱點問題,在共同富裕的推進中會起到什么作用?作者以其長期研究財稅體制改革的視角,給出了大量實實在在的思考和建議。 ?? 在理清共同富裕基本內涵,探索走通共同富裕之路的同時,強調共同富裕的“四個不是”:不是絕對平均主義導向下的富裕,不是少數人的富裕,不是“殺富濟貧”行政手段可達到的穩定狀態,不是“主要靠國民能力提升”可達到的穩定狀態。從而讓讀者更加深刻地理解共同富裕。 ??力求全面、深入、系統地認識和把握收入分配的整個流程和相關的各個主要因素,特別是相關要素,對初次分配、再分配和第三次分配進行透徹的考察,并借鑒福利國家的經驗與教訓,提出中國深化收入分配制度改革、優化收入分配機制和結構、推進共同富裕的基本思路、原則和體系化政策主張。這些系統性的思考值得讀者關注。
共同富裕:“先富共富”的中國夢(賈康簽名限量版) 內容簡介
本書采用開闊的視角和觀點,深入、系統地闡述了中國實現共同富裕的深層邏輯。書稿基于已有的多項中外具積極意義的研究成果,緊貼中國實際,圍繞“先富共富”和“收入分配”等關鍵點展開討論。同時借鑒一些發達國家的經驗與教訓,結合中國問題對代表性案例作出深刻剖析和總體性的基本診斷,在深入剖析問題之后以 “對癥下藥”而 “綜合施治”導向,提出中國深化收入分配制度改革,優化收入分配機制和結構,推進共同富裕的基本思路、原則和體系化政策主張。本書作者賈康是我國有名的財稅專家,在寫作中以其長期研究財稅體制改革的視角,對推進共同富裕中的重要問題——優化收入分配,提出大量改革建議與意見,這也是本書的一大亮點。
共同富裕:“先富共富”的中國夢(賈康簽名限量版) 目錄
**章 人類共同富裕的大同之夢/
一、人類還從未實現過共同富裕/
二、共同富裕的理想之光/
三、國際觀察——經濟增長中收入分配的三個結果/
四、中國由“先富”向“共富”的階段轉換/
五、兩大主流認識間的悖論與問題的關鍵/
第二章 現代化中國夢也是共同富裕之夢/
一、從民不聊生到走向“富起來”/
二、從“三步走”到“全面小康”,再對接“新的兩步走”:
從鄧小平的“金句”說起/
三、“先富共富”的基本邏輯/
四、“先富共富”之路上應把握好的原則/
五、黨的十八大以來的中央指導一脈相承/
六、更加強調對接系統論思維與可操作性/
第三章 什么是財富與富裕?哲理溯源與數量反映/
一、馬克思主義經典作家關于收入分配的理論要點/
二、財富源泉與要素分配/
三、分配格局演變長期趨勢之辯/
四、福利趕超與增長陷阱/
五、中國收入分配:階段性概覽/
第四章 促進共同富裕所關聯的制度機制建設:三層次分配框架與
要領/
一、初次分配——市場發揮決定性作用,同時政府介入/
二、再分配——政府發揮主導作用/
三、公益慈善——社會建立可作出積極貢獻的機制,政府鼓勵
和引導/
四、量力而行與盡力而為/
第五章 “公平與效率關系”問題需正本清源/
一、什么是公平/
二、公平與效率/
三、公平與基本公共服務均等化/
四、收入差距來自哪里/
五、分配結果的均平與微觀效益/
六、分配結果的宏觀效益邏輯/
第六章 系統工程之**階梯:初次分配/
一、宗旨與重心之辨:“做大蛋糕”是大前提/
二、初次分配相關問題探析/
三、基本關系的考察/
四、中國初次分配的實證數據觀察/
五、按要素分配:如何優化初次分配/
第七章 系統工程之第二階梯:再分配/
一、宗旨與重心之辨:“分好蛋糕”中的政府發力與合理角色/
二、我國再分配格局的實證考察:轉移性因素影響力上升/
三、居民財產性收入差距擴大/
四、“取之于民,用之于民”的政府稅收和支出/
五、轉移支付和社會政策托底——“抬低”/
