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IOD創新引領(科技城市產業發展研究) 版權信息
- ISBN：9787513668569
- 條形碼：9787513668569 ; 978-7-5136-6856-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
IOD創新引領(科技城市產業發展研究) 本書特色
科技服務城市發展 城市帶動科技應用 科技與城市智慧融合隨著全球新一輪科技革命和產業變革的不斷深化，以人工智能、工業互聯網等為代表的高技術領域成為產業競爭的焦點。本書基于IOD模式理論，對科技城市現代產業體系構建提出了明確的解決方案，對產業高質量發展具有很好的借鑒作用。 科技部原秘書長 張景安 當前國際格局正在發生深刻調整和變革，全球產業鏈、供應鏈的遷移和重構將進一步提速。本書將IOD模式理論與實踐相結合，對全球科技產業發展進行了系統性的研究，并根據全球經濟形勢和產業發展趨勢，為科技城市構建了清晰的發展藍圖。 中國上市公司協會原黨委書記 姚峰 科技如何賦能城市發展，是城市發展面臨的重要課題，是所有科技工作者和城市管理者都應該深思的問題。本書從IOD模式產業發展的角度，對科技創新與城市發展融合進行了更深入的探索，為如何做好頂層設計提出了具有前瞻性的建議，值得深入研讀。 中房集團原董事長 孟曉蘇 隨著5G、區塊鏈、量子信息、人工智能等新技術與產業的深度融合，催生了一大批新經濟、新業態、新模式，也推動著傳統產業轉型升級。中國作為全球**制造大國，正全力向制造強國邁進，IOD立時代之潮頭，為科技創新發先聲，引領產業發展風氣，提出了全新的發展思路。 日本歐力士集團大中華區董事長 劉國平 科技進步對人類社會發展起著至關重要的作用，如何實現科技創新與城市文明協同發展是全球共同關注的話題。鑫創科技提出的IOD模式從理論研究、評價體系再到產業發展，系統性地為科技城市發展提供了理論基礎與實踐方法，值得一讀。 美國科學院院士 許靖華 中國“十四五”規劃提出，要堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系，搶占未來產業發展先機。IOD模式與中國國家戰略高度契合，明確了未來科技城市產業發展的總體目標和實現路徑，為科技城市落實國家戰略提供了切實可行的具體措施。 美國北卡羅來納大學中國城市研究中心主任 宋彥
IOD創新引領(科技城市產業發展研究) 內容簡介
科技城市發展模式（Innovation Oriented Development，簡稱“IOD”），是以創新為主動力的區域經濟發展模式，是解決城市群和都市圈產業、人才、技術、資本與城市融合發展的有效路徑。該模式將城市從傳統依靠要素驅動、投資驅動的增長模式升級到創新驅動型增長，將成為新常態下我國新型城鎮化和經濟高質量發展的新動能。 本書是繼《IOD 創新引領 科技城市發展模式研究》和《IOD·創新引領 科技城市實踐與能力評價》出版后的第三本專著，是針對IOD模式持續研究的成果。在前兩本書的研究基礎上，本書深化了IOD模式的理論體系，重點針對科技城市產業發展進行深入研究，通過分析全國33個重點城市的產業發展成效，并結合企業在打造科技城市過程中的實踐經驗，總結出科技城市產業發展實現路徑。在深入剖析典型科技城市產業發展案例和具體實踐基礎上，根據國家“十四五”規劃和科技產業近期新發展趨勢，提出科技產業發展的重點方向。
IOD創新引領(科技城市產業發展研究) 目錄
**章IOD模式基礎理論與創新實踐//
**節內涵與特征//
第二節構成要素//
第三節創新實踐//
