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知向誰邊:法律與政策之間的勞動(dòng)關(guān)系 版權(quán)信息
- ISBN：9787516227589
- 條形碼：9787516227589 ; 978-7-5162-2758-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
知向誰邊:法律與政策之間的勞動(dòng)關(guān)系 本書特色
與您探討法律與政策在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所扮演的不同角色 為您講述中國(guó)勞動(dòng)法在法律和政策之間游走前行的故事
知向誰邊:法律與政策之間的勞動(dòng)關(guān)系 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書探討勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策之間的辯證關(guān)系，提出“法律的盡頭是政策”這一基本命題，主張勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策的關(guān)系應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種理論資源、以古今中外的經(jīng)驗(yàn)為參照、放在實(shí)踐前沿的場(chǎng)景之下加以解析。 本書從三個(gè)角度展開論證：個(gè)角度是“理論與工具”，運(yùn)用規(guī)制研究和比例原則來解析勞動(dòng)法律與政策的關(guān)系；第二個(gè)角度是“歷史與比較”，以古今中外的經(jīng)驗(yàn)為參照系來解析勞動(dòng)法律與政策的關(guān)系；第三個(gè)角度是“場(chǎng)景與節(jié)點(diǎn)”，在新業(yè)態(tài)用工和數(shù)字化職場(chǎng)的語境下解析勞動(dòng)法律與政策的關(guān)系。每個(gè)角度三章，全書共九章，另有緒論、參考文獻(xiàn)和后記等。
知向誰邊:法律與政策之間的勞動(dòng)關(guān)系 目錄
緒論 法律的盡頭是政策/
上編 理論與工具/
**章 規(guī)制研究的可適用性：以集體勞動(dòng)關(guān)系法學(xué)為例/
第二章 比例原則的應(yīng)用(Ⅰ)：勞動(dòng)規(guī)章法律定性方案的選擇/
第三章 比例原則的應(yīng)用(Ⅱ)：法定在職競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的存廢/
中編 歷史與比較/
第四章 中美供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的勞動(dòng)法內(nèi)涵/
第五章 美國(guó)勞動(dòng)法制的三次調(diào)整與啟示/
第六章 美國(guó)工會(huì)的當(dāng)下困境與歷史溯源/
下編 場(chǎng)景與節(jié)點(diǎn)/
第七章 平臺(tái)用工規(guī)制的歷史邏輯/
第八章 平臺(tái)用工規(guī)制的個(gè)案解析/
第九章 女性就業(yè)中的算法歧視/
征引文獻(xiàn)/
后記/
展開全部
知向誰邊:法律與政策之間的勞動(dòng)關(guān)系 節(jié)選
法律的盡頭是政策 本書探討法律和政策在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所扮演的不同角色，嘗試回答如下問題：勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策之間，存在怎樣的聯(lián)系？緒論分為三節(jié)，依次討論為何研究這個(gè)問題(Why)、如何研究這個(gè)問題(How)，以及初步的研究結(jié)論(What)。 一 為什么研究勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策的關(guān)系？首先是因?yàn)楫?dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法的三次重要轉(zhuǎn)向，都是以這一關(guān)系的變遷為動(dòng)力。理解了勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策的互動(dòng)方式，就掌握了當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法演進(jìn)規(guī)律的密碼。 當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法的**次重要轉(zhuǎn)向，始自1978年鄧小平提出制定工廠法和勞動(dòng)法，訖于1995年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)施行。