六、直接稅:適當“抽肥”以“補瘦”——“限高”/
七、注重緩解財政分配“三元悖論”制約/
八、借鑒國際經驗跨越“中等收入陷阱”/
九、怎樣看待和回應美國的減稅/
第八章 系統工程之第三階梯:第三次分配/
一、宗旨與重心之辨:“蛋糕多輪優化分配”中的社會渠道建設/
二、我國現階段發展第三次分配的必要性/
三、自愿原則的公益慈善:國際經驗/
四、政府助力道德倫理驅動的“良心行為”:以美國為例/
五、中國的第三次分配:特點與政府的引導、鼓勵/
第九章 改革深水區的攻堅克難與促進共同富裕/
一、制度創新是打開管理創新、技術創新潛力空間,煥發活力推進
現代化的“關鍵一招”/
二、財稅改革和配套改革取得決定性成果是社會主義市場經濟間接
調控框架下優化收入分配政策的制度性依托/
三、直接稅改革和構建“先行示范區”是中國今后推進共同富裕的
重要操作性始發環節/
第十章 換向思維和正本清源:共同富裕不是什么/
一、不是絕對平均主義導向下的富裕/
二、不是少數人的富裕:避免金字塔型,追求橄欖型、寶塔型/
三、不是“殺富濟貧”行政手段可達到的穩定狀態/
四、不是“主要靠國民能力提升”可達到的穩定狀態/
五、我國收入分配的代表性問題:如何看待“灰色收入”與
綜合負擔/
六、如何尊重和順應科研規律走通創新型國家之路/
第十一章 擴大中等收入群體/
一、收入分配格局/
二、“中等收入陷阱”與收入分配/
三、擴大中等收入群體的空間/
四、擴大中等收入群體相關的兩項挑戰/
第十二章 重建個人所有制:優化收入分配提升共富水準的重要路徑/
一、股份制對生產資料私有制的揚棄/
二、股份制對私有制揚棄的本質探索/
三、從股份制到“重新建立個人所有制”/
四、中國特色社會主義市場經濟與資本積極揚棄/
第十三章 行為經濟學視角下關于我國如何看待收入分配公平/
一、重要的“公平感”/
二、從全球看收入分配“公平感”/
三、階層流動與收入分配“公平感”/
四、“公平感”象限圖與收入分配抉擇/
五、行為經濟學視角下看中國收入分配調節/
第十四章 結語:“無限趨近”的共同富裕和相關的“走向共和”/
一、共同富裕愿景及其“先富共富”實現路徑/
二、下一階段應加快推進由“先富”向“共富”的戰略轉換/
三、走通“先富共富”之路要依托于國家治理體系和治理能力
現代化/
四、權力入籠的法治化/
五、“走向共和”:把權力和人性都關進法治的籠子里/
六、“走向共和”中“*大公約數”式“規范的公共選擇”:
以“稅收法定”為例/
七、向共同富裕橄欖型目標“無限趨近”砥礪前行/
共同富裕:“先富共富”的中國夢(賈康簽名限量版) 節選
四、中國由“先富”向“共富”的階段轉換 馬克思主義基于對人類社會發展規律的認知,提出未來社會應是生產力高度發達狀態所支持的“自由人的聯合體”,其中每個人的自由發展成為一切人自由發展的前提條件。不言而喻,與此種追求相匹配的,一定是共同富裕的分配狀態(“各盡所能,按需分配”)。這一共同富裕的科學社會主義的理想愿景,在社會主義初級階段中國改革開放后之中國特色社會主義的偉大實踐中,已由鄧小平明確地表述為為實現現代化而奮斗的戰略目標和社會主義的本質。鄧小平所高屋建瓴而簡潔概括的走向共同富裕認識,上合中國古代早已樹立的大同理想,下合現時億萬民眾對美好生活的向往,可說是代表著人類文明發展與社會進步過程中的總綱,是今后優化我國收入分配明確的目標導向。 改革開放之初,我國的經濟發展水平還相當落后,社會生產力極為低下,社會基本矛盾,即人民日益增長的物質文化生活需要同落后的社會生產之間的矛盾尖銳。