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聯(lián)合國大會(huì)與全球治理 版權(quán)信息
- ISBN：9787519504540
- 條形碼：9787519504540 ; 978-7-5195-0454-0
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
聯(lián)合國大會(huì)與全球治理 內(nèi)容簡介
本書將聯(lián)大作為主要研究對(duì)象, 分析其全球治理功能的產(chǎn)生、構(gòu)成、剖析了聯(lián)合國及聯(lián)大在大國影響尚存而新興力量崛起的背景下遇到的種種問題, 以深化聯(lián)合國與全球治理兩個(gè)領(lǐng)域的研究。
聯(lián)合國大會(huì)與全球治理 目錄
**章導(dǎo)論//00
**節(jié)研究問題與意義//00
一、問題的提出//00
二、理論意義//00
三、現(xiàn)實(shí)意義//00
第二節(jié)文獻(xiàn)綜述//00
一、有關(guān)聯(lián)大地位與作用的研究//00
二、有關(guān)聯(lián)大決策機(jī)制的研究//0
三、有關(guān)聯(lián)大治理成效的研究//0
四、有關(guān)中國參與聯(lián)大的研究//0
第三節(jié)研究思路//0
第四節(jié)理論基礎(chǔ)與研究方法//0
一、理論基礎(chǔ)//0
二、研究方法//0
第五節(jié)創(chuàng)新與不足//0
一、可能的創(chuàng)新點(diǎn)//0
二、難點(diǎn)與不足//0
第二章聯(lián)大參與全球治理的背景//0
**節(jié)聯(lián)大參與全球治理的歷史淵源//0
一、近代多邊主義的實(shí)踐//0
二、國聯(lián)失敗的歷史教訓(xùn)//0
三、聯(lián)合國建立的國際法體系//0
第二節(jié)冷戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)大參與全球治理能力的發(fā)展//0
一、聯(lián)大建立之初的嘗試//0
二、冷戰(zhàn)中期聯(lián)大參與全球治理能力的表現(xiàn)//0
三、冷戰(zhàn)后期聯(lián)大參與全球治理能力的變化//0
第三節(jié)冷戰(zhàn)后聯(lián)大參與全球治理的背景//0
一、全球化進(jìn)程的不斷深化//0
二、全球治理理念的產(chǎn)生//0
三、聯(lián)大自身職能的完善//0
第三章聯(lián)大全球治理功能的構(gòu)成//0
**節(jié)加強(qiáng)治理主體之間的協(xié)作//0
一、整合聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)//0
二、推動(dòng)聯(lián)合國內(nèi)外的合作//0
第二節(jié)設(shè)立專業(yè)化的治理機(jī)制//0
一、拓展治理范圍的特設(shè)委員會(huì)//0
二、涵蓋多元治理主體的特設(shè)工作組//
第三節(jié)倡導(dǎo)新的全球性議程//
一、推動(dòng)國際體系的去殖民化//
二、提出國際減貧發(fā)展戰(zhàn)略//
三、全面推進(jìn)全球環(huán)境治理//
四、組建聯(lián)合國緊急維和部隊(duì)//
第四節(jié)制定全球治理標(biāo)準(zhǔn)//
一、推出新的《和平綱領(lǐng)》與《發(fā)展綱領(lǐng)》//
二、規(guī)劃聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)//
三、達(dá)成2030年可持續(xù)發(fā)展議程//
第四章聯(lián)大發(fā)揮全球治理功能的制度設(shè)計(jì)//
**節(jié)維持基本職能的核心機(jī)構(gòu)//
一、聯(lián)大主席團(tuán)與秘書處//
二、管理委員會(huì)//
三、其他管理機(jī)構(gòu)//
第二節(jié)參與治理關(guān)鍵議題的常設(shè)制度//
一、主要委員會(huì)//
二、理事會(huì)//
三、專門委員會(huì)//
第三節(jié)保障治理成效的議事制度//
一、聯(lián)大議事制度的構(gòu)成//
二、聯(lián)大議事制度的作用//
第五章聯(lián)大全球治理功能的局限及其改進(jìn)//
**節(jié)治理成效不佳//
一、決議難以有效落實(shí)//
二、與安理會(huì)權(quán)責(zé)不清//
第二節(jié)治理效率低下//
一、會(huì)議議程繁瑣//
二、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜//
三、缺乏監(jiān)督機(jī)制//
第三節(jié)部分決議存在爭議//
一、制定巴以分治協(xié)議//
二、推動(dòng)“保護(hù)的責(zé)任”//
三、決定調(diào)查并起訴敘利亞境內(nèi)的“罪行”//
第四節(jié)聯(lián)大全球治理功能的改進(jìn)//
一、聯(lián)大的嘗試改進(jìn)舉措//
二、當(dāng)前的改進(jìn)路徑//
三、其他的努力方向//
第六章以聯(lián)大參與治理國際恐怖主義為案例的分析//
**節(jié)聯(lián)大對(duì)國際恐怖主義治理議程的推動(dòng)//
一、倡導(dǎo)國際恐怖主義治理議程//
二、設(shè)立國際恐怖主義治理機(jī)制//
第二節(jié)聯(lián)大治理國際恐怖主義的標(biāo)準(zhǔn)//
一、反恐行動(dòng)計(jì)劃//
二、國際反恐公約//
第三節(jié)聯(lián)大同其他國際恐怖主義治理主體的協(xié)作//
一、同聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)的協(xié)作//
二、與聯(lián)合國以外治理主體的合作//
結(jié)語//
一、聯(lián)大全球治理功能的發(fā)展趨勢//