勞動(dòng)法從無到有，誕生在勞動(dòng)體制改革的探索之中，履行了改革、開放和搞活政策的職能。政策的主要目標(biāo)在于盤活勞動(dòng)力資源，將之投入勞動(dòng)市場(chǎng)，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。政策的主要手段是國(guó)家放權(quán)：賦予用人單位以用人自主權(quán)，賦予勞動(dòng)者以自主擇業(yè)權(quán)，以勞資合意代替國(guó)家管制，作為職場(chǎng)秩序的主要來源。正如《勞動(dòng)法》之表述，就是要“建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度”(第1條)。這一階段的勞動(dòng)法更多的是作為“勞動(dòng)力法”而存在，是把勞動(dòng)力從勞動(dòng)者分離出來并改造為市場(chǎng)要素的法律機(jī)制。 當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法的第二次重要轉(zhuǎn)向，始自《勞動(dòng)法》的早期實(shí)施，訖于2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)等三部勞動(dòng)立法的施行。勞動(dòng)法從簡(jiǎn)到繁，轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建和諧社會(huì)、推行和諧勞動(dòng)關(guān)系政策的工具。政策的主要目標(biāo)在于緩和勞資矛盾，使得勞動(dòng)者公平享有發(fā)展成果，并且發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接作用。政策的主要手段是國(guó)家干預(yù)：在程序上確保勞資雙方的公平締約(如規(guī)定誠(chéng)信協(xié)商義務(wù)、建立集體協(xié)商機(jī)制)，在實(shí)體上確保勞動(dòng)者工作的穩(wěn)定和體面(如實(shí)施嚴(yán)格的解雇保護(hù)制度、提升勞動(dòng)基準(zhǔn))。正如《勞動(dòng)合同法》之表述，就是要“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”(第1條)。這一階段的勞動(dòng)法更多的是作為“勞動(dòng)者法”而存在，是把勞動(dòng)力還原到勞動(dòng)者身上并承認(rèn)為人格要素的法律機(jī)制。 當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法的第三次重要轉(zhuǎn)向，始自2008年全球金融危機(jī)，至今仍在進(jìn)行。如果將前兩次轉(zhuǎn)向視作勞動(dòng)法發(fā)展的正題和反題，那么新一次轉(zhuǎn)向已經(jīng)顯露出合題的趨勢(shì)。法律怎樣將“勞動(dòng)力”與“勞動(dòng)者”兩大主題統(tǒng)一于“勞動(dòng)”？勞動(dòng)法怎樣才能既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)政策，又服務(wù)于社會(huì)政策？看似相互矛盾的兩極，必須在法律框架內(nèi)合二為一，這種張力是*近十余年間中國(guó)勞動(dòng)法發(fā)展變化的動(dòng)力所在。其中，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的崛起，一方面提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能；另一方面也深刻改變了職場(chǎng)的面貌，使得大量勞動(dòng)者游離在勞動(dòng)法的保護(hù)范圍之外，這就不可避免地成為張力的釋放點(diǎn)，也為勞動(dòng)法提供了新的生長(zhǎng)點(diǎn)。 回望當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法的發(fā)展歷程，既能清楚地看到政策驅(qū)動(dòng)法律發(fā)展的邏輯，又能找到法律反思、約束乃至批判政策的痕跡。一部當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法的歷史，就是勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策不斷互動(dòng)、共同生長(zhǎng)的歷史。理解歷史、關(guān)照當(dāng)下、展望未來，都需要解碼法律與政策的辯證關(guān)系，這是本書寫作的目的之一。 本書研究勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策關(guān)系的另一個(gè)原因是：當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的三次重要爭(zhēng)論，都是以這一關(guān)系為焦點(diǎn)而展開的。