為盡快擺脫貧困落后的狀況,我國及時制定了以經濟增長為核心的發展戰略,確定了“效率優先、兼顧公平”的分配機制和原則,以發展經濟為**要務,鼓勵一部分人先富起來,以先富帶后富,以求*終走上共同富裕之路。 鄧小平在改革開放之初就指出,“貧窮不是社會主義”,“一部分地區,一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區、其他的人逐步達到共同富裕”,“我的一貫主張是,讓一部分人、一部分地區先富起來,大原則是共同富裕”。這一發展思路,也被人們簡稱為“先富共富論”。在共同富裕的目標下,其實現路徑是鼓勵一部分地區、一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來。1984年,黨的十二屆三中全會提出,“共同富裕決不等于也不可能是完全平均,決不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來……只有允許和鼓勵一部分地區、一部分企業和一部分人依靠勤奮勞動先富起來,才能對大多數人產生強烈的吸引和鼓舞作用,并帶動越來越多的人一浪接一浪地走向富裕”。1992年,鄧小平在南方談話中進而強調,“走社會主義道路,就是要逐步實現共同富裕”,提出深圳等首先發達起來的地區,要回過頭來支持欠發達的地區。黨的十四大也提出,“運用包括市場在內的各種調節手段,既鼓勵先進,促進效率,合理拉開收入差距,又防止兩極分化,逐步實現共同富裕”。1987年,黨的十三大提出了允許合法的非勞動收入,在促進效率的前提下體現社會公平等觀點。1993年,黨的十四屆三中全會提出,個人收入分配要“體現效率優先、兼顧公平的原則”,1997年黨的十五大重申了這一原則。 “效率優先、兼顧公平”的分配機制崇尚效率,從而有效地刺激了經濟增長,國家的經濟實力顯著增強,人民的生活水平得到了明顯改善。1979—2006年,國內生產總值從36241億元增長到209407億元,年均增長率高達966%,而同期世界平均GDP增長速度僅在3%4%。近年來,受全球金融危機的影響,我國經濟增長速度雖然有所回落,但仍遠遠高于世界平均水平。與此同時,隨著國民經濟的快速發展,以收入分配失衡為核心的社會公平問題也在不斷加劇,經濟增長與社會公平之間的矛盾日益尖銳,并已成為當前經濟社會發展中不容忽視的重大問題和突出矛盾。2002年,世界銀行指出:“大范圍的貧困人口減少是中國1979年改革之后所取得的*大成就之一。……此后的深化改革并沒有像之前那樣讓貧困人口受益。在沒有解決其他國內市場扭曲問題的情況下進行這些改革反而使得中國的收入差距擴大。”世界銀行:《中國:推動公平的經濟增長》,清華大學出版社,2004。 改革開放初期,正是針對社會生產力低下、經濟社會發展水平落后的國情特點,我國及時制定了以經濟增長為核心,鼓勵一部分人、一部分地區先富起來的“先富”戰略。事實證明,這一決策是正確的選擇,使我國盡快擺脫了貧困落后狀況。然而,這一不平衡發展戰略也是有代價的,隨著經濟社會的發展,以收入差距擴大為代表的后果日益凸顯,不同程度的危害產生,經濟發展戰略實現由“先富”向“共富”的階段性轉換顯得愈發迫切,并且轉換時機和條件也已趨于成熟。一方面,改革開放以來所取得的經濟成就,為調節收入分配和構建和諧社會創造了必要的物質基礎,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度為此提供了強有力的制度基礎;另一方面,縮小貧富差距,避免陷入“中等收入陷阱”的客觀要求,已十分迫切。這些標志著我國發展戰略重心由“先富”轉向更多注重“共富”的時機已經成熟,既具備必要的物質條件,也具有很強的現實緊迫性。 