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立法制度與立法技術研究 版權信息
- ISBN：9787511564924
- 條形碼：9787511564924 ; 978-7-5115-6492-4
- 裝幀：簡裝本
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
立法制度與立法技術研究 本書特色
建設中國社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。本書以社會主義立法制度為，對立法概念、立法指導思想和基本原則、立法主體、立法、立法程序、立法語言、立、立法預測、規劃和決策、法案起草、法的構造、法則、分則和附則等內容行了全面、詳細的論述。
立法制度與立法技術研究 內容簡介
建設中國特色社會主義法治體系, 必須堅持立法先行, 發揮立法的引領和推動作用, 抓住提高立法質量這個關鍵。本書以社會主義立法制度為重點, 對立法概念、立法指導思想和基本原則、立法主體、立法體制、立法程序、立法語言、立法技術、立法預測、規劃和決策、法案起草、法的構造、法的總則、分則和附則等內容, 進行了全面、詳細的論述。
立法制度與立法技術研究立法制度與立法技術研究 前言
前言
隨著中國社會主入新時代，立家治理現代化中的和推動作用越來越明顯，公眾對立法的關注和期望也越來越多。這些因素都對立法研究提出了更高的標準、更嚴的要求。本書的寫作也是在這一大背景之下展開的。本書主要有以下特點。
，突出時代性，把握一個“新”字。黨的以來，對立法工作提出了一系列新要求，立法工作取得新突破。本書注意吸收這些新要求，并將黨的、十八屆三中、四和黨的十九大取得的一系列理論成果中有關立法的內容融匯于書中。
第二，提高性，堅持一個“真”字。運用計算機軟件，將全部現行法律和全部吉林省現行地方性法行，形成了共計291萬字的數據庫。在此基礎上對所有法律法規的條文數量、章節分布、措辭習慣等多項主要指標做了大量的統計分析工作（由于篇幅所限，很多次要指標的統計后沒有體現在書中），支撐起本書立部分的寫作，用數據說話，這在國內有關立法的著作中應屬首例。
第三，發揮實用性，務求一個“實”字。本書對常見常用的內容做了深入探討，對不常用到的內容只做簡單介紹。有的資料寫道：一部法中章的數量不宜過多，也不宜過少。那么“過多”或者“過少”的標準是什么？本書在寫作過程中始終避免這種看似周全穩妥、實則模棱兩可的表述，盡可能提供明確的結論。
第四，注重易讀性，體現一個“例”字。始終遵循據事言理的方法，善于用舉例的方式闡明觀點，增，使表達的意思更加明確，使讀者更加容易理解和掌握。
第五，避免煩冗性，抓住一個“簡”字。一是對一些概念、定義的探討，雖然學術界形成了很多觀點，但在立法實務中或者已經約定俗成，或者與實際工作聯系不大，本書注意控制這些內容的數量。二是對常見的法律法規名稱和機構名稱，在不失嚴肅性的前提下，也多采用簡稱。
當然，由于所限，本書仍然有很多缺點和不足。有些問題只提出了自己的主張和建議；有些問題還停留在初步探討的層面；有些理論分析和研究結論，也可能存在疏漏之處。對這些缺點和不足，希望能得到立法工作同人和專家學者的批評指正。
立法制度與立法技術研究 目錄
前言
章 導論
節 立法的概念和特征
第二節 立法的歷史
制度篇
第二章 立法的指導思想和基本原則
節 立法的指導思想和基本原則概述
第二節 立法的指導思想
第三節 立法的基本原則
第三章 立法
節 立法的概念和分類
第二節 我國的立法
第四章 立法機構
節 立法機構的概念與設置原則
第二節 我國立法機構的設置與完善
第五章 立法程序
節 立法程序概論
第二節 提出法案
第三節 討論和審議法案
第四節 通過法案
第五節 公布法律
第六章 憲法的制定和修改
節 立憲概論
第二節 憲法草案的擬定、審議、通過和憲法頒布
第三節 憲法的結構
第四節 憲法的修改
第五節 我國憲法修改的基本特點
第七章 中央立法
節 及其會的立法
第二節 及其各部門的立法
第八章 一般地方立法
節 地方立法概論
第二節 一般地方立法的范圍
第三節 堅持黨對地方立法工作
第四節 地方立法的針對性和可執行性
第五節 地方立法的地方
第六節 地方立法審議機制
第七節 設區的市地方立法
第八節 省級人大的批準權
第九章 民族自治地方立法、行政區立法
節 民族自治地方立法概述
第二節 民族自治地方立法與一般地方立法
第三節 民族自治地方立法的發展與完善
第四節 行政區立法
第十章 授權立法
節 授權立法的概念
第二節 《立法法》對授權立法的規定
技術篇
第十一章 立法預測、立法規劃
節 立法預測
第二節 立法規劃
第十二章 立法決策
節 立法決策的概念和分類
第二節 立法決策的構成要素
第三節 立法決策過程的一般規律
第十三章 法的構成
節 法的名稱
第二節 卷、編、章、節、條、款、項、目
第三節 法則、分則和附則
第十四章 立法語言
節 立法語言的表達方法
第二節 立法語言的用詞
第十五章 立法完善
節 立法完善概述
第二節 立法解釋
第三節 法的修改、補充和廢止
第四節 規范性法律文件的系統化
參考文獻
后記
章 導論
節 立法的概念和特征
第二節 立法的歷史
制度篇
第二章 立法的指導思想和基本原則
節 立法的指導思想和基本原則概述
第二節 立法的指導思想
第三節 立法的基本原則
