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【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊

包郵 【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊

作者:曲風
出版社:紅旗出版社出版時間:2018-03-01
開本: 16開
本類榜單:政治軍事銷量榜
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【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊 版權信息

  • ISBN:9787505144897
  • 條形碼:9787505144897 ; 978-7-5051-4489-7
  • 裝幀:平裝-膠訂
  • 冊數:暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>>

【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊 本書特色

黨的十九大報告指出:機關黨支部作為黨的基層組織,在黨的基層組織中起著帶頭和示范作用,更加要以黨的十九大精神和新黨章的有關規定,在推進新時代中國特色社會主義偉大事業中做出表率。

【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊 內容簡介

黨的十九大報告指出:機關黨支部作為黨的基層組織,在黨的基層組織中起著帶頭和示范作用,更加要以黨的十九大精神和新黨章的有關規定,在推進新時代中國特色社會主義偉大事業中做出表率。

【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊 【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊 前言

黨的十九大修改通過的《中國共產黨章程》(以下簡稱黨章)明確規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”關于機關基層黨組織的作用,十九大黨章是這樣規定的:“各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工作。”

【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊 目錄

前 言 001



章 機關基層黨組織黨員發展工作


一、以《中國共產黨發展黨員工作細則》為遵循 001

二、黨員發展工作基本原則 005

三、堅持黨章規定的黨員標準,始終把政治標準放在首位 007

四、嚴格履行發展黨員的基本程序和手續 008



第二章 機關基層黨組織的黨員組織管理工作


一、黨員組織管理的基本原則 028

二、黨員組織管理工作的主要內容 031

三、不斷探索黨員組織管理的新途徑 057



第三章 機關基層黨組織黨員教育培訓工作


一、黨員教育培訓工作的基本內容 062

二、黨員教育培訓工作的基本形式和方法 071



第四章 機關基層黨組織黨內監督和紀律檢查工作


一、嚴明黨的紀律是我們黨的優良傳統和政治優勢 091

二、切實加強黨內監督 109

三、加大黨的紀律檢查力度 117



第五章 機關基層黨組織思想政治工作


一、加強思想政治工作的現實重要性和緊迫性 121

二、思想政治工作的主要內容 125

三、努力實現思想政治工作的全面創新 130

四、思想政治工作的基本方法 135



第六章 機關基層黨組織換屆選舉工作


一、黨組織換屆選舉制度 139

二、黨組織換屆選舉基本概念 141

三、基層黨組織換屆選舉的實施 150


第七章 黨務工作常用文書


一、決議 156

二、決定 158

三、通知 160

四、請示 162

五、報告 165

六、總結 167

七、通報 169

八、計劃 172

九、消息 176

十、通訊 178

十一、發言稿 183

十二、講話稿 188

十三、黨小組(團組織)推薦某人為入黨積極分子的推薦書 197

十四、政審報告 198

十五、黨員鑒定 199

十六、會議紀要 201


附錄1 中國共產黨章程 203

附錄2 中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例 230

后記 240

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【黨政】標準化·規范化·實操化·流程化:機關基層黨組織工作手冊 相關資料

章 機關基層黨組織黨員發展工作
黨員發展工作是黨支部一項十分重要的經常性工作,是黨員隊伍建設的基礎性工作。我們黨在現階段發展黨員工作的總要求是:“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”。發展黨員工作必須堅持的基本原則是:入黨自愿,個別吸收,落實計劃,加強領導。黨章規定:發展黨員,必須把政治標準放在首位,經過黨的支部,堅持個別吸收的原則。因此,必須嚴格按照發展黨員工作的程序,保證被發展的黨員符合黨章規定的黨員條件,為加強黨員隊伍建設、保持和發展黨員先進性把好入口關。
一、以《中國共產黨發展黨員工作細則》為遵循
黨是由黨員組成的,黨員是黨的細胞。加強黨的建設必須以加強黨員隊伍建設為基礎。吸收什么人入黨,黨員質量如何,直接關系著黨的性質和戰斗力。習近平總書記在2017年7月26日的講話中強調,黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設得更加堅強有力。只有進一步把黨建設好,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力,我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。實踐使我們越來越深刻地認識到,管黨治黨不僅關系黨的前途命運,而且關系國家和民族的前途命運,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。同時,習近平總書記還強調,全面從嚴治黨永遠在路上。那么,要把黨建設好、要全面從嚴治黨,發展黨員就是黨的建設、從嚴治黨的道關口。為更好地規范發展黨員工作,我們黨制定了《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》),當前重要的是全面貫徹落實《細則》精神。
1.新形勢下發展黨員工作的總要求

章 機關基層黨組織黨員發展工作

黨員發展工作是黨支部一項十分重要的經常性工作,是黨員隊伍建設的基礎性工作。我們黨在現階段發展黨員工作的總要求是:“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”。發展黨員工作必須堅持的基本原則是:入黨自愿,個別吸收,落實計劃,加強領導。黨章規定:發展黨員,必須把政治標準放在首位,經過黨的支部,堅持個別吸收的原則。因此,必須嚴格按照發展黨員工作的程序,保證被發展的黨員符合黨章規定的黨員條件,為加強黨員隊伍建設、保持和發展黨員先進性把好入口關。