二、中國在聯(lián)大全球治理中的合理定位//
三、從聯(lián)大全球治理功能看全球治理中的國際組織//
附錄//
參考文獻(xiàn)//-00-
**節(jié)研究問題與意義//00
一、問題的提出//00
二、理論意義//00
三、現(xiàn)實(shí)意義//00
第二節(jié)文獻(xiàn)綜述//00
一、有關(guān)聯(lián)大地位與作用的研究//00
二、有關(guān)聯(lián)大決策機(jī)制的研究//0
三、有關(guān)聯(lián)大治理成效的研究//0
四、有關(guān)中國參與聯(lián)大的研究//0
第三節(jié)研究思路//0
第四節(jié)理論基礎(chǔ)與研究方法//0
一、理論基礎(chǔ)//0
二、研究方法//0
第五節(jié)創(chuàng)新與不足//0
一、可能的創(chuàng)新點(diǎn)//0
二、難點(diǎn)與不足//0
第二章聯(lián)大參與全球治理的背景//0
**節(jié)聯(lián)大參與全球治理的歷史淵源//0
一、近代多邊主義的實(shí)踐//0
二、國聯(lián)失敗的歷史教訓(xùn)//0
三、聯(lián)合國建立的國際法體系//0
第二節(jié)冷戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)大參與全球治理能力的發(fā)展//0
一、聯(lián)大建立之初的嘗試//0
二、冷戰(zhàn)中期聯(lián)大參與全球治理能力的表現(xiàn)//0
三、冷戰(zhàn)后期聯(lián)大參與全球治理能力的變化//0
第三節(jié)冷戰(zhàn)后聯(lián)大參與全球治理的背景//0
一、全球化進(jìn)程的不斷深化//0
二、全球治理理念的產(chǎn)生//0
三、聯(lián)大自身職能的完善//0
第三章聯(lián)大全球治理功能的構(gòu)成//0
**節(jié)加強(qiáng)治理主體之間的協(xié)作//0
一、整合聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)//0
二、推動(dòng)聯(lián)合國內(nèi)外的合作//0
第二節(jié)設(shè)立專業(yè)化的治理機(jī)制//0
一、拓展治理范圍的特設(shè)委員會(huì)//0
二、涵蓋多元治理主體的特設(shè)工作組//
第三節(jié)倡導(dǎo)新的全球性議程//
一、推動(dòng)國際體系的去殖民化//
二、提出國際減貧發(fā)展戰(zhàn)略//
三、全面推進(jìn)全球環(huán)境治理//
四、組建聯(lián)合國緊急維和部隊(duì)//
第四節(jié)制定全球治理標(biāo)準(zhǔn)//
一、推出新的《和平綱領(lǐng)》與《發(fā)展綱領(lǐng)》//
二、規(guī)劃聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)//
三、達(dá)成2030年可持續(xù)發(fā)展議程//
第四章聯(lián)大發(fā)揮全球治理功能的制度設(shè)計(jì)//
**節(jié)維持基本職能的核心機(jī)構(gòu)//
一、聯(lián)大主席團(tuán)與秘書處//
二、管理委員會(huì)//
三、其他管理機(jī)構(gòu)//
第二節(jié)參與治理關(guān)鍵議題的常設(shè)制度//
一、主要委員會(huì)//
二、理事會(huì)//
三、專門委員會(huì)//
第三節(jié)保障治理成效的議事制度//
一、聯(lián)大議事制度的構(gòu)成//
二、聯(lián)大議事制度的作用//
第五章聯(lián)大全球治理功能的局限及其改進(jìn)//
**節(jié)治理成效不佳//
一、決議難以有效落實(shí)//
二、與安理會(huì)權(quán)責(zé)不清//
第二節(jié)治理效率低下//
一、會(huì)議議程繁瑣//
二、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜//
三、缺乏監(jiān)督機(jī)制//
第三節(jié)部分決議存在爭議//
一、制定巴以分治協(xié)議//
二、推動(dòng)“保護(hù)的責(zé)任”//
三、決定調(diào)查并起訴敘利亞境內(nèi)的“罪行”//
第四節(jié)聯(lián)大全球治理功能的改進(jìn)//
一、聯(lián)大的嘗試改進(jìn)舉措//
二、當(dāng)前的改進(jìn)路徑//
三、其他的努力方向//
第六章以聯(lián)大參與治理國際恐怖主義為案例的分析//
**節(jié)聯(lián)大對(duì)國際恐怖主義治理議程的推動(dòng)//
一、倡導(dǎo)國際恐怖主義治理議程//
二、設(shè)立國際恐怖主義治理機(jī)制//
第二節(jié)聯(lián)大治理國際恐怖主義的標(biāo)準(zhǔn)//
一、反恐行動(dòng)計(jì)劃//
二、國際反恐公約//
第三節(jié)聯(lián)大同其他國際恐怖主義治理主體的協(xié)作//
一、同聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)的協(xié)作//
二、與聯(lián)合國以外治理主體的合作//
結(jié)語//
一、聯(lián)大全球治理功能的發(fā)展趨勢//
二、中國在聯(lián)大全球治理中的合理定位//
三、從聯(lián)大全球治理功能看全球治理中的國際組織//
附錄//
參考文獻(xiàn)//-00-
展開全部
聯(lián)合國大會(huì)與全球治理 節(jié)選