第三章 立法
節 立法的概念和分類
第二節 我國的立法
第四章 立法機構
節 立法機構的概念與設置原則
第二節 我國立法機構的設置與完善
第五章 立法程序
節 立法程序概論
第二節 提出法案
第三節 討論和審議法案
第四節 通過法案
第五節 公布法律
第六章 憲法的制定和修改
節 立憲概論
第二節 憲法草案的擬定、審議、通過和憲法頒布
第三節 憲法的結構
第四節 憲法的修改
第五節 我國憲法修改的基本特點
第七章 中央立法
節 及其會的立法
第二節 及其各部門的立法
第八章 一般地方立法
節 地方立法概論
第二節 一般地方立法的范圍
第三節 堅持黨對地方立法工作
第四節 地方立法的針對性和可執行性
第五節 地方立法的地方
第六節 地方立法審議機制
第七節 設區的市地方立法
第八節 省級人大的批準權
第九章 民族自治地方立法、行政區立法
節 民族自治地方立法概述
第二節 民族自治地方立法與一般地方立法
第三節 民族自治地方立法的發展與完善
第四節 行政區立法
第十章 授權立法
節 授權立法的概念
第二節 《立法法》對授權立法的規定
技術篇
第十一章 立法預測、立法規劃
節 立法預測
第二節 立法規劃
第十二章 立法決策
節 立法決策的概念和分類
第二節 立法決策的構成要素
第三節 立法決策過程的一般規律
第十三章 法的構成
節 法的名稱
第二節 卷、編、章、節、條、款、項、目
第三節 法則、分則和附則
第十四章 立法語言
節 立法語言的表達方法
第二節 立法語言的用詞
第十五章 立法完善
節 立法完善概述
第二節 立法解釋
第三節 法的修改、補充和廢止
第四節 規范性法律文件的系統化
參考文獻
后記
展開全部
立法制度與立法技術研究 節選
章 導論
節 立法的概念和特征
一、立法的概念
立，具有從無到有、建立、制定的含義；法，指法律、法令等行為規則。由此可見，“立”“法”二字組合而成的這一詞，基本的意思，即制定法律。
改革開放四十多年來，我國法學研究日益繁榮，法治建設迅速發展。新時期的法學基礎理論、憲法學以及立法學等各個領域的眾多學術專著中，幾乎都對“立法”一詞的概念做了闡述，形成了兩種主要觀點：種觀點認為立法就是指立法活動，通常也叫法的創制或者法的制定。有的書中對立法的解釋是：“依照其職權范圍通過一定程序制定法律規范的活動。”沈授認為，立法是“一定的依照法定職權和法定程序制定、修改和廢止法律和其他規范性文件的一種專門性活動”。第二種觀點則認為立法是立法活動和立法結果的統一。如《牛津法律大辭典》對立法的解釋是：制定或修改法律的程序，該術語也用指立法過程的產物，即由此所制定的法律。孫國華教授也認為：“立法有時指成文的法律，有時指國家創制法律規范的活動，即立法活動。”可見，立法既可以指制定法律的活動，也可以指通過這種活動制定出來的法律。本書所探討的“立法”就是從第二種含義上來理解、認識和研究的。
二、立法的特征
（一）立法是專門的即立法主體，將統治階級的意志上升為國家意志的活動
馬克思主義法律觀認為，立法以私有制、階級和生為基礎。沒有這些前提，立法活動就失去了存在的條件。中國立法的歷史和過程，也為這一觀點提供了有力的證明。矛盾不可調和的產物和表現，任何國家都是在階級對立中占了統治地位的統治階級掌控權力。統治階級為了維護其統治地位，不僅要依靠軍隊、警察、監獄、法庭等工具來實現的目的，還必須使自己的意志上升為國家意志，從而取得全社會一致遵行的效力。立法就是統治階級將自己意志上升為國家意志的活動。
統治階級的意志是多方面的，如政治的、經濟的、道德的、的等。并不是所有的統治階級的意志都上升為國家意志而成為某種法的形式，只有涉及統治階級的根本利益的意志，關系統治階級的統治是否穩固、社會秩序是否穩定的那一部分意志，才能上升為國家意志，從而成為立法的對象。
當然，通過立法所確認的統治階級意志，是指統治階級的共同意志、整體意志，而絕不是指統治階級中少數或個別人的意志，更談不上對任何被統治階級意志的體現或反映。至于統治階級中的眾多的階層或集團，雖然也是統治階級的組成部分，但他們的意志只有在與統治階級的整體意志相吻合時，才能在立法中得到反映。立法過程在一定意義上就是將統治階級的成員、階層、集團的個別意志抽象和概括為統治階級整體意志的過程。
統治階級將其整體意志上升為國家意志的立法活動是一種國家活動，即是只能由行的一種活動。任何普通公民個人、政黨或社會團體，都無行這種活動。不可否認，無論是古代還是現代，都存在個人作為立法主體或立法機關的組成部分的情況。另外，在奴隸制和封建制國家中說的話就是法律，立法權是掌握手中的。在現代國家中，也存在著法律只有立憲國）統等認可才能生效的情況。正由于此，學術界也存在個人可以成為立法主體的觀點。誰也不能否統是一個特定的人，統在行使立法權時，則不是一個普通公民，而是以國家元首的身份和名行的。一個國家的國家元首，既是特定的人，但同時又是國家機構中重要的組成部分，是一個重要的。
立法制度與立法技術研究 作者簡介
李鵬飛，北京大學法律碩士，吉林省人大會法制委員會主任科員。研究方向：立、立法語言。學習期間曾被評為北京大學優秀畢業生和北京市普通高等學校優秀畢業生，是吉林省在北京大學定向招錄的優秀青年人才。作者在立法、行政、司法機關都曾工作過，這些經歷為本書的寫作提供了實踐積累。
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