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未經(jīng)授權(quán):無許可警務(wù) 版權(quán)信息
- ISBN：9787214263827
- 條形碼：9787214263827 ; 978-7-214-26382-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
未經(jīng)授權(quán):無許可警務(wù) 內(nèi)容簡介
本書提出了許多美國警方經(jīng)常忽視的問題, 闡述了美國警務(wù)工作迫切需要改革的原因, 以及如何克服種種困難, 標(biāo)本兼治, 在憲法的規(guī)范下實(shí)現(xiàn)民主警務(wù)。警務(wù)系統(tǒng)在當(dāng)今社會中發(fā)揮著不可或缺的作用, 但是對其無效的監(jiān)督讓人民時刻處于危險之中。在此關(guān)鍵時刻, 本書作者躬行實(shí)踐, 呼吁各方適時關(guān)注如何監(jiān)管那些肩負(fù)執(zhí)法職責(zé)的人, 從而重獲公眾對警察執(zhí)法的信任。
未經(jīng)授權(quán):無許可警務(wù) 目錄
引言 警察執(zhí)法問題
**部分 民主的警察執(zhí)法
**章 秘密警察執(zhí)法
第二章 不立法的立法機(jī)構(gòu)
第三章 不能判決的法庭
第四章 促進(jìn)民主的警察執(zhí)法
第二部分 符合憲法的警察執(zhí)法
第五章 無搜查令的搜查
第六章 無合理理由的搜查
第七章 通用搜查令
第八章 帶有歧視的搜查
第三部分 21世紀(jì)警務(wù)
第九章 監(jiān)視技術(shù)
第十章 第三方信息與“云”
第十一章 政府?dāng)?shù)據(jù)庫
第十二章 反恐與國家安全
終章 民主警務(wù)面臨的挑戰(zhàn)
后記
注釋
致謝
**部分 民主的警察執(zhí)法
**章 秘密警察執(zhí)法
第二章 不立法的立法機(jī)構(gòu)
第三章 不能判決的法庭
第四章 促進(jìn)民主的警察執(zhí)法
第二部分 符合憲法的警察執(zhí)法
第五章 無搜查令的搜查
第六章 無合理理由的搜查
第七章 通用搜查令
第八章 帶有歧視的搜查
第三部分 21世紀(jì)警務(wù)
第九章 監(jiān)視技術(shù)
第十章 第三方信息與“云”
第十一章 政府?dāng)?shù)據(jù)庫
第十二章 反恐與國家安全
終章 民主警務(wù)面臨的挑戰(zhàn)
后記
注釋
致謝
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未經(jīng)授權(quán):無許可警務(wù) 節(jié)選
立法政治說到底是組織政治。那些舉足輕重的人聚在一起游說立法機(jī)關(guān)，讓其知道他們想做什么——以及不想做什么。這種游說過程讓立法者知道，如果他們通過一項特定法案，他們可能會結(jié)交哪些朋友或樹了哪些敵人。因此，無組織的大眾有時只能坐以待斃。這就是當(dāng)人們談到“特殊利益集團(tuán)”勝出時的意思。 在警察執(zhí)法方面，*有組織的利益群體是警察本身，以及他們的近親——檢察官。警察工會的勢力尤其強(qiáng)大。一旦推出了影響警察執(zhí)法的法律，這些組織就會聞風(fēng)而動。檢察官和警官要么去敲議員們的家門，要么在立法聽證會上作證。他們游說的目標(biāo)是讓他們獨(dú)立完成自己的工作：更多的權(quán)力和更少的監(jiān)管。從警察和檢察官一貫的為了完成任務(wù)而不顧一切的角度來看，只有從這方面理解才說得通。 另一方面，受警察執(zhí)法影響的人通常組織性不高，甚至根本沒有組織。