第二章科技城市創新能力與產業發展分析//
**節科技城市創新能力構成//
第二節IOD模式下科技城市創新能力評價//
第三節科技創新與城市產業發展關系//
第四節科技城市產業主要特征//
第三章科技城市產業發展總體目標//
**節打造國際化創新生態//
第二節引育科技創新人才//
第三節構建科技創新服務體系//
第四節建設科技城市產業平臺//
第四章科技城市產業發展實現路徑//
**節政策機制：創新突破//
第二節開放協同：雙向發力//
第三節基礎設施：創新驅動//
第四節人文環境：以人為本//
第五章典型科技城市產業發展案例//
**節愛爾蘭高威市產業發展分析//
第二節深圳產業發展分析//
第三節上海產業發展分析//
第四節成都產業發展分析//
第六章科技產業發展趨勢與重點//
**節全球科技產業發展趨勢//
第二節我國科技產業發展重點//
第三節四大熱點產業發展趨勢//
第四節四大區域產業發展方向//參考文獻//
后記//
**節內涵與特征//
第二節構成要素//
第三節創新實踐//
第二章科技城市創新能力與產業發展分析//
**節科技城市創新能力構成//
第二節IOD模式下科技城市創新能力評價//
第三節科技創新與城市產業發展關系//
第四節科技城市產業主要特征//
第三章科技城市產業發展總體目標//
**節打造國際化創新生態//
第二節引育科技創新人才//
第三節構建科技創新服務體系//
第四節建設科技城市產業平臺//
第四章科技城市產業發展實現路徑//
**節政策機制：創新突破//
第二節開放協同：雙向發力//
第三節基礎設施：創新驅動//
第四節人文環境：以人為本//
第五章典型科技城市產業發展案例//
**節愛爾蘭高威市產業發展分析//
第二節深圳產業發展分析//
第三節上海產業發展分析//
第四節成都產業發展分析//
第六章科技產業發展趨勢與重點//
**節全球科技產業發展趨勢//
第二節我國科技產業發展重點//
第三節四大熱點產業發展趨勢//
第四節四大區域產業發展方向//參考文獻//
后記//
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IOD創新引領(科技城市產業發展研究) 節選
**章IOD模式基礎理論與創新實踐 **節內涵與特征 一、內涵 城市發展經歷了不同的發展模式，有學者將這些城市發展模式總結為XOD模式，即以城市經濟、社會、生態等為導向的城市開發模式王國平.淺論XOD+PPP模式［N］.中國城市報，2017-08-07（023）.。XOD模式主要包括IOD（創新導向）、TOD（交通導向）、SOD（公共服務設施導向）、AOD（規劃理性預期導向）、EOD（生態保護環境治理導向）等。其中，以公共交通為導向的TOD模式是近現代城市發展模式的主導模式，以交通半徑定義城市邊界，推動了城市從點狀分布向圈層分布的大都市圈形態發展。 （一）IOD模式產生及定義 隨著城市交通網絡和城際網絡的逐步完善，交通對城市發展的邊際效應逐步遞減，創新將成為城市變革的主要推動力，創新能力決定了城市的繁榮程度，從而產生了以創新為導向的城市發展新模式。特別是，隨著中國經濟發展步入新常態、中國城鎮化進入以人為核心的新型城鎮化，依靠傳統要素驅動、投資驅動的增長模式已難以為繼，升級到創新驅動型增長模式已刻不容緩。科技城市發展模式（InnovationOrientedDevelopment，IOD）是以創新為主動力的區域經濟發展模式，是解決城市群和都市圈產業、人才、技術、資本與城市融合發展的有效路徑。城市開發模式對比見表1-1。 