選擇恰當的時機將經濟工作的重心由“先富”轉向“共富”,是改革初期便確立的一項既定發展戰略,也是社會主義共同富裕本質的必然要求。根據世界各國經濟發展規律和經驗的啟示,同時鑒于收入差距過大所帶來的越來越多的負面影響和各種危害,在“問題導向”之下,我國當前已迎來了由“先富”到“共富”階段轉變的全局性契機,特別是基于20世紀末以來陸續制定和實施的西部大開發戰略、農村稅費改革、東北振興和中部崛起戰略效果的逐步顯現,我國地區居民之間、城鄉居民之間的生活、收入水平差距在近幾年已開始逐漸縮小,為共同富裕發展戰略的實施奠定了初步的基礎。下一階段,我國還應以黨的十九大精神和2021年中央“8·17”會議精神為指導,針對“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間”的社會主要矛盾,把“問題導向”結合于“目標導向”,將“先富帶后富,*終實現共同富裕”確立為未來經濟發展的工作重心之一,持續推進收入分配制度改革,從而使全社會的努力,更加合理地集中到推進共同富裕這一社會主義根本目標上來。 馬克思主義政治經濟學的原理,在揭示社會再生產基本規律的層面,闡發了人類社會物質資料再生產與生產關系再生產的內在關聯,刻畫了其運行過程中生產、分配、交換、消費四大環節的依次繼起、互動和周而復始的循環。根據歷史唯物主義原理,在肯定生產的關鍵意義和根本性決定作用的同時,也以辯證唯物主義的思維邏輯,深刻地指出了分配、交換和消費對生產的能動的反作用。 在物質資料生產的總過程中,分配、交換和消費不只是消極地被生產所決定,還對生產起著重要的反作用。分配對生產的反作用表現在產品分配得是否合理會加速或阻礙生產的發展。交換對生產的反作用表現在產品交換得快與慢對生產的發展起著促進或阻礙作用。消費對生產的反作用表現在:①消費是生產的*終目的;②消費使產品的生產行為得到真正完成,使產品成為真正意義上的產品;③消費作為原生動力引導生產的發展;④消費為再生產創造出勞動力。 黨的十八大報告指出,“實現發展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革”,這是解決好人民*關心的利益問題、提高人民物質文化生活水平的一個重大的、足以影響全局的基礎性制度建設。改革開放以來,我國收入分配制度改革逐步推進,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度框架基本確立,以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制框架初步形成,配合和促進了社會主義市場經濟體制的建立和國民經濟發展、人民生活水平顯著提高。同時,收入分配領域仍存在不少亟待解決的突出問題,城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規范,隱性(灰色)收入、非法(黑色)收入問題不容忽視,部分底層群眾生活比較困難,收入分配不公令頗多社會成員焦慮,與宏觀收入分配格局和社會成員獲得感、幸福感相關的一系列基礎性制度建設的改革任務難度很大,推進遲緩。這些問題的存在,關聯于我國轉軌與發展全局的矛盾凸顯隱患疊加,迫切需要我們加強深化收入分配制度改革研究,以求形成合理思路和全套要領設計,有效地優化收入分配機制與結構,促進經濟發展方式轉變,維護社會公平正義與和諧穩定,實現發展成果由人民共享,為實現中華民族偉大復興的現代化中國夢奠定扎實基礎。 收入分配及其制度安排的研究,也是社會科學和經濟學領域持續的熱點。