聯(lián)合國大會(huì)與全球治理**章導(dǎo)論**章導(dǎo)論〖1〗**節(jié)研究問題與意義〖1〗一、問題的提出本書研究的核心問題是聯(lián)合國大會(huì)如何實(shí)現(xiàn)其全球治理功能。圍繞這一核心問題。本書可以分成以下幾個(gè)具體問題：聯(lián)大參與全球治理的背景是什么？聯(lián)大具有哪些全球治理功能？聯(lián)大為發(fā)揮全球治理功能進(jìn)行了哪些制度設(shè)計(jì)？聯(lián)大全球治理功能存在何種局限？聯(lián)大全球治理功能是如何在國際恐怖主義治理領(lǐng)域體現(xiàn)的？中國在聯(lián)大全球治理實(shí)踐中發(fā)揮了何種作用？近年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人與重要的政府文件都在反復(fù)提及“全球治理”這一重要概念，表達(dá)中國愿意深度參與全球治理，期望推動(dòng)全球治理體系變革，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性問題。在這一過程中，國家外交決策部門與學(xué)術(shù)界討論了全球治理體系的方方面面。這其中，聯(lián)合國與全球治理是一項(xiàng)備受關(guān)注的研究領(lǐng)域，有關(guān)聯(lián)合國參與全球治理的研究成果大量涌現(xiàn)。事實(shí)上，二戰(zhàn)結(jié)束后建立起來的聯(lián)合國是當(dāng)前一系列國際關(guān)系準(zhǔn)則的先行者，是全球治理體系中的重要主體，也是*具可能實(shí)現(xiàn)更為高效且全面全球治理的國際組織，正在全球治理體系中發(fā)揮著重要作用。中國政府支持聯(lián)合國在全球治理體系中的地位，愿意參與聯(lián)合國涉及的全球治理議題，也經(jīng)常借助這一國際合作平臺(tái)提出自己的全球治理建設(shè)主張。隨著與聯(lián)合國關(guān)系的日益緊密，中國不僅更加推崇聯(lián)合國在全球治理體系中的地位，也在同世界多數(shù)國家一道，努力發(fā)掘聯(lián)合國更多的全球治理功能。然而，聯(lián)合國包含眾多的機(jī)構(gòu)，僅主要機(jī)構(gòu)就包括聯(lián)合國大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國際法院及秘書處。聯(lián)合國六大主要機(jī)構(gòu)也各自衍生出大量附屬機(jī)構(gòu)，使得聯(lián)合國已經(jīng)成為一個(gè)組織機(jī)構(gòu)極為復(fù)雜的機(jī)制系統(tǒng)。聯(lián)合國這一發(fā)展現(xiàn)狀必然要求有關(guān)聯(lián)合國參與全球治理體系的研究應(yīng)區(qū)分其不同機(jī)構(gòu)的不同作用。在這一方面，學(xué)界已經(jīng)將大量注意力放到有關(guān)安理會(huì)的研究中，但相對(duì)忽視了其他機(jī)構(gòu)在全球治理中的作用。雖然安理會(huì)是聯(lián)合國的核心，擁有*為重要的地位和作用，中國也確實(shí)需要更多地了解安理會(huì)的方方面面，但安理會(huì)畢竟只是聯(lián)合國的一個(gè)方面，不能完全代表聯(lián)合國眾多機(jī)構(gòu)，因此考察聯(lián)合國其他機(jī)構(gòu)的全球治理功能，并討論中國可以在其中發(fā)揮的作用就顯得十分必要。基于此，本書選擇聯(lián)合國大會(huì)作為切入點(diǎn)，考察其在全球治理體系中的功能，并分析中國在聯(lián)大全球治理中實(shí)際參與的政策與作用。聯(lián)合國大會(huì)（以下簡稱聯(lián)大）是當(dāng)前世界*具代表性的國際機(jī)制，是聯(lián)合國重要的議事和決策機(jī)構(gòu)，聯(lián)大依照《聯(lián)合國憲章》（以下簡稱《憲章》）于1945年與聯(lián)合國同步設(shè)立。根據(jù)《憲章》規(guī)定，聯(lián)大囊括聯(lián)合國全體成員國，至今成員國數(shù)量已經(jīng)達(dá)到193名。聯(lián)大通常會(huì)在每年的9—12月依照議事規(guī)則集中舉行常會(huì)，討論各項(xiàng)問題，并在之后視需要再度組織會(huì)議。聯(lián)大同聯(lián)合國秘書處聯(lián)系緊密，并擁有隸屬于自身的不同類別的附屬機(jī)構(gòu)，前者負(fù)責(zé)組織歷屆聯(lián)大的召開，后者則分擔(dān)聯(lián)大的工作，并在各自的領(lǐng)域處理聯(lián)大涉及的各項(xiàng)問題議程，形成決議或決議草案，提交聯(lián)大全體會(huì)議，供所有參會(huì)會(huì)員國審議。本書關(guān)注聯(lián)合國大會(huì)主要基于以下三個(gè)原因：其一，聯(lián)大在聯(lián)合國體系中的地位。聯(lián)大是聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)之一，具有非常豐富的職能。依據(jù)《憲章》的規(guī)定，聯(lián)大擁有足夠的權(quán)限，可以討論《憲章》涵蓋范圍內(nèi)的所有國際事務(wù)。這使得聯(lián)大幾乎可以涉及所有國際熱點(diǎn)問題，并發(fā)揮自身作用。比如，當(dāng)前諸多國際機(jī)制、國際條約都由聯(lián)大決議推動(dòng)而產(chǎn)生，使其成為當(dāng)前世界重要的國際合法性來源。在聯(lián)合國內(nèi)部，聯(lián)大也具有高度權(quán)威，如聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)的審查核準(zhǔn)、新會(huì)員國的加入等重要問題都需要聯(lián)大的準(zhǔn)許。正如2000年的《聯(lián)合國千年宣言》所強(qiáng)調(diào)的，聯(lián)大是當(dāng)前聯(lián)合國主要的議事、決策和代表機(jī)構(gòu)，是聯(lián)合國的核心機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國大會(huì)： 《聯(lián)合國千年宣言》，A/RES/55/2，2000年9月8日，第8頁。其二，聯(lián)大是當(dāng)前世界*具代表性的國際合作平臺(tái)。聯(lián)大在建立之初就確立了囊括聯(lián)合國全體會(huì)員國參與的機(jī)制。