表1-1城市開發模式對比 模式模式導向概念對比IOD創新導向以創新為主動力的區域經濟發展模式，是解決城市群和都市圈產業、人才、技術、資本與城市融合發展的有效路徑TOD交通導向對軌道交通（地鐵、城際鐵路）站點周圍進行開發，將交通和城市發展緊密結合，形成一體化社區SOD公共服務設施導向通過完善大型公共服務設施配置，為物質生產流通等創造條件，提升新區功能，導入人口，帶動城市整體發展趙慶國.尊重規律開放合作促進都市圈高質量發展［N］.中國改革報，2019.AOD規劃理性預期導向通過預先發布規劃公開信息，來激發、引導市場力量進行先期的相關投入，以盡快形成與規劃目標相一致的外圍環境和所需氛圍顧翠紅，魏清泉.城市住區開發區位選擇過程中的多方博弈及規劃引導［J］.熱帶地理，2008（5）.EOD生態保護環境治理導向強調生態建設在城市建設中的引領作用，解決城市發展與環境保護之間的矛盾，實現人與自然的和諧統一資料來源：鑫創科技產業研究院整理。 （二）IOD模式內涵及意義 IOD模式內涵是以科技創新為引領，以打造產業聚集、生態宜居、充滿活力的城市空間為目標，*終形成技術、人才、資本、機制、載體、文化、配套等創新要素融合的科技城市生態系統。從IOD模式與科技城市的關系來看，IOD模式是區域經濟發展模式，科技城市是IOD模式的落地形態。只要是一定區域內涵蓋產、城、人、文一體化發展的形態，且創新在區域發展中起到絕對主導作用，都可以認為是IOD模式下的科技城市形態。根據這一基本理念，小到產業園區、特色小鎮，大到開發區，甚至是我們比較熟悉的符合行政區劃的城市，都可以納入潛在的科技城市范疇。 IOD模式與我們所熟知的城市發展模式不同，是包含技術創新、機制創新、模式創新、管理創新、組織創新等全方位創新的城市發展模式。區域協同方面，IOD既可以應用于城市的行政區，也可以應用在城市的某個獨立區域，融合產業園區、創新街區、生活社區等功能，實現區域自身成長，并帶動區域周邊共生共長。經濟發展方面，IOD通過構建國際創新型產業生態和吸引高端科技人才來促進城市產業轉型升級和科技水平提升，從而引領城市經濟實現高質量發展。創新發展方面，IOD要讓地處全球不同國家、地域的創新要素匯聚起來，使用互聯網、信息通信技術的力量讓所有人都參與創新，利用各種技術手段，讓知識和創新共享和擴散。 IOD模式將城市從傳統依靠要素驅動、投資驅動的增長模式升級到創新驅動型增長模式，其將成為我國新型城鎮化和經濟高質量發展的新動能，以及未來全球城市發展的主導模式。目前，國內外對于IOD相關的研究雖然不多，但提出了“創新型城市”“全球城市”“全球科技創新中心”等概念。上述這些概念都承認了科技在城市發展中的核心作用，提出未來城市將是“全球創新要素的集聚之地”“全球科技創新的重要樞紐節點”“在全球資源配置特別是科技資源配置中處于重要支配或引領地位”。具體來看，IOD模式在新型城鎮化和創新驅動發展戰略引導下，推動科技與城市的智慧融合，造福居民美好生活；通過國際協同創新深度融入全球開放性創新網絡，持續驅動科技場景迭代應用，系統構建創新型產業生態圈；是城市迭代升級的一種新型城市綜合開發和持續運營模式。 二、特征 作為一種新型城市形態，科技城市具有強烈的時代特征。隨著新一輪技術革命在全球的擴張，特別是大量高新技術企業的興起和產業集聚，新時期的科技城市成為以高新技術產業為主，同時擁有生活、服務等城市配套功能的全新城市。世界上代表性的科技城市包括韓國大田、美國得克薩斯州首府奧斯汀、加拿大渥太華等。通過研究這些創新型科技城市的發展歷程及特點可以發現，典型的科技城市具有創新性、系統性、內生性、開放性、集聚性和可持續性六大特征。鑫創科技.IOD·創新引領科技城市實踐與能力評價［M］.