一、以《中國共產黨發展黨員工作細則》為遵循

黨是由黨員組成的,黨員是黨的細胞。加強黨的建設必須以加強黨員隊伍建設為基礎。吸收什么人入黨,黨員質量如何,直接關系著黨的性質和戰斗力。習近平總書記在2017年7月26日的講話中強調,黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設得更加堅強有力。只有進一步把黨建設好,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力,我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。實踐使我們越來越深刻地認識到,管黨治黨不僅關系黨的前途命運,而且關系國家和民族的前途命運,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。同時,習近平總書記還強調,全面從嚴治黨永遠在路上。那么,要把黨建設好、要全面從嚴治黨,發展黨員就是黨的建設、從嚴治黨的道關口。為更好地規范發展黨員工作,我們黨制定了《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》),當前重要的是全面貫徹落實《細則》精神。

1.新形勢下發展黨員工作的總要求

《細則》指出:發展黨員工作,應當“按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求”。“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”這十六字總要求,是2013年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作時提出的,中央辦公廳有關文件中作了明確表述。這次修訂,將十六字總要求寫入《細則》總則。準確理解和把握“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”這十六字總要求,應注意以下幾點:以控制總量為重點,實行發展黨員總量調控,使全國黨員數量年均增長控制在適當速度,黨員隊伍保持適度規模。以優化結構為關鍵,根據不同群體、行業和崗位特點,確定發展黨員的重點,不斷優化黨員隊伍結構。以提高質量為核心,堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求,著力提高黨員隊伍整體素質。以發揮作用為目的,引導黨員牢記宗旨、心系群眾,立足本職、干事創業,充分發揮先鋒模范作用。“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”這十六字總要求,既是一個有機整體,要深刻理解,準確把握,全面落實。同時,又是重點鮮明,突出“提高質量”。發展黨員工作做得好與不好,其評判標準不是看在數量上發展了多少人入黨,而是看新發展的黨員是否具備黨章第二條規定的黨員基本條件,是否模范履行第三條規定的黨員必須履行的八項義務,即是否符合黨員標準。

2.堅持黨要管黨、從嚴治黨

黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫要求。習近平總書記強調:“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”修訂后的《細則》,注重在發展黨員的原則、標準、程序、紀律等方面體現黨要管黨、從嚴治黨要求。嚴格標準,就是要堅持黨章規定的黨員標準,始終把政治標準放在首位,突出黨員政治上的先進性和素質上的全面性。嚴格培養,就是要在發展黨員的每一個環節,都強調必須加強培養教育和考察。嚴格程序,就是要進一步突出黨組織的把關作用。嚴格責任,就是要細化發展黨員工作職責,明確責任追究的具體內容。

3.發展黨員要堅持把政治標準放在首位

堅持黨章規定的黨員標準,始終把政治標準放在首位,注重思想上入黨,是發展黨員工作的根本要求,也是保持黨的先進性、純潔性的重要保證。修訂后的《細則》在黨員標準上明確提出,黨的基層組織應當吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念,自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。在培養教育過程中,要教育引導入黨積極分子端正入黨動機,確立為共產主義事業奮斗終身的信念。《細則》還強調,要對發展對象進行政治審查,凡是未經政治審查或政治審查不合格的,不能發展入黨。

4.嚴格遵守發展黨員程序

嚴格、科學、規范的程序是提高新黨員質量的重要保障。修訂后的《細則》保持了發展黨員工作的基本程序,同時根據新的實踐和探索,進行了一些補充和完善,主要有:在申請入黨環節,增加了黨組織接到入黨申請書后,應當在一個月內派人同入黨申請人談話的規定;在入黨積極分子確定環節,增加了采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選,由支部委員會研究決定,并報上級黨委備案的規定;在發展對象的確定環節,增加了報上級黨委備案的規定;在預備黨員接收環節,增加了報具有審批權限的基層黨委預審的內容;在預備黨員審批環節,增加了向上級黨委組織部門備案的規定。通過這樣修訂,發展黨員工作程序更加嚴格、科學、規范。

5.做好在流動人員中發展黨員工作

做好在流動人員中發展黨員工作是新形勢下發展黨員工作的一項重要任務。目前,全國流動人口達2.5億左右,對在流動人員中發展黨員作出規定十分必要。《細則》主要從四個方面對這項工作進行了明確:在遞交入黨申請書環節,明確了流動人員既可以向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請,還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請,也可向流動所在地單位黨組織提出入黨申請。在發展對象政治審查環節,規定對流動人員中的發展對象進行政治審查時,還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。在預備黨員教育管理環節,對預備期未滿的預備黨員因工作、學習所在單位(居住地)發生變動時,對原所在黨組織和接收黨組織的培養教育責任進行了明確。對轉入的預備黨員,基層黨組織在其預備期滿時,如認為有必要,可推遲討論其轉正問題,推遲時間不超過六個月,轉為正式黨員的,其轉正時間自預備期滿之日算起。

6.強化黨組織在發展黨員工作中的領導責任

在強化黨組織發展黨員工作的領導責任方面,《細則》作出了四項明確規定:各級黨委要把發展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委每半年檢查一次發展黨員工作情況,省、自治區、直轄市黨委每年檢查一次。各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發展黨員工作情況和發展黨員工作計劃,如實反映帶有傾向性的問題和對違反規定發展黨員的查處情況。對具備發展黨員條件但長期不做發展黨員工作的基層黨組織,要求上級黨委加強指導和督促檢查,必要時對其進行組織整頓。

7.嚴格遵守發展黨員工作紀律

《細則》對發展黨員工作紀律作出了具體規定,其主要精神是:各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風,進行嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育,情節嚴重的給予紀律處分。及時通報典型案例,對違反規定吸收入黨的,一律不予承認,并在支部大會上公布。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員,或為非黨員出具黨員身份證明的,要依紀依法嚴肅處理。

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