理解了勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策的互動(dòng)方式，就把握了當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的線索和脈絡(luò)。 當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的**次重要爭(zhēng)論，表面上的爭(zhēng)點(diǎn)是《勞動(dòng)法》的對(duì)人適用范圍問題，實(shí)質(zhì)上的焦點(diǎn)是勞動(dòng)體制改革政策的推進(jìn)節(jié)奏問題。**種觀點(diǎn)主張將《勞動(dòng)法》所建立的新的勞動(dòng)關(guān)系模式推廣到全體勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)對(duì)人適用范圍的“全覆蓋”；第二種觀點(diǎn)主張放慢改革步伐，僅在企業(yè)職工中適用《勞動(dòng)法》；第三種觀點(diǎn)則取折中立場(chǎng)，原則上支持改革的推進(jìn)，但是尚未涉及諸如公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員等改革的“深水區(qū)”，留待以后解決。*終，第三種觀點(diǎn)獲得立法的采納。時(shí)至今日，勞動(dòng)體制改革的任務(wù)仍未徹底完成，《勞動(dòng)合同法》關(guān)于事業(yè)單位工作人員“依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”(第96條)的規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)關(guān)于聘任制公務(wù)員的規(guī)定，都是進(jìn)一步改革的動(dòng)向，而爭(zhēng)論也可能被再度激活。 當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的第二次重要爭(zhēng)論，表面上的爭(zhēng)點(diǎn)是《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)對(duì)象問題，實(shí)質(zhì)上的焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策在勞動(dòng)法上的關(guān)系問題。一種觀點(diǎn)主張勞動(dòng)法單純保護(hù)勞動(dòng)者的利益(“單保護(hù)”)；另一種觀點(diǎn)主張勞動(dòng)法同時(shí)保護(hù)勞資雙方利益(“雙保護(hù)”)，部分學(xué)者還主張?jiān)凇半p保護(hù)”的基礎(chǔ)上向勞方傾斜(“傾斜保護(hù)”)。圍繞《勞動(dòng)合同法》的大討論成為當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的高光時(shí)刻，也在很大程度上促進(jìn)了全社會(huì)對(duì)這一學(xué)科的承認(rèn)和關(guān)注。*終，“單保護(hù)”被寫入立法目的，而關(guān)于勞動(dòng)法是否及如何實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策、《勞動(dòng)合同法》是否妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爭(zhēng)論從未停息。 當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的第三次重要爭(zhēng)論正在成形，表面上的爭(zhēng)點(diǎn)是勞動(dòng)法的公法和私法屬性問題，實(shí)質(zhì)上的焦點(diǎn)是勞動(dòng)法要不要繼續(xù)容納勞動(dòng)政策變遷的問題。一種觀點(diǎn)主張勞動(dòng)法是“特別私法”，提倡引入民法和勞動(dòng)法教義學(xué)來周延勞動(dòng)法的體系，“勞動(dòng)法學(xué)研究應(yīng)實(shí)現(xiàn)從法外視角向法教義學(xué)研究并重的轉(zhuǎn)換”。這種觀點(diǎn)可能將勞動(dòng)法目前所承載的勞動(dòng)政策固定化、教義化。另一種觀點(diǎn)主張勞動(dòng)法是“特別公法”，應(yīng)從“政法關(guān)系”的法外視角研究勞動(dòng)法。這種觀點(diǎn)希望保留勞動(dòng)法包容勞動(dòng)政策新變化的空間。這場(chǎng)爭(zhēng)論并非法教義學(xué)與社科法學(xué)之爭(zhēng)在勞動(dòng)法學(xué)的簡(jiǎn)單投射，而是關(guān)系到勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策如何互動(dòng)，從而在一定程度上延續(xù)了前兩次爭(zhēng)論的主題。 