北京：中國經濟出版社，2020. （一）創新性 科技城市是一個國家或地區甚至全球的新知識、新產品和新技術的產生中心，是科技創新機構集聚、創新活動發生頻繁的區域，同時，其創新文化發達、創新氛圍濃郁，因而創新性是其*根本的特征。這種創新性主要表現為城市發展觀念的創新和發展模式的創新，包括科學技術創新、制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新。其中，科學技術創新是科技城市創新的重點領域。 （二）系統性 科技城市是一個多層次、多功能、多目標的立體動態系統，由各種資源在空間上集聚、在時間上協調運轉而建立。科技城市的社會經濟系統是由眾多子系統構成的，包括城市創新、城市管理、城市環境、城市交通、城市生產、城市消費等子系統。各子系統之間彼此影響、互相協調，既存在產業鏈條的直接關聯，又存在人脈和關系網絡，共同保持著科技城市系統的穩定有序運行。 （三）內生性 科技城市的發展模式，主要是依托于自身的資源和能力而形成的“內生式發展模式”，即由城市內部的發展動力來推動科技城市發展。這些內生要素包括人力資本、社會資本、文化資本、智力資本、環境資本、自然資本和城市資本等，能夠幫助科技城市建立起以自身科創資源為基礎、以科技創新為強大驅動力的城市經濟發展模式。 （四）開放性 科技城市的科技創新主體除了本地的企業、高校與研究機構外，還擁有大量慕名而來的域外乃至國際級的公司和研發機構。在全球化及市場充分競爭的背景下，科技城市必須堅持不斷擴大開放，吸取國際優質科創資源和力量，讓技術、人才、知識、資本、數據及先進管理經驗等要素快速流動起來，從而保持同步甚至領先的創新力。 （五）集聚性 隨著科技城市的逐步發展，其影響力和吸引力不斷增加，越來越多的政府、高校、研發機構、科技人才、研發配套設備及生產性服務等科創資源向城市內集聚。因此，科創資源的集聚是科技城市的重要特征之一。多領域的科技產業集群，同步帶動了各行業的科技人才的集聚，而專業創新人才之間的交流和思想碰撞又會進一步激發他們的創新熱情，加速新創意、新技術、新產品的產生。 （六）可持續性 科技城市作為IOD模式的落地形態，具有可持續發展的特征。一是經濟可持續，科技城市能創造穩定的就業崗位和財富產出；二是社會可持續，能夠確保社會的和諧穩定；三是環境可持續，會建立起綠色環保、協調穩定的生態系統；四是生活可持續，會發展健康有活力的城市精神文明和文化事業；五是治理可持續，由政府和城市主體共同制定城市發展的決策。 科技城市的可持續性，既是核心特征，也是發展目標。科技城市的可持續發展需要科技作為支撐。科技進步有助于推動城市節能降耗，實現社會、環境、治理等可持續發展。可以說，科技創新是科技城市可持續發展的技術保障。 第二節構成要素 哈坎森（Hakansson）（1987）提出，網絡創新模式包括行為主體、活動的發生和資源三個基本要素HakonssonH.Industrialtechnologicaldevelopment：Anetworkapproach［M］.London：Routledge，1987.，而活動的發生和資源可通過環境來反映。基于此，可認為全球協同創新驅動的科技城市的創新系統由主體要素和環境要素組成。其中，主體要素由企業、高校及科研機構、政府、金融機構以及科技中介機構等與創新相關的要素組成，環境要素由宏觀經濟、市場、政策和基礎設施等構成。在創新過程中，各要素之間相互支持、相互影響，共同促進創新系統不斷優化。 一、科技創新主體要素 （一）企業 企業是城市創新的重要載體。在科技城市創新系統中，以主導企業為核心，由合作伙伴、供應商和經銷商等構成的支撐企業和輔助企業所組成的企業集群，共同成為科技創新的主體之一。 