在馬克思、恩格斯的論著中,關于社會扣除與社會保障的理論(《哥達綱領批判》)和運用累進稅實施調節的主張(《共產黨宣言》)都包含了深刻的人文內容與學術內涵。在國外研究成果中,庫茲涅茨基于實證考察形成的收入分配差距演變趨勢的認識,形成了廣泛的影響;近年托馬斯·皮凱蒂的《21世紀資本論》關于資本收益增長率長期范圍內高于勞動收入增長率而導致收入分配兩極分化的分析認識,又帶來了全球性的關于收入分配及相關問題的熱議與觀點交鋒。 中國進入改革開放新時期的經濟社會轉軌中,鄧小平很早就高瞻遠矚地提出了允許一部分人、一部分地區先富起來,*終突現共同富裕的全局性、戰略性思路,尤其在鄧小平晚年,更是把共同富裕問題提高到改革發展成功與否的高度加以強調,具有長久深遠的啟示與警醒、指導意義。針對現實生活中收入分配、財產配置格局的變化和社會生活中伴隨矛盾凸顯的高度關注和不滿,不少學者從學術研究的角度探討了相關的一些重大問題,如白重恩等關于國家、企業、個人三者分配比重的深度考察分析;李實、趙人偉等關于收入分配的一系列數據分析和政策考評;王小魯關于中國居民灰色收入、黑色收入的測算;賈康、華生、蔡昉、徐滇慶、盧邁等牽頭組織課題研究,系列文章或專著寫作形成的多視角分析認識和政策主張;等等。 五、兩大主流認識間的悖論與問題的關鍵 在指出中國學者的研究取得值得肯定的成果的同時,還有必要指出在收入分配重大認識判斷上的不到位與紊亂:在社會上同時存在兩種堪稱主流的認識判斷。一種認識認為,收入分配格局中政府、企業所得的部分明顯偏高了,換句話說,居民所得份額是明顯偏低的。這種認識多年來多次被人們強調,白重恩教授等對具體數據也有細致考察,大概念是居民收入份額在千年之交后10余年間下降了約10個百分點,消費率明顯偏低——當然,這種認識還會與社會成員進入中等收入階段后社會上新的不滿情緒聯系在一起,因此很多人就提出,擴大內需的同時要努力提高居民收入占比,使消費成為以后主要的動力源,或者說,將來要從投資推動轉到以消費為主推動的新狀態上去。但與這個觀點有關的何為優化量值的依據,在討論中幾乎看不到。另外還有一種認識,有學者作了研究論證和幾輪測算之后提出,中國收入分配存在灰色收入、黑色收入規模巨大的特征(雖然官方統計上并不提供數據),這些灰色收入、黑色收入是被社會的一部分成員掌握的。代表性研究者王小魯教授*新一輪測算結果認為,進入21世紀第二個10年后,我國整個GDP里面,實際上有6萬多億元的部分是灰色收入、黑色收入。 由此可引出一個判斷:如果認可存在后一觀點涉及的6萬億元的居民隱性收入和非法收入,那么前一觀點提到的那個主流認識便不成立:因為中國當期的GDP是在70萬億元左右,如果有接近于10個點實際上是未統計的個人所得,那么前面所指責的偏低的居民收入份額就要加上這10個點,或其中的很大一部分,至少50%以上。所以要問,這兩個帶有主流特征、廣泛被人們認同的認識,到底哪個對?現在還沒有看到任何一個相關學者在這方面正式作出回應。我們也并不認為學術界可以迅速在這方面取得共識,但兩個相互矛盾、如同冰炭難容一器的認識,卻在社會上同時得到了廣泛的認同,這非常值得我們思考:真正的問題在哪里?現在尚未有研究者可以確切無疑地說清楚到底中國政府、企業、居民三者收入份額和真實的投資率、消費率是怎樣的數量值(這樣的研究工作當然很有價值,筆者相關的研究努力及其引出的初步認識將在后文展開——即使有了一些特定研究結論,也還會爭論不休),但我們應當更深刻地切入中國收入分配中居民收入的內部結構問題,就是在看到通盤收入分配的情況下,在對政府、企業、居民三者比重和投資、消費兩大塊加以考慮之外,還需要進一步地探討:是不是我們居民內部收入分配的差距過大、規則紊亂、激勵偏差、不公正和巨量隱匿等問題,在嚴重地影響著中國的現代化提升進程。