回望當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的發(fā)展歷程，雖然學(xué)人有迭代、爭(zhēng)點(diǎn)有變化，但是法律與政策的關(guān)系問題一直居于討論的中心。這種現(xiàn)象不是偶然的，它反映了勞動(dòng)法學(xué)界對(duì)于勞動(dòng)法發(fā)展動(dòng)力和演進(jìn)規(guī)律的(即使是下意識(shí)的)認(rèn)識(shí)。勞動(dòng)法學(xué)既要面向?qū)嵺`、解讀法律制度，又要面向?qū)W術(shù)、對(duì)接其他學(xué)科。對(duì)于法律與政策關(guān)系的研究，正是勞動(dòng)法學(xué)對(duì)接行政法學(xué)、憲法學(xué)和法律理論的接口。這是本書研究該問題的*后一個(gè)原因。 法律與政策的關(guān)系問題是勞動(dòng)法學(xué)與行政法學(xué)的接口。傳統(tǒng)行政法學(xué)以行政行為的合法性審查為中心，與勞動(dòng)法學(xué)鮮有交集；而當(dāng)代行政法學(xué)增添了規(guī)制研究，引入了合理性審查，為與勞動(dòng)法學(xué)展開對(duì)話提供了契機(jī)。絕大多數(shù)勞動(dòng)政策都是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的某種規(guī)制，規(guī)制研究的框架不難帶入勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策的關(guān)系之中。本書**章就探討了這種帶入的可行性。 法律與政策的關(guān)系問題也是勞動(dòng)法學(xué)與憲法學(xué)的接口。勞動(dòng)法學(xué)的諸多爭(zhēng)論都涉及勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)服務(wù)于哪些政策目標(biāo)，而政策目標(biāo)的體系恰恰由憲法設(shè)定。這意味著憲法學(xué)可以、甚至必須成為勞動(dòng)法學(xué)爭(zhēng)論的調(diào)解者。我在關(guān)于中國(guó)勞動(dòng)憲法的專著中，將憲法為勞動(dòng)法所設(shè)定的政策目標(biāo)概括為生計(jì)、民主、平等、光榮和效率。本書關(guān)于比例原則的討論也可以看作對(duì)于如何協(xié)調(diào)政策目標(biāo)之間關(guān)系的探討。 法律與政策的關(guān)系問題還是勞動(dòng)法學(xué)與法律理論的接口。當(dāng)代中國(guó)法律理論的重要爭(zhēng)論發(fā)生在法教義學(xué)與社科法學(xué)之間，或者更寬泛地說，發(fā)生在“就法論法”與“法外說法”兩種研究進(jìn)路之間。如前所述，對(duì)待政策的態(tài)度是檢驗(yàn)兩種進(jìn)路的試金石：“就法論法”的進(jìn)路較為排斥政策分析，至少不愿意對(duì)法律已經(jīng)容納的政策因素再作變動(dòng)；而“法外說法”的進(jìn)路則對(duì)政策分析持更為開放的態(tài)度。兩種進(jìn)路的爭(zhēng)論，在相當(dāng)程度上復(fù)刻了百年前發(fā)生在大洋彼岸的、法律形式主義與現(xiàn)實(shí)主義的論爭(zhēng)。后者以合題而告一段落，而美國(guó)勞動(dòng)法學(xué)正是誕生在合題之中。這為當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的發(fā)展提供了足夠的想象空間。 總之，法律與政策的關(guān)系問題是當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的核心議程。它的學(xué)術(shù)地位不是人為提升的，而是理論對(duì)于實(shí)踐的客觀反映，也是法學(xué)各分支走向交融的大勢(shì)所趨。多年來，勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策的關(guān)系廣受關(guān)注，但是鮮少獲得集中的、正面的討論。本書就嘗試捅破這層窗戶紙，談?wù)劇霸S多法官和律師先前都曾感受到，但又從來不曾細(xì)致琢磨透的問題”。 二 如何研究勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策的關(guān)系？本書三管齊下，運(yùn)用多種理論資源，以古今中外經(jīng)驗(yàn)為參照，置于前沿場(chǎng)景之中加以解析。 上編將行政法學(xué)的理論和工具引入勞動(dòng)法學(xué)，故名“理論與工具”。近年來，我國(guó)行政法學(xué)為了分析法律與政策的關(guān)系，從美國(guó)引入了一個(gè)理論即規(guī)制研究，從歐陸引入了一個(gè)工具即比例原則。