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校園法律風險防控教師手冊 版權信息
- ISBN：9787521620290
- 條形碼：9787521620290 ; 978-7-5216-2029-0
- 裝幀：70g輕型紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
校園法律風險防控教師手冊 本書特色
全面覆蓋教師、學校、家庭、社會4大領域 54種易發、多發風險行為 案例豐富、經典，風險防范建議切實可行
校園法律風險防控教師手冊 內容簡介
在學校法律風險防控領域，對于廣大一線人民教師，尤其是高中及高中以下學段的一線教師而言，全面依法執教不僅應當經系統學習、培訓而成為一種職業能力，而且還是一種重要的組我保護。基于學校法律風險防控的高度，本書從“厚愛”和“嚴管”兩個角度系統構建了老師全面依法執教體系，凸顯家校共治共育。具體而言，對于來自學生、家長、學校、社會等層面的違法、違規、不當行為，或侵害教師合法權益的行為，依法從“厚愛”的角度為老師全面依法執教提供法律專業支撐；若教師有違法、違規、不當行為，或教師侵害學生、家長、學校、社會等合法權益，則從“嚴管”角度提出法律專業警醒。本書通過案例分析，對基于上述兩個角度的約60種學校、教師和學生、家長、社會普遍關注的風險行為均作了針對性的法律規范分析和實務應對評析，同時采用“提取公因式”的方式對每重關系作了類型化的小結，對實踐中的老師全面依法執教具有重要的參考價值，有利于學校更好地發揮教書育人的作用，進而促進我國教育事業發展。
校園法律風險防控教師手冊 目錄
**章 學校與學生：教育、管理與保護
1. 學校校舍、設備設施和物品等須符合標準且安全// 003
2. 學校應保證學生的飲食和藥品合規與安全// 009
3. 學校的安全管理制度須健全且落實到位// 015
4. 學校應依法有效防控傳染病風險// 020
5. 學校不得違規安排學生從事不適宜的勞動、體育運動或其他活動// 025
6. 對已知或應知學生有特異體質或特定疾病的，學校應予以必要注意// 030
7. 學校要在普通課堂和日常教學活動中對學生進行安全教育并采取安全措施// 036
8. 學校要對學生進行體育、實驗等風險課程安全教育并采取安全措施// 042
9. 學校組織學生大型集體活動，要進行安全教育并采取安全措施// 048
10. 教師等發現學生行為有危險性，應進行必要的管理、告誡或制止// 052
11. 學生在校期間突發疾病或受傷，學校要及時采取適當救助措施// 058
12. 學校組織學生外出活動須充分保障學生的安全// 064
13. 學校應依法切實做好校車安全管理工作// 069
14. 學校應依法及時處理學生欺凌行為// 075
15. 學校發現學生遭受不法侵害應立即向公安機關報案或舉報// 083
16. 學校和教師須依法保護學生的生命權、身體權和健康權// 089
17. 學校和教師不得侵害學生的肖像權與人格尊嚴、人身自由// 095
18. 學生的隱私權和個人信息受法律保護// 101
19. 教師不得違反工作要求、操作規程、職業道德或其他有關規定// 107
20. 學校和教師可對學生依法正當實施教育懲戒// 112
21. 學校要建立健全學生法治教育和預防學生犯罪工作機制// 120
22. 學校和教師已履行相應職責，行為并無不當的，無法律責任// 128
第二章 學校與家庭：共治共育共同體
23. 父母須履行應盡的監護職責，學校不負有法定監護職責// 135
24. 父母須送適齡兒童、少年入學接受并完成義務教育// 141
25. 父母與學校須配合做好學生上下學時的接送交接// 147
26. 父母須配合學校對異常或特殊學生的合理教育方式// 153
27. 學生擅自離校，學校須及時告知家長// 160
28. 父母行使監護權不得侵犯教師、學校的合法權益// 166
29. 家長不得擾亂學校正常教學秩序// 171
30. 父母須對未成年子女不當行為引發的后果負責// 177
31. 發生學生傷害事故，家長應依法提出賠償請求// 183
32. 學校要建立健全家庭教育工作機制// 187
第三章 學校與教師：履職盡責、平衡保護
33. 學校應確保履行教學職責的專業人員具備教師資格// 197
34. 教師身體有特殊疾病，學校要及時采取必要措施// 202
35. 學校須重視維護教師的合法權益// 207
36. 教師履職因故意或重大過失造成學生傷害事故的，須承擔責任// 212
37. 教師要對個人行為造成的學生傷害事故負責// 217
38. 教師不得發表違背國家利益和公序良俗等的不當言論// 222
39. 學校要建立健全教職工犯罪預防工作機制// 227
第四章 學校與社會：權責明晰、良性互動
40. 學校應及時發現和處理校園周邊存在的安全隱患// 235
41. 學校應依法有效防控相鄰權糾紛// 240
42. 學校應依法對外進行采購或合作，做好合同法律風險防控// 245
43. 學校組織學生到生產經營等單位實習應保障學生的合法權益// 250