我們認為這才是問題的關鍵,或者說是研究者應該更加注重的中國收入分配的關鍵性真問題之所在。 收入差距大,已有關于收入基尼系數的統計測算結果證明(官方給出的數據是2009年為049,2014年降為0465,2020年略上升為0468,總體而言仍屬明顯偏高狀態)。更為關鍵的是,這種收入差距在與財產配置如影隨形互動的同時(有研究表明,中國財產配置基尼系數遠遠高于收入分配的基尼系數),在不小程度上包含了種種不公正的機制、不合理的規則、不到位的制度問題。因此,有效推進制度化的公平正義、反腐倡廉和著力實施再分配制度機制優化建設(如逐步提高直接稅比重、合理構建收入分配規則與秩序),確立符合科研創新規律的科研、技術開發激勵機制等,就成為我們建設現代化國家所必須經受的歷史性考驗。 本書研究考察分析,將運用馬克思主義基本原理,并基于已有的多項中外具有積極意義的研究成果,緊密結合中國實際,分析、洞悉中國收入分配的真問題,同時力求全面、深入、系統地認識和把握收入分配的整個流程和相關的各個主要因素,特別是相關要素,對初次分配、再分配和第三次分配進行透徹的考察,并借鑒福利國家的經驗與教訓,結合中國問題導向對代表性案例作出深刻剖析和總體性的基本診斷,在深入剖析問題之后以“對癥下藥”而“綜合施治”為導向,提出中國深化收入分配制度改革、優化收入分配機制和結構、推進共同富裕的基本思路、原則和體系化政策主張。
共同富裕:“先富共富”的中國夢(賈康簽名限量版) 作者簡介
康 第十一屆、第十二屆全國政協委員,現任全國政協參政議政人才庫特聘專家,中國財政科學研究院研究員、博導。華夏新供給經濟學研究院創始院長,曾長期擔任財政部財政科學研究所所長。1995年享受國務院政府特殊津貼。1997年被評為國家百千萬人才工程高層次學術帶頭人。多次受黨和國家領導人之邀座談經濟工作。擔任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學習“財稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經濟學獎、黃達-蒙代爾經濟學獎和中國軟科學大獎獲得者。國家“十一五”“十二五”“十三五”規劃專家委員會委員、國家發改委PPP專家庫專家委員會成員。與蘇京春合著的《中國的坎:如何跨越“中等收入陷阱”》、與劉薇合著的《雙循環新發展格局》,分別獲評由中宣部指導、中國圖書評論學會組織評選的“2016年度中國好書”“2021年度中國好書”。 蘇京春 中國財政科學研究院副研究員、碩士生導師。財政部宏觀研究人才庫入庫專家。曾赴劍橋大學(University of Cambridge)訪問,多次受邀于英國格林威治大學(University of Greenwich)客座授課(Guest Lecture)。出版專著6部、譯著4部、合著7部,公開發表論文百余篇,主持或參與課題60余項。與賈康先生合著的《中國的坎:如何跨越“中等收入陷阱”》榮獲由中宣部指導、中國圖書評論學會組織評選的“2016年度中國好書”;《供給側改革:新供給簡明讀本》榮獲2018年中國智庫學術成果“優秀著作獎”,并于2019年入選德國科隆大學(Universität zu Köln)東亞圖書館(East Asia Library)館藏;曾多次榮獲財政部“三優”論文獎、“鄧子基財稅學術論文獎”。
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