值得注意的是，企業創新不僅是技術創新，更是一個系統工程，是涉及企業戰略、機制、流程、人才與文化建設等方面的創新。清華大學技術創新研究中心主任、經濟管理學院教授陳勁認為，“創新必須重視科研，但是創新不能只有科研或者只有技術。創新缺乏長期規劃，研發創新體系管理不當，人才與文化建設沒有跟上都是大問題。幫助企業理解創新，幫助企業戰略與創新對接，幫助企業設計和研發創新體系，是非常重要的”。李艷.企業創新，僅研發新技術還遠遠不夠［N］.科技日報，2018-07-09.“十四五”規劃綱要中不僅專門用一章“提升企業技術創新能力”來集中描述企業創新，致力于形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，而且將企業創新融入其他章節中，如強調依法保護企業家的創新收益，建立健全高等院校、科研機構、企業間創新資源自由有序流動機制。 進入21世紀，企業創新模式逐漸從封閉式創新、開放式創新升級到嵌入/共生式創新。其中，封閉式創新局限于企業內部，強調建立內設研發機構進行自研，創新驅動力來自需求與科研的“雙螺旋”作用；開放式創新廣泛獲取來自企業外部的創新源，強調產學研協同，即政府、企業、大學與科研院所的“三螺旋”作用；而嵌入/共生式創新的企業創新行為更加重視資源整合與共生發展，進一步體現為產學研用的“共生”關系，以及政府、企業、大學與科研院所和用戶的“四螺旋”作用，其中用戶體驗是核心部分。 圖1-1海爾研發模式從瀑布式研發轉變為迭代式研發 資料來源：海爾官網。 我國的海爾公司已步入嵌入式創新階段。海爾打破原來的科層管理結構，在與用戶交互的過程中，整合大量創新、創業團隊及全球研發人員等資源，構建了“10+N”開放式創新生態體系，其中10代表在全球的十大研發中心，N代表根據用戶痛點隨時并聯的N個創新中心和逾萬人的創新合伙人專家社群。同時，海爾把傳統的瀑布式研發顛覆為迭代式研發，創新的理念從產品的迭代轉變為用戶體驗的迭代（見圖1-1）。“無塵”洗衣機、“烤熟不烤干”的透明屏射頻烤箱、海爾星盒、空氣魔方、無壓縮機酒柜等智能家居產品就是開放式創新的產品。其中“空氣魔方”的研發團隊來自全球8個國家的內外部專家，在研發階段與全球超980萬各類用戶交互意見，利用大數據分析篩出122個產品痛點，*終實現加濕、除濕、凈化、香薰等多模塊的自由組合。 （二）高校及科研機構 高校與科研機構是知識創新的主導機構，也是科技創新成果產出的源頭。高校與科研機構承擔著兩項主要職責：一是通過專業教育來實現知識的產生和擴散，利用知識獲得解決問題的方法，從而加強城市管理、促進城市高質量發展；二是通過培訓、咨詢等途徑提供創新的經驗知識，培養技術人才，成為科技城市的創新源頭和人才寶庫。創新型高校是*重要的知識創新主體。科研機構包括獨立法人科研機構和企業研發機構兩類，其中企業研發機構本質上是企業的一個職能部門，其從事的科技創新活動主要服務于企業的技術和產品創新需求；獨立法人科研機構的功能主要包括科學研究、成果轉化和文化創新。 “十四五”期間國家支持發展新型研究型大學、新型研發機構等新型創新主體，新型研發機構是投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構。深圳清華大學研究院作為我國**家新型研發機構，建立之初就采用企業化方式運作，實行理事會領導下的院長負責制，并有著鮮明的產學研結合導向。研究院提出了著名的“四不像”理論，在高校與企業之間、科研成果和市場產品之間搭建起一座橋梁，通過20余載累計孵化企業1500余家，培養上市公司20余家。2021年5月，教育部公布首批12家未來技術學院名單，瞄準未來10~15年的前沿性、革命性、顛覆性技術，著力培養具有前瞻性、能夠引領未來發展的技術創新領軍人才，推動從“中國制造”到“中國創造”的轉型升級。 