《憲章》規(guī)定，每一個(gè)會(huì)員國都應(yīng)在聯(lián)大召開之際，派出本國代表參加。聯(lián)大不區(qū)分國家大小與強(qiáng)弱，實(shí)行一國一票的表決制度，不存在安理會(huì)中的大國否決權(quán)。雖然《憲章》賦予聯(lián)大廣泛的議題討論權(quán)力，但其在通常情況下只具備建議權(quán)，不具有如安理會(huì)決議的強(qiáng)制力度。值得注意的是，聯(lián)大也并不是無關(guān)緊要的機(jī)構(gòu)，仍具有自身獨(dú)特的影響力，正是由于其代表的廣泛性，通過的決議一般帶有世界“輿論”的特征，在國際道義上的影響力度更加顯著。冷戰(zhàn)終結(jié)后國際格局的一個(gè)重要特征就是中小國家的國際地位和影響力不斷上升，這種全球政治格局的發(fā)展，必然要求有一個(gè)更為廣泛、更具兼容性的全球治理機(jī)制作為全球合作的平臺(tái)，聯(lián)合國大會(huì)的機(jī)制構(gòu)成和具有的國際合法性使其天然就可以滿足上述要求。其三，聯(lián)大還沒有得到國內(nèi)學(xué)界的足夠重視。作為當(dāng)代世界的重要一員和安理會(huì)常任理事國之一，中國應(yīng)該也必須全面認(rèn)識(shí)、理解聯(lián)合國。雖然國內(nèi)學(xué)界已產(chǎn)生大量有關(guān)聯(lián)合國的研究成果，但對(duì)聯(lián)大的系統(tǒng)論述仍是空白。這一現(xiàn)狀明顯無法與中國在聯(lián)合國中的地位和作用相匹配。在推動(dòng)全球治理體系的建設(shè)中，中國需要更加全面地認(rèn)識(shí)聯(lián)合國大會(huì)，也要更多關(guān)注聯(lián)大涉及的全球治理議題。聯(lián)大作為全球治理的重要合作平臺(tái)，其涉及的全球治理議題應(yīng)更加符合當(dāng)前國際社會(huì)的需要，達(dá)成的決議和相關(guān)國際公約應(yīng)符合國際道義，具備充分的代表性。基于上述原因，本書將聯(lián)大作為主要研究對(duì)象，分析其全球治理功能的產(chǎn)生、構(gòu)成、局限等多個(gè)方面，以深化聯(lián)合國與全球治理兩個(gè)領(lǐng)域的研究。由于聯(lián)合國大會(huì)涉及過多歷史與議題，本書囿于篇幅，只重點(diǎn)討論聯(lián)大在一些重要問題領(lǐng)域中的全球治理功能。二、理論意義雖然本書的研究并不過多涉及理論方面的內(nèi)容，但由于研究對(duì)象——聯(lián)合國大會(huì)并沒有得到學(xué)界的過多關(guān)注，對(duì)其系統(tǒng)梳理還是具有一定的理論意義。具體說來，本研究的理論意義有以下幾個(gè)方面：1拓展聯(lián)合國大會(huì)的相關(guān)研究。自聯(lián)合國成立以來，相關(guān)的研究與討論一直是國際關(guān)系研究的熱點(diǎn)，相關(guān)的學(xué)術(shù)書籍與文章也層出不窮。然而，過去幾十年來，這些研究更多關(guān)注聯(lián)合國整體或安理會(huì)等關(guān)鍵部分，缺少對(duì)聯(lián)合國大會(huì)直接系統(tǒng)的研究和討論。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，一方面是冷戰(zhàn)的歷史背景決定地緣政治沖突是國際政治的主體，這使得更具執(zhí)行力與強(qiáng)制力的安理會(huì)的作用更為突出；另一方面也是因?yàn)槁?lián)合國大會(huì)一直飽受批判，其職能也沒有得到?jīng)Q策層和研究人員的關(guān)注。正如英國政治學(xué)教授羅德里克·奧格利（Roderick CO(jiān)gley）所強(qiáng)調(diào)的：“作為政治制度的聯(lián)合國大會(huì)經(jīng)常遭到蔑視，偶爾獲得褒揚(yáng)，但極少得到研究！盧oderick CO(jiān)gley, “Voting and Politics in the General Assembly,” International Relations,Vol2,No3,1961,p156冷戰(zhàn)的結(jié)束特別是當(dāng)前全球化時(shí)代的不斷深化發(fā)展，使得大國決定世界事務(wù)的模式不斷受到質(zhì)疑，合法性不斷降低。在國際關(guān)系民主化日益深入人心以及中小國家地位日漸加強(qiáng)的時(shí)代，聯(lián)合國大會(huì)的作用必然會(huì)得到增強(qiáng)，特別是在全球治理諸問題領(lǐng)域，聯(lián)大的規(guī)范建構(gòu)作用日益重要，但現(xiàn)有的理論和實(shí)踐研究還不能滿足需要，國內(nèi)外現(xiàn)有的學(xué)術(shù)成果還不能有效填補(bǔ)該領(lǐng)域的空白。這一點(diǎn)在國內(nèi)學(xué)術(shù)界表現(xiàn)得更為明顯, “這種研究狀況與中國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的地位是不相稱的”。朱立群： 《聯(lián)合國投票變化與國家間關(guān)系（1990—2004）》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2006年第4期，第49頁。本書試圖系統(tǒng)闡述聯(lián)合國大會(huì)，并發(fā)掘其全球治理功能的重要內(nèi)容，為此領(lǐng)域的研究“添磚加瓦”。2為加深理解全球治理提供新視角。全球治理是當(dāng)前國際關(guān)系研究的熱門話題，不論是國外學(xué)界還是國內(nèi)學(xué)界都產(chǎn)生了大量研究成果。目前國內(nèi)外多數(shù)有關(guān)全球治理的研究大多側(cè)重全球治理理論與單個(gè)行為體或行為體集合的全球治理功能。冷戰(zhàn)結(jié)束后的全球治理理論研究一直處于多元競爭的狀態(tài)，尚未形成被一致認(rèn)可的系統(tǒng)學(xué)說。