它們都以政策為目的、以法律為手段，分析二者的關(guān)系。本編討論這些理論和工具在勞動(dòng)法上的適用。 ——關(guān)于規(guī)制理論的討論聚焦于其可適用性。規(guī)制理論在勞動(dòng)法基本理論和個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系法上的運(yùn)用已有嘗試，而在集體勞動(dòng)關(guān)系法上的適用性基本沒有被探討過，**章即填補(bǔ)這一空白。基本觀點(diǎn)是：規(guī)制理論能否適用到集體勞動(dòng)關(guān)系法學(xué)，主要取決于雙方是否愿意且能夠在概念和價(jià)值方面作出妥協(xié)。至于如何適用，還有待進(jìn)一步的研究。 ——關(guān)于比例原則的討論聚焦于其適用方法。比例原則在勞動(dòng)法上的可適用性已經(jīng)沒有什么疑問，本書嘗試將比例原則運(yùn)用到勞動(dòng)法的兩個(gè)具體領(lǐng)域：勞動(dòng)規(guī)章和競(jìng)業(yè)限制。第二章涉及勞動(dòng)規(guī)章問題，用比例原則來選擇勞動(dòng)規(guī)章法律定性的*佳方案。基本觀點(diǎn)是：評(píng)價(jià)方案高下的標(biāo)準(zhǔn)是比例原則中的必要性原則，即是否以對(duì)用人自主權(quán)限制*小的方式來實(shí)現(xiàn)保障勞動(dòng)權(quán)的政策目標(biāo)。第三章涉及競(jìng)業(yè)限制問題，用比例原則來平衡兩項(xiàng)立法政策：保護(hù)用人單位商業(yè)秘密，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。基本觀點(diǎn)是：不宜將在職競(jìng)業(yè)限制設(shè)定為勞動(dòng)者的法定義務(wù)。 中編將古今中外的經(jīng)驗(yàn)引入勞動(dòng)法學(xué)，故名“歷史與比較”。歷史與比較兩個(gè)視角相互交織，能夠形成包羅古今中外的寬廣視野。同時(shí)，本書反對(duì)因循守舊和照搬照抄。實(shí)際上，古今之間、中西之間存在巨大張力，以至有“古今中西之爭(zhēng)”的說法。正確的態(tài)度是“古為今用，洋為中用”。本編討論“古”與“洋”在勞動(dòng)法上的適用。 ——第四章和第五章關(guān)注經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)政策之間的張力及其對(duì)勞動(dòng)法的影響。經(jīng)濟(jì)政策的核心是確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，而中美兩國(guó)的歷史表明，勞動(dòng)政策在絕大多數(shù)情況下都服務(wù)于經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)保持適度的批判性和反思性。作為勞動(dòng)政策工具的勞動(dòng)法正是在這個(gè)意義上與經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)系起來，并且隨著經(jīng)濟(jì)政策的演進(jìn)而不斷調(diào)整。 ——第六章關(guān)注自由派與保守派政策之間的張力及其對(duì)勞動(dòng)法的影響。自由派與保守派的對(duì)峙存在于許多國(guó)家的政壇，在美國(guó)則尤為典型和激烈，理解這一對(duì)峙是解讀美國(guó)政治的一把鑰匙。兩派力量在幾乎所有政策議題上都有交鋒，而交鋒的結(jié)果直接影響到美國(guó)對(duì)于工人運(yùn)動(dòng)和勞動(dòng)法的態(tài)度。當(dāng)代美國(guó)工會(huì)、工人運(yùn)動(dòng)和勞動(dòng)法的同步衰落，能夠從派系斗爭(zhēng)中找到深層動(dòng)因。 下編將職場(chǎng)生態(tài)的新因素引入勞動(dòng)法學(xué)，故名“場(chǎng)景與節(jié)點(diǎn)”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的用工問題，以及大數(shù)據(jù)、算法和人工智能對(duì)于職場(chǎng)的影響，是近年來勞動(dòng)法學(xué)乃至整個(gè)法學(xué)界的*大熱點(diǎn)。為了防止前沿淪為俗套，本書努力將這些新的場(chǎng)景和節(jié)點(diǎn)與勞動(dòng)法學(xué)的根本追問聯(lián)系起來，一方面延展多年的學(xué)術(shù)討論，另一方面形成真實(shí)的知識(shí)增量。 ——第七章和第八章聚焦平臺(tái)用工的規(guī)制問題。