44. 學校組織學生軍訓須充分保障學生安全// 255
45. 學校引進校外機構為學生進行體育技能訓練，須明晰要求及責任// 260
46. 學校引進校外課后托管機構為學生提供服務，須明晰要求及責任// 265
47. 學校引進安保公司為學校提供服務，須明晰義務及安全責任// 271
48. 學校在校內組織施工時，須與施工方明確要求及安全責任// 276
49. 校內體育設施對外開放，須謹防致人損害// 281
50. 學校接受捐贈須合規，并與贈予方明確安全責任// 287
51. 學校、教師不得侵犯他人的知識產權// 292
52. 學校和教師應依法依規與商業活動隔離// 297
53. 學校面臨仲裁或訴訟案件時，應依法、及時、主動應對// 304
54. 學校可探索建立健全學校治理社會化創新工作機制// 309
附錄教育相關法律法規、政策文件// 315
后記 什么是面向未來的教育？// 320
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校園法律風險防控教師手冊 節選
學校應依法有效防控傳染病風險 【典型案例】 益陽市桃江縣疾控中心的一位工作人員向記者表示，經過篩查， 某中學發現有30 余例肺結核疑似病例，其中20 余例已確診。從縣政府發布的消息來看，他們得知此事時已到了8 月19 日，這時距離*初發現患者的時間已經過去了一個月左右。從學校層面看，班主任和學生知道班里有人患上肺結核的時間是在2017 年暑假，在8 月10 日的檢查中，查出7 人患有肺結核。直到8 月19 日，在部分家長的要求下，才陸續有家長帶學生前往醫院檢查。11 月16 日，桃江縣委宣傳部在官網發布消息稱，截至11 月15 日，近90% 的患病學生經省結核病防治所專家組會診確定，已經復學或可以復學。a 【法律風險分析與應對】 1. 新冠肺炎疫情充分表明，學校對傳染病風險的防控，應重在及時、有效的事前預防 《未成年人保護法》第三十四條規定，學校、幼兒園應當提供必要的衛生保健條件，協助衛生健康部門做好在校、在園未成年人的衛生保健工作。學校安全工作具有極端重要性，從新冠肺炎疫情防控來看，較其他安全風險而言，傳染病風險存在傳播速度快、影響范圍廣、持續時間長、不良后果嚴重等特點，因此也存在防控更難、責任更重等問題。尤其是學生屬于易感人群，學校是學生高度聚集的公共場所，校內人員多、流動頻繁，更是傳染病風險的高發地帶，同時又很容易通過家庭迅速波及社會，演變為嚴重的公共衛生事件，因此學校傳染病風險防控直接關系廣大師生的人身安全，也關乎億萬家庭幸福和社會和諧穩定，必須從專項風險防控體系建設的角度，將之列為工作重中之重，予以更加高度重視。 從事前預防的角度看，就學校自身層面而言，依據《傳染病防治法》《學校衛生工作條例》《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范（試行）》《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》等，學校應從人防、物防、技防、安防等各方面全方位做好校園傳染病疫情防控工作：（1）應建立衛生制度，加強對學生個人衛生、環境衛生以及教室、宿舍衛生的管理。（2）應建立健全本單位傳染病疫情等突發公共衛生事件的發現、收集、匯總與報告管理工作制度。（3）應建立學生健康管理制度，組織學生定期體檢，尤其是要建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度，建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領導的疫情監測制度與流程。（4）應根據需要，制訂應對傳染性疾病等突發事件的預案，配備相應設施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。（5）應依法設衛生室，根據需要配備專職衛生技術人員或者配備專職或兼職保健教師（托幼機構應聘用符合國家規定的衛生保健人員），開展學校衛生工作。（6）新生入學應當提交體檢證明。托幼機構與小學在入托、入學時應當查驗預防接種證。兒童入托幼機構前應當經醫療衛生機構進行健康檢查，合格后方可進入托幼機構。兒童離開托幼機構3 個月以上應當進行健康檢查后方可再次入托幼機構。（7）應指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發公共衛生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作。（8）應組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育，如將傳染病防治法律、制度和衛生等知識納入教師培訓規劃，依法開設健康教育課對學生進行衛生健康和傳染病預防知識的教育，面向教職工、學生開展衛生健康咨詢活動或講座（如主題班會、隊會、黑板報、廣播、健康衛生課）。（9）應結合各類常見傳染病的季節性特點，開展有針對性的防控工作，如冬春季是呼吸道傳染病高發季節，也是結核病、水痘、麻疹、流行性腮腺炎、流行性腦膜炎等傳染病高發期，故各級各類學校在臨近期末、寒假、春季開學前后，對流感等傳染病防控工作一定要引起高度重視等。 