然而，大多數(shù)關(guān)于全球治理的學(xué)說都大體認(rèn)可這一觀點(diǎn)，即雖然非國家治理主體的作用日益提升，但國家作為全球治理的主體作用還依然存在，如金融危機(jī)、環(huán)境氣候、跨國犯罪等問題仍需要國家之間攜手合作共同解決。本書則以國家之間重要的合作治理平臺(tái)——聯(lián)合國大會(huì)為切入點(diǎn)，發(fā)掘其全球治理功能與影響，有助于更為深刻地理解全球治理理論，為這一研究領(lǐng)域提供一種新的分析視角。3進(jìn)一步豐富國際制度理論。國際制度理論是傳統(tǒng)國際關(guān)系理論三大范式之一——新自由主義的代表性理論。制度理論產(chǎn)生后，一系列國際關(guān)系中有關(guān)國際合作的現(xiàn)象得到較為完善的解釋，其理論地位也一直保持到今天。作為國際關(guān)系研究的重要理論分支，其所涉及的研究對(duì)象也異常豐富。聯(lián)合國大會(huì)也是一種類型的國際制度，也在促進(jìn)更大范圍與更高質(zhì)量的國際合作，而且其在實(shí)際運(yùn)作中，在有些領(lǐng)域確實(shí)提高了國際共識(shí)，并為這些領(lǐng)域的全球性治理提供了政治基礎(chǔ)，但在某些領(lǐng)域所能做出的貢獻(xiàn)并不突出，相關(guān)的國際合作仍難以達(dá)成。這種現(xiàn)實(shí)上的差異性正是聯(lián)大研究所擁有的理論意義之一？梢哉f，對(duì)聯(lián)大全球治理不同領(lǐng)域績效的研究，也能豐富當(dāng)前國際制度理論的研究，特別是有利于驗(yàn)證或證偽相關(guān)的衍生理論。4豐富中國外交政策理論的研究。當(dāng)前國內(nèi)外關(guān)于外交政策的研究方興未艾，伴隨著研究成果的日益增多，美國國際研究協(xié)會(huì)（The International Studies Association,ISA）于2005年推出專門收錄有關(guān)外交政策領(lǐng)域研究成果的學(xué)術(shù)期刊《外交政策分析》（Foreign Policy Analysis）。這說明外交政策分析已經(jīng)成為當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)界一個(gè)重要的研究領(lǐng)域。外交政策的相關(guān)理論研究不僅要討論國家對(duì)外行為的理論問題，同樣會(huì)涉及一些微觀具體的研究問題。這類研究不僅能夠不斷加深我們對(duì)國際關(guān)系的理解，更可以有效填補(bǔ)學(xué)術(shù)界同現(xiàn)實(shí)決策層的鴻溝，為決策者提供急需的外交政策理論建議。本書從分析中國在聯(lián)合國大會(huì)的全球治理功能出發(fā)，闡述中國在這一問題領(lǐng)域的外交政策，雖然只是從中國外交的一個(gè)較小切入點(diǎn)展開，但同樣能展示這一問題領(lǐng)域的重要特征，產(chǎn)生的研究成果也能豐富中國外交、甚至是整個(gè)外交政策分析的研究領(lǐng)域。三、現(xiàn)實(shí)意義本書試圖解答的問題與當(dāng)前中國外交的側(cè)重點(diǎn)息息相關(guān)。當(dāng)前中國外交工作開展得如火如荼，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)、建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等重要國際舉措的逐步實(shí)施，中國外交必然會(huì)面臨更大的機(jī)遇，但同時(shí)也不得不面對(duì)更多挑戰(zhàn)。雖然應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過程與方法是復(fù)雜多樣的，但加強(qiáng)自身的國際影響力和塑造道義形象將有利于問題的解決。積極參與聯(lián)合國大會(huì)就是中國加強(qiáng)自身國際影響力和塑造道義形象的一種有效方式。近年來，中國頻頻以高規(guī)格參與多屆聯(lián)合國大會(huì)，并在大會(huì)上積極發(fā)聲，全面樹立負(fù)責(zé)任大國的形象，贏得國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。正是基于這一方面，本書對(duì)聯(lián)合國大會(huì)的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。具體而言，本書的研究將有助于增強(qiáng)我們對(duì)以下現(xiàn)實(shí)問題的理解：1有利于評(píng)估中國參與聯(lián)大的外交政策。雖然安理會(huì)是聯(lián)合國*具權(quán)威和執(zhí)行力的機(jī)構(gòu)，但聯(lián)合國大會(huì)同樣具有重要作用，其在樹立國際規(guī)范、引導(dǎo)國際輿論方面擁有重要的地位，是當(dāng)前諸多國際機(jī)制、國際條約的*大合法性來源。同時(shí)，這一制度也被《憲章》賦予了足夠的權(quán)限，可以使得所有會(huì)員國討論任何《憲章》允許范圍的國際事務(wù)。這使得聯(lián)合國大會(huì)也是當(dāng)前*具國際代表性的合作平臺(tái)，廣大中小國家同大國平等，都在聯(lián)大擁有自己的投票權(quán)利，有機(jī)會(huì)參與到各項(xiàng)聯(lián)合國涉及的全球性事務(wù)。中國作為聯(lián)合國*為重要的國家之一，自恢復(fù)聯(lián)合國代表權(quán)以來就*為擁護(hù)聯(lián)合國的世界地位，也在積極參與包括聯(lián)大在內(nèi)的所有聯(lián)合國的重要機(jī)構(gòu)。這一現(xiàn)狀必然要求中國加大對(duì)聯(lián)合國大會(huì)的研究力度，從而填補(bǔ)聯(lián)合國研究中的空白。本書從系統(tǒng)梳理聯(lián)合國大會(huì)發(fā)展的歷史著手，分析聯(lián)合國大會(huì)在全球治理中的作用與中國的實(shí)際參與，并評(píng)估中國在其中的成效與影響力。