規(guī)制平臺(tái)用工的核心困境在于平臺(tái)用工“不完全”符合勞動(dòng)關(guān)系從屬性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)法在引進(jìn)和堅(jiān)持從屬性標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，出于政策考量而不斷突破這一標(biāo)準(zhǔn)，而近年來對(duì)平臺(tái)用工的規(guī)制更是逐一嘗試各種曾經(jīng)出現(xiàn)過的突破方式，對(duì)于從屬性概念本身的存廢構(gòu)成挑戰(zhàn)。作為突破的重要行動(dòng)者，基層法院“守正出奇”、堅(jiān)守與突破從屬性標(biāo)準(zhǔn)并重的思路和技藝值得肯定，但其是否適合獲得突破權(quán)限則值得商榷。 ——第九章聚焦算法對(duì)于勞動(dòng)法的影響。傳統(tǒng)算法在勞動(dòng)管理中早有應(yīng)用，真正對(duì)于勞動(dòng)法構(gòu)成挑戰(zhàn)的是當(dāng)代算法，其特征在于自主性與信息推測(cè)能力大幅提高。正是由于這些特征，傳統(tǒng)勞動(dòng)法上打擊就業(yè)性別歧視的手段均告失靈，性別平等政策在職場(chǎng)遭遇全新挑戰(zhàn)。有鑒于此，勞動(dòng)法既要采取治標(biāo)之策，更要回歸公平分擔(dān)生育成本的治本之道，才能夠在算法時(shí)代繼續(xù)履行政策工具的職能。 三 關(guān)于勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策的關(guān)系，本書的初步結(jié)論是：法律的盡頭是政策。這既是一個(gè)實(shí)然的命題，也是一個(gè)應(yīng)然的判斷。它有兩方面的含義： 一方面，窮盡法律是進(jìn)入政策的前提。所謂窮盡法律，是指*大限度地通過解釋法律來解決現(xiàn)實(shí)問題。不能在尚未窮盡法律的情況下就修法甚至棄法、向政策“逃逸”，這是本書各章雖未明言、但共同守護(hù)的底線。規(guī)制研究并不能替代以合法性審查為中心的傳統(tǒng)行政法，而是要在傳統(tǒng)行政法力所不及的合理性審查中發(fā)力，比例原則的著力點(diǎn)也在于此。經(jīng)濟(jì)政策只有在法律無法容納時(shí)，才會(huì)推動(dòng)變法，而美國(guó)的自由派和保守派更是處處將自己的政策訴求包裝成“中立”的法律規(guī)定。平臺(tái)用工的規(guī)制首先確立了從屬性判斷的法律框架，直到該框架無法包容政策考量時(shí)再做突破，而反歧視法也要在確定無法應(yīng)對(duì)當(dāng)代算法問題時(shí)才考慮修改。為了完成法律解釋作業(yè)，法教義學(xué)當(dāng)然是重要盡管并非唯一的知識(shí)資源。 另一方面，進(jìn)入政策是窮盡法律的結(jié)果。所謂進(jìn)入政策，是指運(yùn)用政策來解決現(xiàn)實(shí)問題，并且根據(jù)政策需要來修改法律。這里的修改法律，既包括法律、法規(guī)、規(guī)章等的“立、改、廢”，又包括判例制度下的推翻先例。不能在法律已經(jīng)窮盡的情況下仍然拒絕“緣法入政”，也不宜給“以政代法”強(qiáng)行披上法律外衣，這同樣是本書各章所共同得出的結(jié)論。政策不是無法無天，政策分析要遵循政治倫理，還可以運(yùn)用比例原則等工具加以約束。法律的盡頭不是專制，而是法律經(jīng)過政策洗禮之后的重新出發(fā)。 如果法律的盡頭是政策，就可以修改霍姆斯的名言：“法律的生命不僅是邏輯，而且是經(jīng)驗(yàn)！被裟匪乖(jīng)在《法律的道路》中提出三種研究方法的綜合——邏輯的、歷史的和現(xiàn)實(shí)的： 首先，是借助法理學(xué)根據(jù)現(xiàn)存的原理體系導(dǎo)出其*高程度的概括；其次，是從歷史中發(fā)現(xiàn)它如何演變至今；而*后，是盡你所能去考慮，這些規(guī)則所試圖達(dá)到的目的，追求這些目的的理由，為了獲得它們放棄了什么，以及是否值得為它們付出這樣的代價(jià)。 概言之，要在理解邏輯的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歷史打破“邏輯從不改變”的迷思，再利用社會(huì)科學(xué)確定改變的方向。本書支持并努力將這種復(fù)合進(jìn)路引入勞動(dòng)法學(xué)，這也是寫作本書的根本目的所在。
知向誰邊:法律與政策之間的勞動(dòng)關(guān)系 作者簡(jiǎn)介
閻天，北京大學(xué)法學(xué)院助理教授，北京大學(xué)—耶魯大學(xué)法律與政策改革聯(lián)合研究中心主任。北京大學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士暨博士后研究人員、耶魯大學(xué)法學(xué)碩士（LL.M）暨法學(xué)博士（J.S.D）。研究勞動(dòng)法、行政法，有專著及譯著數(shù)種，以中、英、韓文發(fā)表論文多篇。
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