就家校攜手層面而言，若將學校比喻成傳染病防控的“前方陣地”，那么家庭則是防控取得勝利的堅實“后方基地”，故家長無疑是學校傳染病防控的堅強后盾。結合相關規定及實踐，學校可通過發放學生假期生活提示、學生健康教育宣傳手冊、告家長書、致家長的建議函、家長主題班會、家長專題培訓等形式，讓家長了解傳染病風險，向家長宣傳常見傳染病防治知識和學校傳染病防控工作要求，明確告知家長負有配合學校對學生進行安全教育的義務，以取得家長的配合與支持，爭取讓家長自覺配合學校對子女進行健康知識及傳染病預防知識的教育，提高子女的防范意識，同時加強家長與學校之間關于子女身體健康狀況的溝通， 及時告知學校子女的健康情況，全面協助學校落實就傳染病防控所采取的各項措施，使家長明確拒不執行傳染病防治有關法律法規規定可能引發的不利法律后果等。 就社會協作層面而言，傳染病風險的事前預防僅憑學校單方力量很難做到周全。由于傳染病防治相關規定數量眾多、分散， 且涉及大量的醫療、衛生技術知識，學校教職工并非法律和醫衛專業人士，短時間內很難完全熟練掌握，故學校在日常教學、管理中可依據《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，單獨或聯合探索建立學校安全風險防控專業服務機制，包括聘請疾病預防控制機構、法律服務機構、專業化社會組織等，研發、提供學校傳染病風險預防、安全教育相關的服務或者產品，協助制定、審核學校安全風險防控預案和相關標準， 組織、指導學校有針對性地開展專項法治或醫衛培訓、安全演練、預防和轉移安全風險等工作。 2. 學校應從事中控制和事后跟蹤角度加強對傳染病風險的防控 首先，從事中控制的角度看，其一，學校應立即啟動應對傳染病突發事件的應急預案，快速反應，必要時應馬上成立應急工作領導小組統籌推進；其二，學校應嚴格按照有關規定履行傳染病疫情報告職責；其三，學校應協助疾病預防控制機構對本單位發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件，在控制傳染源、切斷傳播途徑和保護易感人群的基礎上進行調查和處理；其四，學校應在有關部門、機構指導下，本著對全校師生、家長和社會負責的原則充分發揮主觀能動性，視具體情況通過官方網站、微信公眾號、班級家長微信群、召開情況通報會等形式，及時向家長通報疫情情況及學校已采取的疫情控制措施，并及時告知家長家庭可采取的防控措施，做好溝通解釋工作；其五，根據相關法律、政策要求及工作指引，學校需發動各班班主任及相關教師，全面了解所在班級學生及其家庭成員疫情期間的行蹤動態，通過微信、電話或微信小程序等方式收集登記教職工、學生及其家庭成員疫情期間的健康情況（但需做好個人信息保護工作），狠抓疫情控制相關規定、政策要求的落地實施，防治疫情擴大；其六，學校還應全力做好家長情緒疏導和教職工、學生心理引導工作，針對患病學生的不同病情，為居家治療學生通過網絡教學、抽調骨干教師“一對一” 上門輔導等減少對學生成長的影響，對社會輿論進行引導等。 其次，從事后跟蹤的角度看，為建立健全學校防控傳染病風險的長效機制，學校還應從“自測、自查、自補”三個方面做好疫情事后跟蹤工作：（1）組建事后疫情監測小組，就疫情過后的安全隱患進行自我監測；（2）對疫情防控的事中控制工作進行全方位自我檢查，糾錯補漏，總結經驗教訓；（3）對事前預防各項制度、流程及預案等進行自我補充完善等。 *后，從責任追究的角度看，依據《學生傷害事故處理辦法》第九條，學生在校期間突發疾病或受傷，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的，學校應依法承擔相應的責任。需要特別強調的是，鑒于學校傳染病風險后果的極端嚴重性，對學校傳染病風險防控不力的追責，絕不僅限于民事賠償法律責任，而是包括行政處罰、刑事追究甚至是政治處理在內的一系列嚴重后果。
校園法律風險防控教師手冊 作者簡介
蔣利 中南財經政法大學法學、經濟學雙學士，廣東廣信君達律師事務所運籌團隊管理合伙人、行政法業務負責人，兼任廣東省教師繼續教育學會理事、廣州市律政營商環境研究院副秘書長等；擅長政府、公司和教育類合規、重大專項和爭議解決與危機管理法律服務業務；為廣州市某區教育局及局下屬教育指導中心和各級各類學校提供常年或專項法律顧問等專業服務；出版著作兩部，在《中國律師》《法治論壇》等出版物上發表專業文章30余篇，獲得農工黨中央、全國律協、廣東省政協等頒發的市級及以上獎勵近40項。 陳小英 廣東外語外貿大學法律碩士，廣東廣信君達律師事務所合伙人、運籌團隊管理合伙人、民商事業務負責人，兼任廣東省教師繼續教育學會理事、廣州市律師協會教育法律專業委員會副主任等；在公司與企業、教育與文化、危機管理與爭議解決領域具備豐富實務經驗；為廣州市某區教育局及局下屬教育指導中心和各級各類學校提供常年或專項法律顧問、案件代理等專業服務，出版著作兩部，獲得市級及以上獎勵6項。
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