這些都使本研究擁有了*為直接的現(xiàn)實(shí)意義，其不僅有利于后續(xù)研究可以更為全面地梳理聯(lián)合國大會(huì)制度，更有利于當(dāng)前中國在全球治理中的實(shí)踐，特別是進(jìn)一步參與聯(lián)大主導(dǎo)的全球治理議題。2有助于考察中國的國際影響力。近年來，中國加強(qiáng)自身軟實(shí)力（Soft Power）建設(shè)，利用各種有效資源爭取*大程度的國際影響力，以實(shí)現(xiàn)自身和平復(fù)興的目標(biāo)。軟實(shí)力與硬實(shí)力（Hard Power）是美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈（Joseph Nye）對(duì)國家實(shí)力進(jìn)行的基本分類。硬實(shí)力包括國家可以掌握使用的基本資源、武裝軍事力量、經(jīng)濟(jì)力量和科技力量等，其發(fā)揮作用的方式是“通過懲罰的威脅或回報(bào)的承諾迫使他者去做本來不想做的事情的能力，典型方式就是軍事大棒加經(jīng)濟(jì)胡蘿卜”。［美］羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈著，門洪華譯： 《權(quán)力與相互依賴》，北京大學(xué)出版社2002年版，第263頁。與此相反，軟實(shí)力則是“通過吸引而非強(qiáng)迫或收買的手段來達(dá)己所愿的能力。它源于一個(gè)國家的文化、政治觀念和政策的吸引力”。［美］約瑟夫·奈著，吳曉輝等譯： 《軟力量——世界政壇成功之道》，東方出版社2005年版，前言第2頁。相對(duì)于硬實(shí)力，軟實(shí)力更多是以看不到、摸不著，以非物化的形式在發(fā)揮作用。當(dāng)前的聯(lián)合國大會(huì)是*為有效、直接考察中國國際影響力即軟實(shí)力的國際平臺(tái)。這是因?yàn)槁?lián)大的表決機(jī)制較少受到國家硬實(shí)力的影響，國家可以在相對(duì)較為公平的場合上就國際問題進(jìn)行投票，而中國的投票選擇是否可以得到其他國家的認(rèn)可，并做出同樣的投票選擇，就是考察中國軟實(shí)力大小的*為有效的衡量工具。3有助于理解全球治理體系的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作過程。全球治理通常以理論形式出現(xiàn)在科研成果中，但學(xué)術(shù)界時(shí)至今日也沒有就全球治理的內(nèi)涵達(dá)成一致意見。這一點(diǎn)基本決定了當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界不可能完全歸納出全球治理體系的運(yùn)作過程。雖然本書無意深入解讀全球治理的概念，但可以借助聯(lián)合國大會(huì)的視角，從實(shí)踐的角度考察聯(lián)大對(duì)一些全球性問題的治理行為。可以說，本書就是以聯(lián)大為工具，考察二戰(zhàn)結(jié)束以來聯(lián)合國及其成員國是如何參與治理一些全球性問題，并以此闡述一部分全球治理體系的運(yùn)作過程的。基于這個(gè)目標(biāo)，本書先從時(shí)間縱向的角度詳細(xì)梳理聯(lián)大參與全球治理的歷史；繼而再從橫向的角度考察聯(lián)大具有的機(jī)構(gòu)與機(jī)制，在此基礎(chǔ)上再評(píng)估聯(lián)大治理的得失與未來可能的改進(jìn)方向。通過考察聯(lián)大參與全球治理的方方面面，本書將嘗試架設(shè)全球治理理論與全球治理實(shí)踐的橋梁。當(dāng)然，由于研究對(duì)象所限，本書也不可能全面展示全球治理的整體運(yùn)作過程，只是為后續(xù)研究提供一些案例材料，這也是本書所具有的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)意義。4有助于揭示聯(lián)合國在全球治理中的示范作用。“全球治理”這一概念出現(xiàn)以來，有關(guān)其同聯(lián)合國的關(guān)系就一直是學(xué)界與政界關(guān)注的焦點(diǎn)。大多數(shù)有關(guān)全球治理的論斷都或多或少地認(rèn)可這樣一種觀點(diǎn)，即聯(lián)合國是當(dāng)前全球治理體系中的重要主體，也是實(shí)現(xiàn)高效全球治理*為可能的國際組織。同樣，聯(lián)合國也不負(fù)眾望，在一系列地區(qū)與全球性的問題中都采取了治理行動(dòng)。雖然本書的關(guān)注點(diǎn)只限定在大會(huì)的全球治理功能中，但大會(huì)卻是聯(lián)合國的核心機(jī)構(gòu)之一，也同安理會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)、秘書處等其他聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)存在緊密聯(lián)系。明晰聯(lián)大在全球治理體系中的參與，有益于深刻理解聯(lián)合國在全球治理中的作用。同樣，聯(lián)大在全球治理中取得的成效也就是聯(lián)合國在全球治理中取得的成績，可以證實(shí)聯(lián)合國在全球治理中具有明顯的示范作用。然而，聯(lián)大也在一些問題上存在治理不足的現(xiàn)象，這也可以看作是聯(lián)合國在某些全球治理議題上的缺失，需要國際社會(huì)的進(jìn)一步努力。5有助于明晰中國參與全球治理的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。21世紀(jì)以來，中國逐步調(diào)整自身的外交政策，不斷推動(dòng)全球化進(jìn)程，深化全球治理的參與，并不斷強(qiáng)化自身在全球治理體系中的作用，積極提出自己的頂層設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，中國也十分注重利用自身在聯(lián)合國中的影響力，反復(fù)表達(dá)自身的全球治理主張。