當前，促進高校及科研機構科技成果向市場轉化已成為我國創新驅動發展的關鍵任務。在國家科技成果轉化“三部曲”和地方成果轉化條例的出臺及各級政府的大力推動下，高校及科研機構科技成果轉化取得了實際成效。成果轉化典型成功案例層出不窮、多元轉化模式不斷涌現、全過程轉化鏈條不斷完善、轉移轉化組織機制日趨成熟。下一步，如何切實把成果轉化的思想融入政府決策中，把成果轉化的導向根植到實際研發中，把成果轉化的服務覆蓋到創新全鏈條中，是當前深度落實國家科技成果轉化“三部曲”的核心與關鍵。 合理設計高校知識產權管理和轉移轉化部門的職能與權限，是推動高校科技成果轉移轉化的重要一環。發達國家高校通過設立“技術轉移辦公室”（TechnologyTransferOffice，TTO）來開展技術轉移轉化工作，作為推進科技成果轉化的主要手段。20世紀80年代以來，以斯坦福大學等為代表的高校技術轉移辦公室，在知識產權規劃與管理、科技成果轉移轉化等方面發揮了巨大作用。 （三）政府 政府作為城市的設計者和管理者，是促進創新的潤滑劑和推動器。一方面，政府作為創新主體之一，為適應經濟社會發展需求，需不斷推進自身變革；另一方面，政府作為制度供給主體和主要創新投入者，為其他創新主體的創新提供制度保障和資金支持。政府以產業政策服務于城市的技術創新系統，以科技政策服務于城市的知識創新系統，以金融政策服務于投融資系統，以科技扶持政策服務于科技成果轉移轉化，以文創政策服務于城市精神文明發展，引導社會文化發展方向。 從世界范圍看，硅谷的誕生和發展、紐約和倫敦由國際經濟中心向科技創新中心轉型、慕尼黑由傳統工業向智能工業升級，以及印度班加羅爾等創新城市的興起，政府均扮演了重要的角色。一是政府是科技創新的直接投入者；二是政府制定發展規劃藍圖，是推動科技創新發展的必要力量；三是政府作為創新優惠政策和法律法規的制定者，是保護創新投入及產出的重要支撐。 從全國范圍看，深圳國資委成為各地國資委爭相學習的標桿。深圳國資委參考新加坡淡馬錫國資運作模式，不直接參與入股企業的經營投資，充分尊重企業自身管理運作，通過董事會聘請職業經理人來管理公司。此外，深圳國資委的運作模式不是傳統的自上而下而是自下而上倒推出來的，比如深投控聚焦科技金融領域正是在探索過程中逐漸形成的，而不是由早期的頂層設計決定的。其他城市都在學習深圳并開發屬于自己的“國資委模式”，比如茅臺背后的貴州國資委結合當地優勢產業進行資產升級，京東方背后的安徽國資委、格力背后的珠海國資委等根據城市產業升級需求不斷優化產業結構。 （四）金融機構 金融機構和資本市場的支持為創新成果*終實現產業化提供了資本保障，有利于促進城市的科技創新和經濟增長。金融機構對本地企業、高校及科研院所進行貸款或投資，建立機構間合作網絡，能夠強力支持其科技創新活動，提高科技城市的知識和技術儲備。 科技創新各階段存在的風險各不相同，需要金融機構提供有針對性的金融支持。科技創新前段的基礎研究和應用基礎研究是以政府財政支持為主，科技創新后段的商業化階段以企業投資和銀行支持為主，中段的小試、中試以及應用研發則同時需要企業、風險投資、政府資金等多方支持。因此，為了實現科技城市的建立和發展，應大力創新金融機構管理體制，積極設立各類創新發展基金，努力完善創投市場。 著重發揮金融功能支持科技創新，一直以來都是歐美等國推動科技發展的重要舉措。早在20世紀，歐洲一些國家以及美國、日本、韓國、以色列等國就開始從政府引導、銀行業務創新、資本市場建設以及風險投資發展等多個維度，對科技創新給予大力扶持。 **，科技銀行是銀行業務創新的典型案例。