強(qiáng)勢的警察執(zhí)法總是把*沉重的負(fù)擔(dān)不分比例地壓在少數(shù)族裔和不太富裕的人的肩上，這已經(jīng)不是什么秘密了。那些被壓迫的人不斷地在立法過程中進(jìn)行抗?fàn)帯５珕栴}遠(yuǎn)不止于此。你可能會想，“發(fā)生在卡爾沃身上的事可能會發(fā)生在我們每個人身上。”這完全有可能。但問題是我們往往是在事情發(fā)生之后才去想這件事，但到那時卻為時已晚了。 大多數(shù)人對警察執(zhí)法的擔(dān)憂，通常是一種會成為犯罪受害者的普遍擔(dān)憂。在過去大約50年的時間里——即使是在犯罪率下降的時候——美國政治的噩夢一直是違法犯罪以及對犯罪的恐懼。因此，立法者通過“嚴(yán)厲打擊犯罪”、實(shí)行“零容忍”和頒布類似“三振出局”等法律，成就了自己的事業(yè)，確保了自己的連任。 鑒于整個社會對犯罪的恐懼，你可以理解為什么立法者不愿意采取措施來束縛警察的手腳。這句話的意思是，沒有人愿意在競選時被競爭對手宣揚(yáng)說他們對違法犯罪態(tài)度軟弱。如果立法者制定制度來規(guī)范警察——即使是*微不足道的——然后出了差錯，他們就會被指控*近發(fā)生的恐怖犯罪是他們的錯。 在房子被突襲搜查之后，沙伊·卡爾沃實(shí)際上設(shè)法通過了*溫和的警察條例；吸取教訓(xùn)使這條法律得以通過。卡爾沃在他的職業(yè)生涯中一直與立法程序打交道，他認(rèn)為一個好的起點(diǎn)應(yīng)該是制定一部法律，規(guī)定警方報告特警隊行動的頻率。也許，如果這些信息得以公開，那么特警隊的過度使用就會得到控制，或者人們會采取一些措施來應(yīng)對。但即使是這一小步也需要策駑礪鈍，不懈努力；執(zhí)法部門竭盡全力打壓它。刑事司法政策基金會的負(fù)責(zé)人埃里克·斯特林指出：“襲擊市長、殺死他的狗，以及其他完全無辜的白人，促成一次相對較小的立法行為……執(zhí)法部門對此有一個非常堅決的、下意識的反對。”“那項法律甚至已經(jīng)不存在了；它于2014年到期，沒有續(xù)期。”顯然，讓馬里蘭州的執(zhí)法人員追蹤發(fā)生了多少次特警突襲，實(shí)在是太過分了。 有些人不以為然，忽視對警察執(zhí)法的立法，辯稱這個體系中存在問責(zé)制。許多治安官參加選舉。市長或市議會可以讓警察局長離職。聯(lián)邦調(diào)查局局長服從總統(tǒng)的意愿。這個觀點(diǎn)似乎是說，如果警察執(zhí)法出了問題，這些警官就會失業(yè)。 但事實(shí)上，這種選舉問責(zé)制只會加劇問題的惡化。如果整個社會對犯罪猖獗現(xiàn)象過于焦慮，民選官員是其首當(dāng)其沖的針對目標(biāo)。如果犯罪率上升，選民就會憤怒，市長或其他當(dāng)選官員就會發(fā)現(xiàn)自己面臨失去工作的危險。因此，市長們明智地把打擊犯罪作為自己的職責(zé)，這樣的話，只要事實(shí)如此，警方就可以獲得更多的執(zhí)法自由。 要求市長對警察采取強(qiáng)硬措施的人寥寥無幾。2013年，比爾·德布拉西奧當(dāng)選為紐約市長，這是一場在很大程度上關(guān)乎警察執(zhí)法的選舉，尤其是對有色人種進(jìn)行攔停和搜查。但是你認(rèn)為選舉候選人有幾次會與強(qiáng)勢的警察對著干？即使是在紐約，媒體也花了數(shù)年時間監(jiān)督紐約警察局的做法，才達(dá)到目前的水平。作為市長，德布拉西奧仍然需要警察。在他當(dāng)選一年后，全國上下都看到了電視畫面上的一排排警察默默轉(zhuǎn)身背向市長，以示強(qiáng)烈不滿，他不得不努力尋求彌補(bǔ)措施。 ……
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