在當(dāng)前時(shí)代，中國已經(jīng)擁有一定的實(shí)力基礎(chǔ)，可以為世界穩(wěn)定與和平發(fā)展承擔(dān)力所能及的責(zé)任，而當(dāng)前世界中仍存在的跨國性與全球性問題，也使得大部分國家和民眾需要中國的積極參與。第二節(jié)文獻(xiàn)綜述當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)界有關(guān)聯(lián)合國的研究已經(jīng)非常成熟，特別是針對(duì)安理會(huì)的討論成果更是車載斗量，但直接針對(duì)聯(lián)合國大會(huì)的研究卻比較少。針對(duì)這種情況，本書這一節(jié)除梳理既有研究中直接、系統(tǒng)論述聯(lián)大的成果外，更多的是闡述現(xiàn)有有關(guān)聯(lián)合國、全球治理、中國外交等領(lǐng)域中直接或間接涉及聯(lián)大的研究成果。如前文所述，聯(lián)大自聯(lián)合國成立以來就一直發(fā)揮著不可替代的作用，特別是在當(dāng)前的國際社會(huì)中，聯(lián)大已經(jīng)成為全球治理體系中重要的國際合作平臺(tái)。聯(lián)大所擁有的國際地位必然會(huì)影響諸多全球性問題的出現(xiàn)與治理成效，也必然使得有關(guān)這些問題的研究會(huì)或多或少地涉及有關(guān)聯(lián)大內(nèi)容的論述；诖，本書這一節(jié)分為四個(gè)部分，全面梳理既有直接和間接有關(guān)聯(lián)大的研究成果，從而為后續(xù)的闡述奠定基礎(chǔ)。一、有關(guān)聯(lián)大地位與作用的研究關(guān)于聯(lián)大的研究不可忽視的要點(diǎn)之一就是其地位與作用。既有有關(guān)聯(lián)合國與聯(lián)大的研究都或多或少涉及了這一問題。這一問題也對(duì)后文闡述聯(lián)大參與全球治理至關(guān)重要。國內(nèi)外學(xué)界對(duì)這一議題的研究偏好存在一定差異，因此本書這一部分將根據(jù)國內(nèi)和國外學(xué)界兩條線索進(jìn)行梳理。為了和后續(xù)綜述部分有所區(qū)分，這一部分將不討論有關(guān)國家參與聯(lián)合國大會(huì)等問題的研究成果。（一）國內(nèi)學(xué)界的研究首先要回顧的研究成果是中國學(xué)界既有的系統(tǒng)研究聯(lián)合國的著作。這些成果具有的共同特征是對(duì)聯(lián)合國的歷史與體系進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并或多或少地有談及聯(lián)合國大會(huì)的內(nèi)容。雖然這些成果對(duì)聯(lián)大的論述較為薄弱，但也具有重要啟發(fā)意義，特別是其對(duì)聯(lián)合國體系的系統(tǒng)梳理使得后續(xù)研究可以非常容易地明晰聯(lián)大具有的地位和作用。在這一類文獻(xiàn)中，北京語言大學(xué)的李鐵城及其科研團(tuán)隊(duì)出版的成果*具代表性。其一系列有關(guān)聯(lián)合國的專著與編著已經(jīng)是國內(nèi)學(xué)界此研究領(lǐng)域的重要文獻(xiàn)，特別是近年來出版的《走進(jìn)聯(lián)合國》《聯(lián)合國簡明教程》等書籍，介紹了大量聯(lián)合國的相關(guān)知識(shí)，涵蓋聯(lián)合國體系構(gòu)成、發(fā)展歷史、成效與不足等內(nèi)容，是當(dāng)代聯(lián)合國研究的入門書籍，同樣其部分內(nèi)容也針對(duì)聯(lián)大進(jìn)行了專門的闡述，但這些成果涵蓋的內(nèi)容過于宏觀，很難就具體問題進(jìn)行詳細(xì)分析，很多涉及聯(lián)大的闡述只是簡單談及，需要后續(xù)研究的進(jìn)一步發(fā)掘。李鐵城、鄧秀杰編著： 《聯(lián)合國簡明教程》，北京大學(xué)出版社2015年版；李鐵城主編： 《走進(jìn)聯(lián)合國》，人民出版社2009年版。除了教材外，這一團(tuán)隊(duì)出版的學(xué)術(shù)著作也是聯(lián)合國研究必須參考的重要材料。鄭啟榮和李鐵城編纂的《聯(lián)合國大事編年（1945—1996）》就是利用歷史材料對(duì)聯(lián)合國大事進(jìn)行了編年整理，不僅記錄了1945—1996年間聯(lián)合國發(fā)生的大事，也按機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國大會(huì)對(duì)歷屆會(huì)議的主要內(nèi)容進(jìn)行了簡要記錄。鄭啟榮、李鐵城： 《聯(lián)合國大事編年（1945—1996）》，北京語言文化大學(xué)出版社1998年版。雖然這一著作記載了大量有關(guān)聯(lián)合國的參考材料，但其記錄的內(nèi)容過于簡略，缺少更為詳細(xì)的介紹，更為重要的是，其成書時(shí)間較早，無法記錄21世紀(jì)以來的聯(lián)合國事件，這在當(dāng)前不可避免地削弱了其所具有的學(xué)術(shù)意義。與此書情況類似的是這一研究團(tuán)隊(duì)編纂的《聯(lián)合國的歷程》與《聯(lián)合國五十年》，這兩本專著詳細(xì)記錄了聯(lián)合國成立后經(jīng)歷的大量歷史事件，內(nèi)容貫穿至冷戰(zhàn)結(jié)束后，一部分更是涉及了大會(huì)在其中的作用與影響等內(nèi)容，是研究聯(lián)合國的重要參考文獻(xiàn)。李鐵城： 《聯(lián)合國五十年》，中國書籍出版社1995年版；李鐵城主編： 《聯(lián)合國的歷程》，北京語言學(xué)院出版社1993年版。同樣，由于成書時(shí)間較早，其內(nèi)容只能作為聯(lián)合國歷史研究的書目，對(duì)于分析當(dāng)前聯(lián)大的作用較為有限。