不同于一般的商業銀行，科技銀行只服務于科技型中小企業，主要為企業的技術轉移、產品研發、試驗等具有創新內涵的業務提供融資服務。*具代表性的科技銀行是1983年成立的美國硅谷銀行。硅谷銀行具有清晰的戰略定位，重點支持生命科學、計算機、軟件等領域的科技型企業，持續進行金融創新來控制風險和損失，例如重點支持獲得風投資金支持的企業，提供知識產權質押貸款，針對不同發展階段的企業提供差異化的金融產品等。我國通過建立科技銀行、鼓勵銀行科技小額貸款業務、設立北京中關村示范區等系列科技金融試點工作，開啟了科技金融服務的創新發展之路。 第二，多層次資本市場有助于滿足不同投融資企業的資本需求。美國資本市場是世界上規模*大、層次*豐富的市場，各種類型的科技型企業幾乎都能獲得融資支持，為美國成為世界技術創新中心提供了重要支撐。被譽為“美國新經濟的搖籃”的納斯達克市場，包括全球精選市場、全球市場和資本市場三個層次，吸引了美國90%以上具有高成長性的企業在此上市，對促進美國IT、軟件、生物等新興技術的發展產生了巨大作用。我國已初步形成了由場內交易市場和場外交易市場構成的多層次資本市場，其中場內市場包含主板、中小板、創業板和科創板，場外市場包括全國中小企業股份轉讓系統（新三板）、區域性股權交易市場和券商OTC市場（見圖1-2）。 圖1-2我國多層次資本市場 資料來源：鑫創科技產業研究院整理。 第三，風險投資是資本市場的有益補充，具有促進科技創新行為、完善資本市場結構的功能。根據Crunchbase的預測，2010—2019年，全球風險投資交易額超1.5萬億美元。美國風險投資融資額長期保持全球**，連續三年超1000億美元，政府推出小企業投資計劃、信用擔保等多種政策和計劃來推進風險投資市場的發展，但并不出手直接干預，是典型的“官助民營”模式。以色列作為全球另一個風險投資的中心，將風投作為推進國家經濟改革的重要途徑，人均風投額超美國，位列世界**。我國的風險投資行業經過十幾年的飛速發展，已穩居世界第二大風投市場，風投資本占全球比重翻了三倍以上。其中，我國的互聯網等相關產業已獲得較多風投，醫療保健、生命科技、教育、人工智能和其他應用范圍較廣的科技創新將持續吸引大量風投資金。 （五）科技中介機構 科技中介機構作為科技城市的重要創新主體之一，面向社會提供技術傳播、科研成果評估和轉化、科技資源配置、創新策略和管理咨詢等專業化服務，是橋接科技城市創新其他主體的紐帶，是優化創新資源配置的助推器，使創新資源溢出和流動更便捷。 科技中介機構包括三大類功能主體：一是直接幫助創新主體進行技術創新的機構，主要包括生產力促進機構、創業服務機構、工程技術研究中心等；二是向創新主體提供科技、管控、市場等咨詢服務的機構，主要包括各類科學技術咨詢和評估機構、科技項目招投標機構、知識產權機構等；三是促進科創資源合理配置的機構，包括技術轉化機構、人才中介機構、科技產權交易機構等。 德國是依托科技中介服務機構進行科技成果轉化的代表國家之一，中介服務機構幫助各行業的中小企業與高校共同開展研發活動，促進科技成果盡快在市場中得以應用。德國的科技中介機構種類多、服務范圍大，主要包括評估和監管科技項目、信息咨詢、職業培訓、技術轉移等。比較著名的科技中介機構有德國聯邦工業合作研究會、SIGNO技術平臺、“史太白”（Steinbeis）技術轉移中心等。 我國科技中介服務機構近年來發展迅速，但在技術、信息、市場及運作模式上，與歐美國家相比仍存在較大差距，無法滿足我國科技事業快速發展的需要。一是科技中介服務機構中，私營性質的較少，官辦性質的較多。官辦科技中介服務機構由政府管理并提供撥款，市場化程度較低，未能建立現代企業制度，同時利用政府權力壟斷行業資源，形成與私營科技中介服務機構的不公平競爭，造成資源配置不合理。