李鐵城主編的《世紀(jì)之交的聯(lián)合國》一書則在內(nèi)容上彌補(bǔ)了上述書目不具有的內(nèi)容，增加了冷戰(zhàn)后至21世紀(jì)初聯(lián)合國的發(fā)展，其中更是涉及了部分有關(guān)聯(lián)合國大會(huì)的作用與發(fā)展的內(nèi)容。李鐵城主編： 《世紀(jì)之交的聯(lián)合國》，人民出版社2002年版。雖然李鐵城領(lǐng)導(dǎo)的科研團(tuán)隊(duì)為聯(lián)合國研究提供了大量素材，研究成果也是國內(nèi)這一領(lǐng)域研究的重要參考文獻(xiàn)，但如前文所述，其更多關(guān)注對(duì)聯(lián)合國基礎(chǔ)知識(shí)的梳理與普及，注重對(duì)聯(lián)合國的整理分析，并沒有將聯(lián)合國大會(huì)作為獨(dú)立的研究對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)研究。同時(shí)，這一團(tuán)隊(duì)大多數(shù)成果產(chǎn)生的時(shí)間較早，不得不更多關(guān)注冷戰(zhàn)期間的聯(lián)合國，對(duì)于冷戰(zhàn)后特別是21世紀(jì)的聯(lián)合國缺少更為詳細(xì)的闡釋。除了李鐵城科研團(tuán)隊(duì)的相關(guān)研究外，國內(nèi)也出版了其他學(xué)者類似的科研文獻(xiàn)。中國社會(huì)科學(xué)院編纂的《列國志》叢書中專門撰寫了《聯(lián)合國》一書，此書在全面闡述聯(lián)合國系統(tǒng)時(shí)，部分內(nèi)容也涉及到大會(huì)的機(jī)制及其在相關(guān)問題領(lǐng)域中的作用。李東燕主編： 《聯(lián)合國》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版。張學(xué)森與劉光本主編的《聯(lián)合國》、郭隆隆等學(xué)者撰寫的《聯(lián)合國新論》兩本書也系統(tǒng)梳理了聯(lián)合國的方方面面，由于一些議題是由聯(lián)合國大會(huì)所主導(dǎo)，因此二者也在闡述中涉及大會(huì)的內(nèi)容。張學(xué)森、劉光本主編： 《聯(lián)合國》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2005年版；郭隆隆等： 《聯(lián)合國新論》，上海教育出版社1995年版。雖然這些文獻(xiàn)材料提供了更多角度、更多內(nèi)容的梳理，但其同李鐵城團(tuán)隊(duì)的成果具有相同的特點(diǎn)，即也缺乏對(duì)聯(lián)合國大會(huì)更為系統(tǒng)、詳細(xì)地梳理，使其對(duì)本書僅具有一定的參考意義。-0-此外，國內(nèi)學(xué)者也曾出版了一些從別的角度闡述聯(lián)合國的研究成果，這些成果也在自身的論述中談及了聯(lián)大。比如，許光建主編的《聯(lián)合國憲章詮釋》就從聯(lián)合國*重要的文件——《聯(lián)合國憲章》出發(fā)，逐條解釋了有關(guān)大會(huì)的各項(xiàng)法律規(guī)定，有助于后續(xù)研究更為深刻地理解大會(huì)在聯(lián)合國中的地位與作用。許光建主編： 《聯(lián)合國憲章詮釋》，山西教育出版社1999年版。陳世才則在自己的著作中系統(tǒng)討論了聯(lián)合國內(nèi)部的機(jī)構(gòu)體系，并利用一章內(nèi)容討論了大會(huì)的組織、原則與重要性等。陳世材： 《國際組織——聯(lián)合國體系的研究》，中國友誼出版公司1986年版，第73—85頁。王杏芳主編的《聯(lián)合國重大決策》一書則專注記錄聯(lián)大的決議，系統(tǒng)梳理聯(lián)合國自成立以來的一系列重大決策，并提供了諸多歷史細(xì)節(jié)描述，有利于全面認(rèn)識(shí)聯(lián)合國大會(huì)決策的歷史背景。王杏芳主編： 《聯(lián)合國重大決策》，當(dāng)代世界出版社2001年版。余元洲在其《論聯(lián)合國的新角色》一書中曾闡述了聯(lián)合國大會(huì)，認(rèn)為其是多邊外交的*佳形式，為保持世界穩(wěn)定與和平做出突出貢獻(xiàn)。余元洲： 《論聯(lián)合國的新角色》，世界知識(shí)出版社2005年版，第6—11頁。儀名海則直接利用聯(lián)合國的官方材料，分兩篇詳細(xì)闡述了聯(lián)大議事制度中特有的“大會(huì)特別會(huì)議”與“大會(huì)緊急特別會(huì)議”，二者都是聯(lián)大為應(yīng)對(duì)國際政治中的重要事件而建立的會(huì)議機(jī)制，對(duì)提高聯(lián)大的國際政治影響力至關(guān)重要，因此對(duì)其研究也就更有利于深化認(rèn)識(shí)聯(lián)合國大會(huì)，但這一成果更多是基于文獻(xiàn)的梳理，對(duì)于“大會(huì)特別會(huì)議”與“大會(huì)緊急特別會(huì)議”的后續(xù)發(fā)展與決議的實(shí)施情況討論不多。儀名海主編： 《聯(lián)合國大會(huì)特別會(huì)議》，世界知識(shí)出版社2009年版。雖然這些文獻(xiàn)材料從更多新穎的角度對(duì)聯(lián)大進(jìn)行了梳理，但其更多是對(duì)聯(lián)合國系統(tǒng)的全面概述，缺少更為深入且詳細(xì)的討論，需要后續(xù)研究展開更深入的發(fā)掘。有關(guān)聯(lián)合國改革的研究成果，則討論了未來加……
聯(lián)合國大會(huì)與全球治理 作者簡介
遲永，2009年獲河南師范大學(xué)外交學(xué)專業(yè)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，2017年獲南開大學(xué)國際關(guān)系專業(yè)法學(xué)博士學(xué)位，F(xiàn)為中國政法大學(xué)全球化與全球問題研究所講師。主要研究方向是全球化與全球治理、國際安全問題等。
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