二是科技中介服務機構的專業人才極度缺乏。在我國絕大部分科技中介服務機構中，員工大多學歷較低，工作經驗較少，距離高素質復合型人才的差距較大。三是與科技中介服務相關的法律法規不健全，行業協會作用未充分發揮。目前，我國尚未出臺規范科技中介運營的專門性法律，缺乏行業準入標準和資質認證，使得我國科技中介服務機構良莠不齊，服務不規范，收費不合理。我國科技中介行業協會因行政獨立性較差以及協會組織結構、員工素質等方面的問題，未能充分發揮促進各創新主體之間交流與合作的作用。 二、科技創新環境要素 （一）基礎設施 基礎設施指應用于創新及其相關活動的硬環境，既包括電力、土地、醫療等傳統基礎設施，也包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。傳統基礎設施和新型基礎設施共同為新知識、新技術的產生和外溢提供了基本的物質保障。 （二）制度環境 科技創新活動所必需的制度環境，不僅包括國家對創新系統建立和完善所設計的政策和規則，如知識產權保護、法律法規等正式制度，還包括基于地域特征所具有的非正式制度，如社會準則、價值觀、風俗習慣等非正式制度。此外，必須要有規范化和適宜的制度，以平衡各方利益，從而消除交流障礙。同時，政府可以通過對集體行為的規范和合作報酬機制的設定平衡企業間的利益，達到企業間在合作中的互惠互利。孫紅兵.城市創新系統的動力、能力和績效研究［D］.昆明：昆明理工大學，2011.制度環境作為標準化結構和游戲規則的制定者，使合作、知識溢出和轉移更方便。 （三）市場環境 市場環境是整個科技城市創新系統的基礎支撐，對整個城市經濟體系的有效運行起到關鍵的作用，包括要素市場環境和產品市場環境兩個因素。壟斷會使企業缺乏有效威脅，難以激發其創新的動力；而分散過度又會使競爭缺乏效率。因此，需要塑造適宜創新的市場環境，如建立動態競爭型市場結構，消除行政壟斷；維護適宜的市場集中度，減少低水平競爭，*終形成優勝劣汰的市場機制，讓市場成為科技創新的檢驗場。 （四）城市宏觀經濟基礎 城市的宏觀經濟表現決定了城市科技創新系統的發展階段和發展進程，對城市科技創新系統的發展和演化具有重要的作用。城市宏觀經濟發展水平是過去長期創新和產業發展的結果，并不是當期創新直接的績效。一個城市的經濟社會發展水平越高，所能提供的創新資源就會越多，支撐城市創新的能力就越強；創新能力的提高反過來又會促進城市經濟社會的發展，這是一個良性循環的反饋過程。
IOD創新引領(科技城市產業發展研究) 作者簡介
鑫創科技是由鑫苑集團投資,管理層持股的科技城市運營商，是國際科技園協會正式會員，中國城市運營商10強、中國產業空間運營創新企業10強，是鑫苑集團在產城運營領域的唯一業務平臺。 鑫創科技在業內首提IOD科技城市發展模式，以國際協同創新和科技服務為特色，提供科技城市規劃-投資-建設-招商-運營一體化服務，具備強大的產業研究、產業規劃、產業招商、產業投資和產業運營服務能力，旨在打造可持續發展的創新型城市。 鑫創科技確立了“1-3-3-5-5”的業務發展戰略，即堅持一個科技城市發展模式（IOD）引領，深耕科技園、科技小鎮和科技新城三大核心產品，打造全球創新要素整合、戰新產業集群培育和科技產城運營閉環三大核心能力，聚焦人工智能、金融科技、智能制造、數字科技和健康科技五大產業方向，搭建聯合實驗室、頂級大學、咨詢顧問、國際金融和全球孵化五大業務平臺，致力于成為中國領先的科技城市運營商，做中國產業升級與城市高質量發展的時間合伙人。3分鐘前
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